23 березня 2026 року м. Київ № 320/6553/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить (дослівно):
"- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, викладене у формі листа від 18.12.2025 №Ц/1/3233-ЦА-25 «Про розгляд звернення» щодо відсутності підстав для проведення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю), відповідно до вимог Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці прийняти рішення та вчинити дії щодо проведення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) за фактом порушення суб'єктами владних повноважень - посадовими особами Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а саме начальником управління кадрового забезпечення та розвитку персоналу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 та начальником управління правового забезпечення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_3 трудового законодавства під час мого звільнення з роботи, що виразилося у грубому порушенні процедури мого звільнення, в частині невиконання у встановлені законом строки обов'язку щодо прийняття у мене всіх справ і майна, невидачі мені у день звільнення копії наказу про звільнення та трудової книжки, а також нездійснення зі мною розрахунків при звільненні мене з роботи у встановлені законом строки, що спричинило шкоду моїм правам та законним інтересам, що встановлено рішенням суду;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці у межах повноважень, визначених чинним законодавством ініціювати питання щодо проведення службової перевірки (службового розслідування) відносно уповноважених посадових осіб Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а саме начальника управління кадрового забезпечення та розвитку персоналу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 та начальника управління правового забезпечення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_3 , з вини яких було допущено вищеописане грубе порушення трудового законодавства, що призвело до спричинення шкоди моїм правам та законним інтересам у вищезазначеній частині, що встановлено та повністю підтверджується рішенням суду, яке набрало законної сили."
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дати вручення копії ухвали.
Зі змісту ухвали суду слідує, що підставою для прийняття такого рішення є невідповідність позовної заяви, зокрема, ст. 161 КАС України (докази сплати судового збору).
Позивачем на виконання ухвали суду від 24.02.2026 надано заяву про усунення недоліків, в якій зазначив, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», оскільки є учасником бойових дій.
Розглянувши заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
На учасників бойових дій розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який визначає статус, зокрема, і учасників бойових дій та гарантії їх соціального захисту.
Постановою Верховного суду від 25.03.2020 у справі №805/3982/17-а, судом зазначено, що аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону "Про сплату судовий збір" в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу; отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів; якщо вимоги позивача не пов'язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій, судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.
Предметом спору у даній справі є, зокрема, визнання протиправним та скасування рішення Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, викладене у формі листа від 18.12.2025 №Ц/1/3233-ЦА-25 «Про розгляд звернення» щодо відсутності підстав для проведення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю), відповідно до вимог Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», тобто ця справа не пов'язана з порушенням гарантій соціального захисту позивача як учасника бойових дій, а тому судовий збір має бути сплачений ним на загальних підставах.
Суд звертає увагу, що позивачем не надано доказів сплати судового збору.
Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 24.02.2026.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунено, з клопотанням про продовження строку для їх усунення позивач до суду не звертався, вона підлягає поверненню позивачу.
Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243 КАС України,
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Лапій С.М.