Справа № 420/11167/25
23 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/11167/25,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.04.2025 року № 951050827821.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 10.01.2024 пенсію державного службовця за віком відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу", з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 29.08.2023 № 7658/05/14-21/2-23/К-1791-1.1-АЗ (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), а також довідки від 29.08.2023 р. №7658/05/14-21/2-23/К-1791-1.1-АЗ
Рішення набрало законної сили 19.11.2025 року згідно постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду.
27.01.2026 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 26.01.2026 року), у якій представник просить суд:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 у справі №420/11167/25 з поданням відповідачем звіту.
В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що на виконання рішення суду відповідач листом від 03.12.2025 повідомив, що розмір пенсії становить 11606,64 грн та нарахована сума доплати за період з 10.01.2024 по 31.12.2025 складає 93621,95 грн. В подальшому відповідач переглянув виконання і листом від 02.01.2026 повідомив, що розмір пенсії на виконання рішення суду становить 9059,38 грн, а загальна сума боргу за період з 10.01.2025 по 31.12.2025 становить 38294,91 грн. Позивач не погоджується із відповідним переглядом виконання рішення суду, оскільки згідно до наявних у матеріалах справи документів, слід дійти висновку про порушення з боку відповідача норм чинного законодавства при виконанні рішення суду у справі №420/11167/25, а тому у даному випадку наявні усі правові підстави для застосування заходів у порядку статті 382 КАС України.
Ухвалою суду від 02.02.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року у справі №420/11167/25 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали з підтверджуючими доказами.
06.03.2026 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 25.02.2026 року (надісланий засобами поштового зв'язку 02.03.2026 року), у якому відповідач просить суд:
прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 по справі №420/11167/25;
у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та встановити Головному управлінню додатковий (новий) 3(трьох) місячний строк для його повторного подання.
У звіті, зокрема, зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 по справі №420/11167/25 рішенням від 19.12.2025 пенсійну справу ОСОБА_1 опрацьовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Сума доплати згідно зазначеного рішення суду за період з 10.01.2024 по 31,03.2026 складає 43293,18 грн. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 №127 “Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік». Механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду, який передбачає здійснення виплат за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати визначено пунктом 14 розділу “Прикінцеві положення» Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік». Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. В лютому 2026 року ОСОБА_1 , згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 по справі №420/11167/25, виплачено 1103,00 грн, в подальшому виплата заборгованості буде здійснюватися в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку (пункт 7 Порядку). Головним управлінням 05,02.2026 здійснено запит за №1500-0403-5/18157 до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів з Державного бюджету України для виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03,09.2025 по справі №420/11167/25. Відтак сума коштів, що обчислена на виконання рішення суду від 03.09.2025 по справі №420/11167/25, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Таким чином, покладені Одеським окружним адміністративним судом від 03.09.2025 по справі №420/11167/25 зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
В додатки до звіту, зокрема, надано копію рішення ГУПФ України в Одеській області від 19.12.2025 року №951050827821 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та копію листа відповідача від 05.02.2026 року до Пенсійного фонду України «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 », а також розрахунок суми боргу за доплатою до пенсії - 38294,91грн.
Копія звіту надіслана позивачу засобами поштового зв'язку, відзив на звіт не поданий.
Розглянувши звіт, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
В додатки до заяви про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у даній справі представником позивача було подано копію рішення Центрального об'єднаного управління ПФУ в м.Одесі від 28.11.2025 року №951050827821, відповідно до якого на виконання рішення суду у справі №420/11167/25 позивачу був проведений перерахунок пенсії з 10.01.2024 року по 31.12.2024 року розмір пенсії 8125грн., з 01.01.2025 року - 10399,16грн.; з 01.03.2025 року довічно - 11606,64грн.
З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що 19.12.2025 року Центральне об'єднане управління ПФУ в м.Одесі здійснив перерахунок пенсії позивача з 10.01.2024 року року; з 01.01.2024 року розмір пенсії позивача - 8125грн., з 01.03.2025 року по 31.12.2025 року- 9059,38грн.; з 01.01.2026 року довічно - 9059,38грн.
Відповідач у звіті жодним чином не висвітлює обставин, за яких ним було прийняте рішення від 19.12.2025 року та зменшено розмір пенсії, визначений рішенням відповідача від 28.11.2025 року у порівнянні з відомостями, що наведені у його листі від 03.12.2025 року щодо суми доплати до пенсії за період з 10.01.2024 року по 31.12.2025 року - 93621,95грн., та листі від 02.01.2026 року, у якому сума доплати за цей же період зазначена у розмірі 35912,27грн.
Отже у прийнятті звіту слід відмовити, врахувавши виявлені розбіжності у поданих відповідачем доказах, на які звернув увагу представник позивача у своїй заяві.
Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи відсутність у суду повних відомостей про керівника відповідача (що унеможливлює накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду), суд вважає за необхідне витребувати у відповідача ці відомості а також встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду про виконання рішення - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали (з наданням підтверджуючих доказів щодо виконання рішення суду виходячи із його резолютивної частини).
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.02.2026 року про виконання рішення у справі №420/11167/25.
Зобов'язати ГУПФ України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 03.09.2025 року у справі №420/11167/25, а саме:
- прізвище, ім'я, по-батькові, дату народження;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;
- зареєстроване місце його проживання.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали (з наданням підтверджуючих доказів з урахуванням мотивувальної частини цієї ухвали).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Повна ухвала складена 23.03.2026 року у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді з 17.03.2026 року по 20.03.2026 року включно.
Суддя М.М. Аракелян