23 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/24533/25
категорія 113080000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Леміщак Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформації про виключення ОСОБА_1 з військового обліку;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку згідно з його військовим квитком.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 у 2010 році за станом здоров'я був виключений з військового обліку, про що внесено відмітку до військового квитка серії НОМЕР_1 від 23.06.2010. 05.07.2025 через застосунок Резерв+ виявлено, що в реєстрі Оберіг він значиться військовозобов'язаним. 20.07.2025 адвокат Дзюба Л.В. звернулася з адвокатським запитом про внесення відомостей про виключення. 23.09.2025 ОСОБА_1 подав заяву до ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення відомостей про виключення з обліку. Станом на 18.10.2025 відповідь не отримана, відомості до реєстру не внесені. Позивач вважає, що бездіяльність полягає у невнесенні даних про виключення, яке відбулося ще 23.06.2010, через що він не є військовозобов'язаним.
У відзиві на позовну заяву, поданому до суду 10.12.2025, відповідач зазначив, що ОСОБА_1 15.03.2010 військово-лікарською комісією визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час та знятий з обліку призовників за станом здоров'я. Згідно з обліковою карткою в реєстрі Оберіг він перебуває на обліку військовозобов'язаних та підлягає призову під час мобілізації. Автоматичне взяття на облік відбулося відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 16.08.2024 та постанови Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022, зокрема абз. 11 п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу". Відповідач вважає, що підстав для внесення відомостей про виключення немає, позов необґрунтований, ОСОБА_1 зобов'язаний був до 05.06.2025 пройти повторний медичний огляд відповідно до Закону № 3621-IX.
Позивач 12.12.2025 подав відповідь на відзив, у якій вказав, що у військовому квитку серії НОМЕР_1 від 23.06.2010 на стор. 22 зроблено відмітку саме про виключення з обліку як невійськовозобов'язаного за станом здоров'я, а не зняття. Відповідач не оспорював дійсність військового квитка та не надав доказів службового підроблення. 21.06.2022 на повістці ІНФОРМАЦІЯ_4 зробив відмітку про виключення позивача з обліку за станом здоров'я. Постанова на облікову картку 25.03.2011 відбулася ще до введення відповідних норм, автоматичне поновлення не передбачене законом, а виключення з обліку за п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону (редакція 2010) є остаточним. Відповідач не вніс відомості про виключення до реєстру, чим допустив протиправну бездіяльність.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєвої Вікторії Анатоліївни від 04.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
06.01.2026 розпорядженням Житомирського окружного адміністративного суду № 6 було призначено повторний автоматизований розподіл справи відповідно до наказу № 01-01-ос від 02.01.2026 суддю Панкеєву Вікторію Анатоліївну відраховано зі штату у зв'язку з призначенням на посаду судді Житомирського апеляційного суду.
06.01.2026 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа передана на розгляд судді Леміщаку Д.М.
Ухвалою від 08.01.2026 справу прийнято до провадження суддею Леміщаком Д.М.
Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними статтями 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив таке.
15.03.2010 військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , визнано непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.
23.06.2010 до військового квитка серії НОМЕР_1 внесено відмітку про виключення позивача з військового обліку за станом здоров'я як невійськовозобов'язаного. 25.03.2011 в обліковій картці реєстру зафіксовано постановку на військовий облік за абз. 11 п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
21.06.2022 під час явки за повісткою ІНФОРМАЦІЯ_4 зробив на звороті повістки відмітку про виключення ОСОБА_1 з військового обліку за станом здоров'я.
05.07.2025 через застосунок Резерв+ позивачем виявлено, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів ОСОБА_1 значиться військовозобов'язаним.
20.07.2025 адвокат Дзюба Л.В. направила адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з вимогою внести відомості про виключення. 23.09.2025 ОСОБА_1 подав заяву до ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення до реєстру інформації про виключення з військового обліку.
Станом на дату звернення до суду відповідь на запит та заяву не надана, відомості про виключення до реєстру не внесені.
Вважаючи бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1, 2 статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України.
Статтею 1 Закону України “Про оборону України» передбачено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та на момент розгляду цієї адміністративної справи строк триває.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби регулює Закон України “Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Військовий обов'язок включає дотримання правил військового обліку (ч. 3 ст. 1 Закону № 2232-XII).
За приписами частини 3 статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Частиною 8 статті 2 Закону № 2232-XII передбачено, що виконання військового обов'язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов'язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов'язків військової служби в особливий період.
Відповідно до частини 5 статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов'язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів унормовано Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII).
Статтею 1 Закону № 3543-XII визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Статтею 22 Закону № 3543-XII встановлено обов'язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, до яких віднесено, зокрема:
- з'являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов'язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов'язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;
- проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров'я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного чи резервіста.
Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 № 3621-IX (далі - Закон № 3621-IX), яким було внесено зміни до Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу» та який набрав чинності з 03.05.2024, виключено такі визначення, як “обмежено придатний до військової служби» та “непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час».
Пунктом 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 3621-IX у первісній редакції установлено, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев'яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.
Законом України № 4235-IX від 12.02.2025, який набрав чинності 15.02.2025, до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 3621-IX внесено зміни, якими передбачено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов'язані до 05.06.2025 пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.
Такі громадяни зобов'язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов'язані та резервісти Служби безпеки України - до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов'язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 15.03.2015 пройшов військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_7 та був визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним до військової служби у воєнний час відповідно до графи І ст. 38-в Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008.
Відповідно до статті 1 Закону від 16.03.2016 № 1951-VІІІ “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» (далі - Закон № 1951-VІІІ) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
У відповідності до ч. 8 ст. 5 Закону № 1951-VІІІ органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об'єднані районні), міські (районні у місті, об'єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч. 9 ст. 5 Закону № 1951-VІІІ).
Згідно з положеннями ст. 6 Закону № 1951-VІІІ до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Відповідно до положень п. 17-1 ч. 1 ст. 7 Закону № 1951-VІІІ відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов'язку є персональними даними військовозобов'язаного, що вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру.
Положеннями статті 8 Закону № 1951-VІІІ визначено, що до службових даних військовозобов'язаного, зокрема, належать відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи).
Суд зауважує, що зазначені відомості відображаються у військово-обліковому документі в електронній формі. Вказане відображено у пункті 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559.
Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону № 1951-VІІІ встановлено, що ведення Реєстру включає внесення запису про призовників, військовозобов'язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов'язаних та резервістів існуючим обліковим даним.
Частиною 3 статті 14 Закону № 1951-VІІІ визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
Суд зауважує, що відповідно до Переліку інформації, яка зазначається в облікових записах списку персонального військового обліку військовозобов'язаних та резервістів рядового, сержантського та старшинського складу Порядку № 1487, обов'язковою інформацією є висновок військово-лікарської комісії, графа та пункт відповідного наказу (графа 15).
Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви. у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Суд з цього приводу з'ясував, що позивач станом на 15.03.2010 військово-лікарською комісією був визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у військовий час, відповідно до графи 1 ст. 38в Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008, та знятий з військового обліку.
Разом із цим, судом встановлено, що 23.06.2010 позивач був виключений з військового обліку згідно з пунктом 12 наказу МОУ від 09.06.2006 № 342 за станом здоров'я.
При цьому, наказ Міністерства оборони України від 09.06.2006 № 342, на який посилається запис у військовому квитку позивача, втратив чинність відповідно до наказу Міністерства оборони України від 15.01.2015 № 24 "Про внесення змін до Настанови з військового обліку прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів запасу в Збройних Силах України та інших військових формувань".
Таким чином, на момент виникнення спірних правовідносин (2025 рік) та на дату розгляду справи посилання на цей наказ у військово-обліковому документі є неактуальним.
На сьогодні правове регулювання питань придатності до військової служби, порядку взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього здійснюється відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), а також Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу" у чинній редакції.
З урахуванням викладеного запис у військовому квитку позивача про "зняття з військового обліку згідно з наказом МОУ № 342" не свідчить про виключення позивача з військового обліку військовозобов'язаних і не виключає його перебування у запасі Збройних Сил України. Такий запис не означає, що особа не підлягає призову на військову службу під час мобілізації в особливий період.
Таким чином, станом на 05.07.2025, коли позивач виявив у мобільному застосунку "Резерв+" статус "військовозобов'язаний", відповідач діяв у межах наданих йому повноважень та на підставі чинного законодавства. При цьому він керувався законними та не скасованими обліковими даними позивача, зокрема висновком військово-лікарської комісії від 15.03.2010, згідно з яким позивача визнано непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час (графа І, стаття 38 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402).
Слід зазначити, що статус "непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час" дійсно передбачався раніше чинним нормативним актом - наказом Міністра оборони України від 1994 року № 2 (стаття 73 В). Проте цей наказ втратив чинність 28.11.2008 на підставі наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, яким було затверджено нове Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Саме висновок ВЛК, винесений на підставі чинного на той момент Положення № 402, і став підставою для збереження позивача на військовому обліку як військовозобов'язаного.
Відповідно до п. 1.2 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Положення № 402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
На момент виникнення спірних правовідносин, а саме дату проходження позивачем ВЛК (15.03.2010), діяло Положення № 402 в редакції від 14.08.2008.
Згідно з пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402 за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо офіцерів запасу, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:
- "Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";
- "Обмежено придатний до військової служби";
- "Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю (вказати спеціальність)";
- "Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю (вказати спеціальність)".
Станом на 15.03.2010 (дата проходження позивачем ВЛК) особи, визнані військово-лікарськими комісіями “непридатними у мирний час, обмежено придатними у воєнний час», підлягали зарахуванню на військовий облік як військовозобов'язані відповідно до Закону № 2232-XIІ (у редакції на момент проходження позивачем військово-лікарської комісії).
Відповідно до ч. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 21.03.2024 № 3621-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист») установлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов'язані до 05.06.2025 пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов'язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов'язані та резервісти Служби безпеки України - до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов'язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Отже, громадяни України, які до внесення змін у законодавство про військовий обов'язок і військову службу (до 04.05.2024) були визнані обмежено придатними до військової служби, підлягають повторному медичному огляду після набрання чинності Законом № 3621-ІХ.
Суд, дослідивши витяг з мобільного застосунку "Резерв+" позивача, вбачає, що в період з 15.03.2010 по дату звернення до суду позивач не проходив військово-лікарську комісію з метою визначення ступеню придатності до військової служби та не отримував відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі положень ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Оскільки за результатами проходження позивачем попереднього медичного огляду, позивача визнано непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, тому він підлягає переогляду.
Отже, станом на час виникнення спірних правовідносин (після набрання чинності 04.05.2024 Законом № 3621-ІХ) у позивача відсутній чинний висновок ВЛК про ступінь придатності до військової служби. Позивач самостійно не прибув до відповідача для отримання направлення для проходження медичного огляду ВЛК. Крім того, останній мав можливість, не відвідуючи позивача, скористатися електронним кабінетом призовника, військовозобов'язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Окрім цього, згідно з п. 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення № 402 постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов'язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.
Таким чином, військовозобов'язаним потрібно щорічно оновлювати медичну інформацію.
З цього приводу суд бере до уваги, що медичне обстеження позивача проводилося близько 16 років тому, отже, результати досліджень є неактуальними та не можуть свідчити про реальний стан здоров'я позивача. Тому для вирішення питання придатності позивача до військової служби необхідний дійсний висновок військово-лікарської комісії.
Отже, аналіз вказаних вище норм права дає підстави стверджувати, що надані позивачем відомості не є належними та не створюють юридичних наслідків у розрізі наявності підстав для актуалізації даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
При цьому, судом враховано, що у відповідача відсутні відомості щодо медичного огляду позивача. А проходження медичного огляду через відсутність діючого висновку військово-лікарської комісії, у свою чергу, спрямовано на належне документальне оформлення військово-облікових документів та визначення придатності/непридатності особи у відповідності до вимог Закону України від 21.03.2024 № 3621-IX, яким фактично скасовано такий статус як “обмежено придатний у воєнний час». Даний висновок суду узгоджується із позицією Верховного Суду з цього приводу.
Так, Верховний Суд у постанові від 14.11.2025 у справі № 460/5251/24 зазначив: “Законом України № 3621-IX від 21.03.2024 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» - набрав чинності 04.05.2024 внесено зміни та доповнення, зокрема до Закону про військову службу.
Цим Законом скасовано статус “обмежено придатний до військової служби» та “непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час». Крім того, у Законі про військову службу запроваджено поняття “непридатний до військової служби з переоглядом через шість місяців».
Закон України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» № 4235-IX від 12.02.2025 - вніс зміну до пункту перехідних положень Закону № 3621-IX, зокрема, продовжив термін проходження повторного медичного огляду (ВЛК) для колишніх “обмежено придатних» до 05.06.2025.
Отже, особа, яка мала статус “обмежено придатний», після скасування з 04.05.2024 законом цього статусу, мала пройти ВЛК та у разі отримання висновку “придатний», така особа підпадає під мобілізацію, якщо немає законних підстав для відстрочки (ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.01.1993 № 3543-XII)».
При цьому, позивачем не долучено жодного та належного доказу звернення його до ТЦК про проходження ВЛК чи отримання відповідного направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду через електронні засоби. Також відсутні дані про те, що ВЛК не пройдено в силу об'єктивних обставин, які перешкоджали йому виконати покладений на нього обов'язок.
При цьому суд наголошує, що забезпечення виконання вказаного обов'язку покладалося не на ТЦК, а саме на особу, яка визнана обмежено придатною до військової служби.
За таких обставин, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявність у нього права виключення з військового обліку.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки позивач не пройшов повторний медичний огляд (ВЛК) з метою визначення придатності до військової служби до 05.06.2025, у відповідача були підстави для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних/відомостей щодо взяття на військовий облік та встановлення статусу військовозобов'язаного.
Таким чином, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів ОСОБА_1 з військового обліку.
Суд також зазначає, що позивач не позбавлений можливості особисто з'явитися до ТЦК та СП з метою вирішення питання для проходження ВЛК.
Суд звертає увагу, що правовий статус особи як військовозобов'язаного визначається не лише записом у військово-обліковому документі, а насамперед відповідністю стану здоров'я особи критеріям, визначеним Положенням про військово-лікарську експертизу. Оскільки станом на 2010 рік позивач був визнаний обмежено придатним у воєнний час, він за законом не міг бути виключений з військового обліку, оскільки така категорія осіб підлягає обліку в особливий період.
Внесення відомостей до Реєстру "Оберіг" через автоматичну верифікацію є технічним процесом актуалізації даних, які вже містяться в архівних облікових книгах ТЦК. Наявність у позивача військового квитка із записом "виключений", який суперечить змісту самої постанови ВЛК (обмежена придатність), свідчить про технічну помилку при оформленні документа у 2010 році, яка не створює для позивача імунітету від виконання військового обов'язку в умовах воєнного стану.
Отже, з огляду на правомірність внесення відповідних відомостей до Реєстру, у суду відсутні підстави для зобов'язання відповідача виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів позивача з військового обліку.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 КАС України, суд
вирішив:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Д.М. Леміщак
Повний текст складено: 23 березня 2026 р.
23.03.26