Справа № 420/23957/25
23 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, без застосування коефіцієнтів,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 26.09.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з 01.03.2025 без обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 27.02.2026.
11.03.2026 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій він просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду суду від 26 вересня 2025 року у справі №420/23957/25;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року у справі №420/23957/25 у 10 денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;
- у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року у справі №420/23957/25 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .
Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що у справах щодо перерахунку пенсійних виплат судовий контроль за виконанням рішення є не просто правом, а обов'язком суду. Законодавець встановив диференційований підхід: якщо в загальному порядку суд “може зобов'язати» суб'єкта владних повноважень звітувати про виконання рішення (дискреційне повноваження), то у справах соціальної категорії, зокрема пенсійних, закон імперативно визначає, що суд “зобов'язує» подати такий звіт. Крім того, закон надає суду додаткові інструменти контролю через можливість покладення такого обов'язку персонально на керівника або на конкретних членів колегіального органу, що підтверджує особливу увагу законодавця до забезпечення ефективного захисту соціальних прав громадян..
Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 по справі № 420/23957/25, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо встановлення судового контрою у даній справі.
Суд також враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
При цьому, суд враховує, що 10-денний строк для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі, як просить позивач у поданій заяві, є недостатнім, а тому суд дійшов висновку про можливість встановлення такого строку відповідачу протягом місяця з дня отримання даної ухвали суду.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 420/23957/25, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд,-
1.Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 26.09.2025 у справі № 420/23957/25 - задовольнити частково.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 26.09.2025 у справі № 420/23957/25 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
3.У задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО