Справа 573/536/26
Номер провадження 3/573/191/26
23 березня 2026 року м. Білопілля
Суддя Білопільського Білопільський районний районного суду Сумської області Марина ЧЕРКАШИНА, розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , старший стрілець в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП
18 березня 2026 до Білопільського районного суду Сумської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП за перебування в стані алкогольного сп'яніння.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що справа підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Як вбачається з матеріалів справи, повідомити ОСОБА_2 про розгляд справи не вдається можливим: номер телефону, зазначений у протоколі не відповідає, в матеріалах справи наявні заява про смс-сповіщення та про розгляд справи, від підпису яких останній відмовився, у зв'язку з чим сповістити про розгляд справи особу, відносно якої складено протокол не вдається можливим, а судом порушуються строки розгляду адміністративної справи та права особи, відносно якої складено протокол. Крім того, від підпису у протоколі, останній відмовився, а отже не визнає себе винним.
Розгляд справи за відсутності учасника процесу, щодо якого немає відомостей про вручення судової повістки, є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права особи на справедливий судовий розгляд.
30 січня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 482/9/17, адміністративне провадження №К/9901/38702/18 (ЄДРСРУ № 87268086) та справі №308/12552/16-а, адміністративне провадження №К/9901/32526/18 (ЄДРСРУ № 87268082) досліджував принцип належного повідомлення особи про розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності.
Верховний суд вказує, що особі до якої застосовується адміністративна санкція, повинно бути забезпечено право завчасно знати про час та місце розгляду справи. Це право є гарантією реалізації інших прав - на участь в розгляді справи про адміністративне правопорушення, висловлення заперечень, надання доказів, захист тощо.
Верховний Суд дійшов висновку, що обов'язок уповноваженої посадової особи письмово повідомляти особу, що якої застосовується адміністративне стягнення не пізніше ніж за п'ять днів до дати розгляду справи про адміністративне правопорушення вважається виконаним, якщо особа, яка притягується до відповідальності, знає (поінформована) про час та місце розгляду справи за п'ять днів до дати розгляду справи.
Розглянувши надані суду матеріали вважаю, що при направлені адміністративного протоколу, не враховано положення ч. 2 ст. 277 КУпАП, отже неупереджений та об'єктивний розгляд судом справи по суті не можливий, тому необхідно повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
З метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути для належного оформлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя: