Провадження 2/557/386/2026
Справа 570/6405/25
24 березня 2026 року с-ще Гоща
Гощанський районний суд Рівненської області в складі:
судді Оленич Ю.В.,
секретар судового засідання Дацюк І.С.,
номер справи 570/6405/25,
учасники справи:
позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в с-щі Гоща цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,
Зміст позовних вимог та позиції учасників справи
У грудні 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій
Позовна заява мотивована тим, що на підставі особисто поданої 31 жовтня 2023 року ОСОБА_1 заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідачу була призначена та виплачена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг/придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач, звернувшись до позивача із заявою про призначення житлової субсидії, ні у заяві, ні у декларації не повідомила про наявність боргу зі сплати комунальних послуг у розмірі 4 146,6 грн, що перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, який впливає на отримання житлової субсидії, внаслідок чого, виникла переплата в сумі 10 980,67 грн за період з 01.10.2023 по 30.04.2024.
Позивач, покликаючись на те, що отримана відповідачем сума за документами, які піддаються сумніву, що свідчить про недобросовісніть набувача, просив в порядку ст. 1215 ЦК України стягнути надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій з відповідача у сумі 10 980,67 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та сплачений судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.
У строк, установлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач відзив на позовну заяву не надала, своєї позиції щодо позову суду не повідомила.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, у поданому через «Електронний суд» клопотанні просила розгляд справи проводити у її відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи у її відсутності чи відкладення розгляду справи суду не подала. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання, які отримані адресатом.
У зв'язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Процесуальні дії у справі
13.01.2026 - цивільна справа передана за підсудністю на розгляд до Гощанського районного суду Рівненської області та 28.01.2026 визначено склад суду.
02.02.2026 - відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Будь-які інші процесуальні дії у справі не проводилися.
Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази на підставі яких встановлені відповідні обставини
Судом встановлено, що 31.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління ПФУ в Рівненській області із заявою про призначення та надання житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 . До заяви відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
ОСОБА_1 при подачі декларації ознайомлена з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім'ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У цій розписці відповідач зазначає щодо зобов'язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, про що свідчить особистий підпис відповідача.
Рішенням позивача № 1250209262-2023-4 від 02.11.2023 ОСОБА_2 призначено субсидію у грошовій готівковій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та були проведені нарахування виплат.
Також судом установлено, що через інформаційну систему обміну з Пенсійним фондом «Вітрина - 1201» позивачу стало відомо про наявність боргу у відповідача перед РОВ КП ВКГ Рівнеоблводоканал по оплаті послуг з централізованого водопостачання у сумі 4146,60 грн.
12.09.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на адресу відповідача ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 1700-0404-8/68417, що по її домогосподарству виникла переплата житлової субсидії в сумі 10 980,67 грн за період з 01.10.2023 по 30.04.2024 в наслідок наявної заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг та запропоновано в місячний термін повернути надміру виплачених кошти Державного бюджету. Однак, у встановлений позивачем строк зазначені кошти ОСОБА_1 не повернула.
Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права
Питання призначення житлових субсидій врегульоване Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі Положення).
Пунктом 3 Положення передбачено, що житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.
Призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України, починаючи з 01.12.2022 (пункт 9 Положення).
Відповідно до підпункту 5 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо уповноваженим органом отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати однієї або кількох житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, зазначених у заяві, строк позовної давності щодо стягнення якої не минув і загальна сума якої перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв'язку з приведенням об'ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також у разі, коли заборгованість виникла через те, що об'єднання, які є колективними споживачами (замовниками) усіх або частини житлово-комунальних послуг, та виконавці комунальних послуг не надали уповноваженим органам необхідну для призначення та розрахунку розміру житлової субсидії інформацію про співвласників багатоквартирного будинку/споживачів комунальних послуг).
Відповідно до пункту 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Стаття 1214 ЦК України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Згідно з ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Даний висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 22.01.2014 по справі № 6-151цс13 та постанові від 02.07.2014 по справі № 6-91цс14.
Оскільки сума отримана відповідачем за документами, які піддаються сумніву, вказана обставина свідчить про недобросовісність набувача, тому така в силу ст. 1215 ЦК України має бути з нього стягнута.
У добровільному порядку надмірно виплачену житлову субсидію відповідач не повернула.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що надміру виплачена призначена житлова субсидія за період 01.10.2023 по 30.04.2024 в сумі 10 980,67 грн, яка була виплачена відповідачу внаслідок свідомого не повідомлення нею інформації, що впливає на призначення житлової субсидії, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 2422,40 грн.
Керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в розмірі 10 980 гривень 67 копійок, судовий в розмірі 2 422 гривні 40 копійок, всього 13 403 (тринадцять тисяч чотириста три) гривні 07 копійки.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
-позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, місцезнаходження: 33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, код ЄДРПОУ 21084076;
-відповідач ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повне судове рішення складено 24 березня 2026 року.
Суддя Оленич Ю.В.