Справа № 420/40922/25
23 березня 2026 року
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання представника Малого приватного підприємства "НІКА" про розгляд справи в порядку загального позовного провадження за позовом Малого приватного підприємства "НІКА" до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Малого приватного підприємства "НІКА" до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради щодо дострокового розірвання Договорів № 130 та № 131 від 09.05.2024, вчинені шляхом направлення повідомлень № 01-41/3711 від 27.11.2025 та № 01-41/3724 від 28.11.2025.
- зобов'язати Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради утриматися від вчинення дій щодо дострокового розірвання Договорів № 130 та № 131 на підставі обставин та актів перевірок, що були предметом розгляду у даній справі, у тому числі шляхом прийняття рішень (наказів) про таке розірвання.
Ухвалою суду від 06.01.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
04.02.2026 від представника Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справи №420/40922/25 та №420/1751/26, в яких позивачем є Мале приватне підприємство "НІКА", а відповідачем - Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради. Клопотання мотивоване тим, що як по справі № 420/40922/25, так і по справі № 420/1751/26, суть спору стосується належного виконання сторонами умов Договорів № 130 та № 131 від 09.05.2024. Відповідно до частини 3 статті 172 КАС України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Як по справі № 420/40922/25, так і по справі № 420/1751/26 розгляд по суті розпочато не було.
Ухвалою суду від 10.02.2026 об'єднано в одне провадження справи №420/40922/25 та №420/1751/26 за позовом Малого приватного підприємства "НІКА" до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради для спільного розгляду у справі №420/40922/25. Цією ж ухвалою вирішено розгляд справи №420/40922/25 проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із викликом сторін та призначено судове засідання на 23.02.2026.
19.03.2026 від представника Приватного акціонерного товариства "Одеська кіностудія" надійшло клопотання про розгляд справи у загальному провадженні, в обґрунтування якого зазначено, що об'єднання справ підвищило складність (категорія адміністративних спорів щодо дій органів місцевого самоврядування в сфері транспорту, що має суспільний інтерес для мешканців Одеси), збільшило обсяг доказів та вимагає виклику сторін для усних пояснень.
Судом вирішено розглянути вказане клопотання в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні
Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина 2 статті 257 КАС України).
При цьому, згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
З урахуванням наведеного, враховуючи подання заяви представником Малого приватного підприємства "НІКА" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, необхідність з'ясування судом обставин по справі та надання пояснень, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника Малого приватного підприємства "НІКА" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Розгляд адміністративної справи № 420/40922/25 за позовом Малого приватного підприємства "НІКА" до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Призначити підготовче судове засідання на 21 квітня 2026 року о 12 годині 00 хвилин, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 26.
Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. 166-167 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Токмілова Л.М.