м. Вінниця
23 березня 2026 р. Справа № 120/5777/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та виплачувати перераховану пенсію, врахувавши всі встановлені підвищення та доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
10.03.2026 від представниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява в порядку статті 254 КАС України про роз'яснення судового рішення. Заява обґрунтована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження № 80323066 з виконання виконавчого листа № 120/5777/25, виданого 18.02.2026 Вінницьким окружним адміністративним судом про «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (11)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та виплачувати перераховану пенсію, врахувавши всі встановлені підвищення та доплати, з урахуванням раніше виплачених сум».
В рамках даного виконавчого провадження, 23.02.2026 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої надіслані сторонам виконавчого провадження, зазначивши про необхідність боржнику надати обґрунтовану відповідь та документальне підтвердження щодо виконання рішення суду до Відділу протягом десяти робочих днів.
У відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження, боржником надано лист № 0200-0902-5/22534 від 05.03.2026, яким зокрема повідомлено, що в рішенні суду не зазначено дату, з якої необхідно проводити перерахунок пенсії, тому гр. ОСОБА_1 було надіслано повідомлення вих. №0200- 0304-8/7505 від 23.01.2026р. про необхідність подання заяви на проведення відповідного перерахунку з врахуванням рішення суду.
13.02.2026р. гр. ОСОБА_1 подав відповідну заяву, але потім змінив своє рішення і заява була анульована з коментарем «заявник забрав документи».
Після цього гр. ОСОБА_1 було надіслано повідомлення вих.№0200-0304-8/18967 від 24.02.2026р. про те, що для визначення дати виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.11.2025р. у справі №120/5777/25 необхідно звернутися за відповідним роз'ясненням до суду. Проте, ОСОБА_1 07.03.2025 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано заяву про перерахунок пенсії, в задоволенні якої листом від 04.04.2025 боржником відмовлено, посилаючись на відсутність законних підстав.
У зв'язку із викладеними обставинами представниця Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України просить роз'яснити рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.11.2025 по справі №120/5777/25, а саме, з якої дати необхідно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (11)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та виплачувати перераховану пенсію, врахувавши всі встановлені підвищення та доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
Перевіряючи доводи представниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про необхідність роз'яснення рішення суду у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Виходячи із системного тлумачення наведеної норми, роз'яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його неясності і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Суд зазначає, що незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду з точки раціональних критеріїв.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону убачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Таким чином, у заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у рішенні є незрозумілим, в чому полягає неясність рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.
Разом з тим, в поданій заяві заявник фактично просить змінити зміст судового рішення, вказавши спосіб виконання рішення ( а саме дату з якої необхідно вчинити відповідні дії ).
В свою чергу, суд зауважує, що поставлене питання повинно вирішуватись судом в іншому порядку, а саме згідно з статтею 252 КАС України, що і було зроблено судом.
Так, 12.03.2025 судом ухвалено додаткове рішення, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та виплачувати перераховану пенсію, врахувавши всі встановлені підвищення та доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
Таким чином, судом вирішено питання щодо способу виконання рішення від 28.11.2025, яке не було вирішено, а тому заява представниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз'яснення рішення суду, відповідно до наведених в ній мотивів, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, -
Відмовити у задоволенні заяви представниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз'яснення судового рішення від 28.11.2025 в адміністративній справі №120/5777/2.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна