Справа № 420/2843/26
23 березня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою Громадської організації інвалідів "Водолей" до Одеської міської ради, третя особа: Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Громадська організація інвалідів "Водолей" звернулась з позовною заявою до Одеської міської ради, третя особа: Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, яка полягає у не розгляді клопотання ГО інвалідів "Водолей" від 20.04.2021 р. (вх.№14/38 від 23.04.2021) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,9215 га за адресою: м.Одеса, 21 км Старокиївської дороги, 15, для подальшого надання її у постійне користування;
- зобов'язати Одеську міську раду прийняти рішення про передачу ГО інвалідів "Водолей" у постійне користування земельної ділянки, на якій розташований належний Позивачу цілісний майновий комплекс загальною площею 2780,9 кв. м за адресою: м.Одеса, 21 км Старокиївської дороги, 15, площею орієнтовно 6,9215 га, із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки, сформованої за результатами проведеної Одеською міською радою інвентаризації, на праві постійного користування відповідно до ст.92 Земельного кодексу України.
Ухвалою від 09.02.2026 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою від 05.03.2026 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
12.03.2026 р. представник відповідача подав до суду клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради на Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради. Клопотання мотивоване тим, що у спірних правовідносинах фактично відбулася зміна уповноваженого виконавчого органу Одеської міської ради у сфері земельних відносин, що здійснює, серед іншого, контроль за використанням та охороною земель на території м. Одеси.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до рішення Одеської міської ради від 16.04.2025 р. № 2945-VIII "Про створення Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та припинення деяких виконавчих органів Одеської міської ради" створено Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та визначено його правонаступником повноважень виконавчих органів Одеської міської ради що припиняються Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради.
Згідно Положення про Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 16.04.2025 р. № 2945 - VIII, Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради. Департамент є правонаступником повноважень Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради.
Починаючи з 28.04.2025 р. Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради перебуває у стані припинення.
З огляду на вказане, суд, відкриваючи провадження у справі, в ухвалі від 09.02.2026 р. у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, визначив саме Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, а не Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради як вказує представник відповідача.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є безпідставним, а відтак, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.52, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про заміну третьої особи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Бездрабко