Справа № 569/6747/26
1-кс/569/2564/26
23 березня 2026 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Рівненській області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025180000000033 від 19.02.2025, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України,-
Слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області молодший лейтенант юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, достовірно знаючи про факт збройної агресії російської федерації проти України, впровадження воєнного стану, окупацію частини території України та створення представниками держави-агресора незаконних органів влади, у точно не встановлений час, але не пізніше 10 вересня 2023 року, діючи умисно, з ідеологічних та політичних мотивів, маючи проросійські погляди, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді сприяння утвердженню та функціонуванню окупаційної влади держави-агресора на тимчасово окупованій території України, добровільно взяв участь у незаконних виборах як кандидат у депутати від політичної партії держави-агресора російської федерації «Единая Россия» до незаконно створеного окупаційною владою представницького органу - так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва» (мовою оригіналу).
Після обрання, ОСОБА_6 , реалізуючи повноваження депутата, вказаного незаконного органу влади, продовжив брати активну участь у діяльності так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва», зокрема у чергових засіданнях та роботі сесій ради, під час яких здійснював голосування за прийняття рішень організаційного, нормативного та управлінського характеру, спрямованих на забезпечення діяльності органів окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, а також на інтеграцію тимчасово окупованої території України до політичної, правової та адміністративної системи російської федерації, чим продовжив надавати допомогу державі-агресору у проведенні підривної діяльності проти України.
Отже, будучи обраним так званим депутатом незаконного представницького органу влади - так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва», ОСОБА_6 з метою надання допомоги іноземній державі та її представникам у проведенні підривної діяльності проти України, а саме незаконної зміни встановленого громадського порядку, державного устрою та існуючих структур влади в Україні, функціонування незаконно створених державою-агресором органів, становлення та зміцнення окупаційної влади рф на тимчасово окупованій території, сприяв фактичному впровадженню на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області політичної, правової та адміністративної системи російської федерації.
Крім того встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, знаходячись на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, переслідуючи особисті інтереси, маючи умисел на зайняття посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з представниками держави-агресора та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в незаконному органі влади у м. Генічеськ Херсонської області, в порушення вимог Конституції та Законів України, у точно не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10 вересня 2023 року, добровільно зайняв посаду т.зв. «Заместителя директора ГУП Азово-Сивашский национальный природный парк» (мовою оригіналу), яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора.
Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_6 , знаходячись на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, переслідуючи особисті інтереси, маючи умисел на зайняття посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з представниками держави-агресора та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в незаконному органі влади у м. Генічеськ Херсонської області, в порушення вимог Конституції та Законів України, 19 вересня 2023 року був призначений на посаду в складі т.зв. «Постоянной комиссии по земельным вопросам и сельскому хозяйству Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва» (мовою оригіналу), яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора.
Надалі, прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури у встановленому КПК України порядку, а саме - шляхом розміщення - шляхом розміщення 04.03.2026 на сайті Офісу Генерального прокурора та 07.03.2026 у газеті «Урядовий кур'єр» відповідних повісток, здійснено виклик ОСОБА_6 на 11, 12, 13 лютого 2026 року задля вручення останньому повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України та проведення із ним слідчих (процесуальних) дій, однак ОСОБА_6 не з'явився і причини неявки не повідомив.
11.03.2026 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке вручено у спосіб, передбачений вимогами КПК України.
Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 за викликами не з'явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території з метою уникнення кримінальної відповідальності.
19.03.2026 ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД Управління СБУ в Рівненській області.
Відповідно до відповіді на доручення 3 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Рівненській області №67/5/3/2-623 від 10.03.2026, на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України - АДРЕСА_1 , що дає достатні підстави вважити, що останній переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення відповідальності.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, а саме: протоколами огляду від 16.04.2025, протоколом огляду від 13.08.2025, висновком експерта №СЕ-19/118-26/1603-ФП від 06.02.2026, протоколом огляду від 02.01.2026, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
Таким чином, слідчий доводить, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задоволити з підстав викладених у ньому.
Захисник в судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення клопотання.
Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що СВ УСБУ в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № №22025180000000033 від 19.02.2025, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У рамках вказаного кримінального провадження, 11.03.2026 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України останнього повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а с саме шляхом розміщення 04.03.2026 на сайті Офісу Генерального прокурора та 07.03.2026 у газеті «Урядовий кур'єр» відповідних повісток, здійснено виклик ОСОБА_6 на 11, 12, 13 березня 2026 року.
Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 за викликами не з'явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території з метою уникнення від кримінальної відповідальності
19.03.2026 ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД Управління СБУ в Рівненській області.
Відповідно до відповіді на доручення 3 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Рівненській області №67/5/3/2-623 від 10.03.2026, на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України - АДРЕСА_1 , що дає достатні підстави вважити, що останній переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення відповідальності.
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Отже, сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з'ясування істини у ньому є достатньою для висновку про обґрунтованість оголошеної ОСОБА_6 підозри у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Враховуючи викладене те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана переховується від органу досудового розслідуванняна на тимчасово окупованій території України, на виклики слідчого не з'являється без поважних причин, у зв'язку з чим оголошена в розшуку, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженні №22025180000000033 від 19.02.2025.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025180000000033 від 19.02.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з'явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.
Відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя -