Справа № 524/45/26
Провадження №2/524/2002/26
23.03.2026 м. Кременчук
Автозаводський районний суд міста Кременчука в складі
головуючого судді Мельник Н. П.,
з участю секретаря судового засідання Ткаченко Я. С.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача ОСОБА_2 ,
представника відповідача АТ «Полтаваобленерго» Дронова А. О.,
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут», Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання незаконним та скасування акта, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ТОВ «Полтаваенергозбут», АТ «Полтаваобленерго» про:
визнання незаконним та скасування акта про порушення № 00019395 від 28.08.2025, складеного АТ «Полтаваобленерго»,
стягнення з ТОВ «Полтаваенергозбут» матеріальної шкоди в сумі 2923,00 грн (фактично понесених витрат по сплаті вартості необґрунтовано нарахованої вартості електричної енергії на підставі акта про порушення № 00019395),
стягнення з ТОВ «Полтаваенергозбут», АТ «Полтаваобленерго» моральної шкоди у розмірі 100000,00 грн в рівних частках.
На обгрунтування позову зазначено, що 28.08.2025 за адресою проживання позивача на АДРЕСА_1 , представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» (контролер) Манжеліївська А. видала акт перевірки вузла обліку електричної енергії. Через два тижні позивач отримала поштою акт про порушення № 00019395, згідно якого за адресою її проживання наявне виробництво вікон та надаються послуги з манікюру, що не відповідає дійсності. Позивач є побутовим споживачем електричної енергії, що використовує виключно для особистих побутових потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Контролер ОСОБА_3 не повідомила позивача про порушення та про складення акта про порушення. Акт про порушення містить відомості, що позивач не надав дозвіл на вимірювання напруги, що не відповідає дійсності, оскільки з контролером ОСОБА_4 за адресою проживання позивача був присутній інженер ОСОБА_5 , який без перешкод допущений до лічильника.
Позивач у позові стверджує, що за період з 14.10.2025 по 02.12.2025 надіслано безліч скарг до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), АТ «Полтаваобленерго» та Президента України. Зазначає, що крім відписок та морального тиску на неї працівниками НКРЕКП та АТ «Полтаваобленерго» позивач нічого не отримала, тому вимушена звернутися до суду.
Складання зазначеного акта про порушення правил користування електричною енергією з істотними порушеннями вимог законодавства призвело до необґрунтованого нарахування вартості електричної енергії, що порушує право позивача на отримання якісних та безпечних житлово - комунальних послуг і право на справедливі умови обслуговування як споживача. Результатом морального тиску на позивача та погрозами відключення електропостання у разі не сплати рахунків, є моральні страждання позивача, втрата здоров'я, грубе порушення її честі та гідності.
19.01.2026 відкрите провадження по справі у порядку спрощеного позовного провадження.
02.02.2026 через систему «Електронний суд» представником відповідача ТОВ «Полтаваенергозбут» наданий відзив на позовну заяву (а.с. 38 - 40), згідно якого просили відмовити у задоволенні позову.
На обгрунтування поданого відзиву зазначено, що з 01.01.2019 ОСОБА_1 (споживач) приєдналася на умовах комерційної пропозиції № 8-УП (за фіксованою ціною на електричну енергію для побутових споживачів, встановленою Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483) до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг у порядку, передбаченому п. 8 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 в редакції 2018 року та п. 13 розділу ХVІІ «Перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», шляхом фактичного споживання та оплати електричної енергії за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі чого відкритий на її ім'я особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Представник ТОВ «Полтаваенергозбут» у відзиві посилався на п 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, згідно якої у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем на непобутові потреби оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ. Підтвердженням зазначеного факту можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі «Internet» тощо. Акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих ПРРЕЕ. У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР / ОСП на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби. Електропостачальник протягом 14 календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки. У разі несплати коригувального платіжного документа у 30-денний строк з дня його отримання постачання електричної енергії припиняється.
На підставі отриманого від оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго» рішення (протокол) комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ від 14.10.2025 № 00019395 ТОВ «Полтаваенергозбут», відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ здійснений перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на зазначеному об'єкті та наданий коригувальний платіжний документ для оплати від 24.10.2025 на суму 2380,87 грн.
Споживачем усунуте порушення за вказаною вище адресою, про що свідчить її підпис в ознайомленні з актом. Станом на 31.12.2025 коригувальний рахунок від 24.10.2025 споживачем сплачений у повному обсязі 12.12.2025, рахунок за спожиту електричну енергію за жовтень 2025 року в сумі 541,69 грн сплачений споживачем 16.12.2025. З моменту усунення зазначених порушень споживачем, постачання електричної енергії здійснюється за фіксованою ціною для побутових споживачів.
Представник ТОВ «Полтаваенергозбут» зазначає, що Товариство не наносило позивачу збитків на суму 2923,00 грн, дії були законними, не спричинили душевних страждань, втрати здоров'я та порушення її звичного способу життя. Заявлена моральна шкода необґрунтована та недоведена. Надані обстеження від ПП «Медівайс» носять консультаційний характер, не мають причинно - наслідкового зв'язку із виставленням коригувального рахунка та його оплатою споживачем.
02.02.2026 позивачем надана до суду відповідь на відзив ТОВ «Полтаваенергозбут» (а.с. 43 - 45), згідно якої акт про порушення не є належним та достатнім доказом. Зазначають, що відповідач ТОВ «Полтаваенергозбут» посилається виключно на акт про порушення ПРРЕЕ, не надаючи доказів фактичного використання електричної енергії для непобутових потреб. Оплата коригувального рахунку не є визнанням правомірності дій відповідачів, зазначене здійснене вимушено з метою уникнення припинення електропостачання житлового приміщення. У відзиві відповідач не спростував доводів позову щодо порушення процедури складання акта таких, як відсутність належного підтвердження повідомлення споживача, доказів надання можливості надати пояснення, фіксації обставин, викладених в акті, недотримання встановленої процедури складання акту.
Щодо моральної шкоди позивач зазначає, що остання а є реальною та підлягає відшкодуванню. Незаконні дії відповідачів, загроза припинення електропостачання; психологічний тиск та необхідність термінового вирішення питання оплати спричинили емоційні переживання та порушили звичайний спосіб життя.
05.02.2026 через систему «Електронний суд» представником відповідача ТОВ «Полтаваобленерго» наданий відзив на позовну заяву (а.с. 66 - 71), згідно якого просили відмовити у задоволенні позову.
На обгрунтування зазначеного відзиву посилались на те, що відповідно до п. 2.1.3 ПРРЕЕ споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору. Фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення ним будь-яких дій, що свідчать про бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та / або документально підтверджене споживання електричної енергії (п. 2.1.6 ПРРЕЕ).
Починаючи з 01.01.2019 позивач приєдналася до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом продовження споживання електричної енергії.
Відповідно до умов договору та п. п. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач зобов'язаний, зокрема не допускати використання електричної енергії для професійної та / або господарської діяльності на об'єктах, що розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та / або споживачу (основному споживачу).
Представник ТОВ «Полтаваобленерго» у відзиві посилається на те, що у разі виявлення споживачем використання електричної енергії на непобутові потреби складається акт про порушення ПРРЕЕ. Підтвердженням факту споживання електричної енергії побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби, рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах, зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою, рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі «Internet» тощо (абз. 8 п. 2.3.12 ПРРЕЕ).
Як зазначено у відзиві, 28.08.2025 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об'єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 виявлене грубе порушення договірних відносин та п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме: використання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби (для ведення підприємницької, господарської діяльності та надання платних послуг), що стверджується рекламними банерами на паркані об'єкта. До спірного акта про порушення додані фото- та відеоматеріали, згідно яких вбачається, що за вказаною адресою на паркані домоволодіння розміщена банерна реклама про надання послуг з манікюру.
За фактом виявленого порушення у присутності особи, що допустила до об'єкта ОСОБА_2 , складений акт про порушення № 00019395 від 28.08.2025, який від підпису в акті відмовився. Пунктом 9 зазначеного акта встановлені заходи, що необхідно вжити споживачу для усунення виявленого порушення, зокрема негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та організувати комерційний облік на непобутові потреби. Споживача запрошено прийняти участь у засіданні комісії енергопостачальника по розгляду актів на 14.10.2025 за адресою: вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава (дата і місце проведення зазначені в акті про порушення).
У відзиві стороною АТ «Полтаваобленерго» зазначено, що 14.10.2025 споживач на засідання комісії не з'явився, тому комісією розглянутий акт про порушення № 00019395 від 28.08.2025 та визначений обсяг споживання електричної енергії (помісячно), що підлягає перерахунку, з дати останнього контрольного огляду 18.08.2025 до дати складання акта. Також визначені заходи споживачу щодо усунення виявленого порушення. Копія протоколу комісії № 00019395 від 14.10.2025 вручена представнику електропостачальника ТОВ «Полтаваенергозбут» під підпис 14.10.2025, а споживачу направлена засобами поштового зв'язку. Звертають увагу, що зі змісту позовних вимог вбачається невірно обраний позивачем спосіб захисту порушеного на його думку права. Позовна вимога щодо визнання недійсним та скасування акта про порушення № 00019395 від 28.08.2025 не є належним та ефективним способом захисту. Посилаються на те, що на звернення позивача до НКРЕКП порушень з боку відповідача не виявлено.
26.02.2026 позивачем надана до суду відповідь на відзив АТ «Полтаваобленерго», згідно якої позивач не погоджується з доводами відзиву, вважає їх такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам законодавства. Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення має складатися безпосередньо на місці виявлення порушення у присутності споживача або його уповноваженої особи. Фактично акт про порушення не складався на місці. Позивачу не пропонувалося підписати акт, а також про виявлене порушення. Позивач не робив жодних записів у акті. Акт містить не достовірні відомості та оформлений із порушенням процедури, що підриває його законність та достовірність.
Позивач зазначає, що 28.08.2025 вона перебувала у житловому будинку за вказаною вище адресою та особисто бачила і чула дії працівників відповідача. Чоловік позивача забезпечив доступ до вузла обліку електроенергії. Твердження відповідача про недопуск або відсутність можливості перевірки не відповідають дійсності. Крім того, акт про порушення № 00019395 від 28.08.2025 містить інформацію про службове посвідчення представника відповідача ОСОБА_3 за № 2, однак фактично вона користується службовим посвідченням № НОМЕР_2 , виданим 2024 року. Строк дії посвідчення - до 2027 року. Зазначене свідчить про внесення недостовірних відомостей до акта про порушення, що є грубим порушенням ПРРЕЕ. На підтвердження зазначеного, до відповіді долучене фото службового посвідчення № НОМЕР_2 .
Позивач є власником житлового будинку за зазначеною адресою з 2004 року, що стверджується інформацією з державного реєстру речових прав.
28.08.2025 разом із представником АТ «Полтаваобленерго» контролером ОСОБА_4 був присутній інженер ОСОБА_5 , які обоє безперешкодно допущені до вузла обліку за адресою: АДРЕСА_1 . Інженер ОСОБА_5 відкрив захисний корпус лічильника, звірив наявні пломби і проводив зчитування інформації з лічильника на свій ноутбук. Таким чином, доступ для вимірювання напруги під навантаженням в нього був, однак жодних вимірювань він не робив. Складання акта про порушення на переконання позивача було запланованою недостовірною дією. Контролери ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які підписали акт, фактично не були на об'єкті у зазначений час, крім ОСОБА_8 . Час фактичного перебування контролера та інженера не співпадає з часом, зазначеним в акті про порушення.
Вказана подія записана на камеру відеоспостереження, якою облаштований будинок, належний позивачу, запис якої доданий як доказ до позову.
Щодо фотознімків, наданих відповідачем АТ «Полтаваобленерго», позивач зазначає, що фотознімки містять зображенням предмета, розміщеного на паркані, схожого на банери та людини без зазначення дати, часу, точної адреси, невідомо ким і коли зроблені. Вказані фотознімки можуть свідчити лише про ознаку, однак не підтверджують факт порушення. Предмети, що відповідач називає «банерами» фактично були наліпками, що закривали корозійний метал на паркані, не були підключені до електроживлення будинку. Зазначене унеможливлює факт споживання електричної енергії на не побутові потреби і не може розглядатися як порушення.
Щодо засідання комісії позивач зазначає про направлення 06.10.2025 рекомендованого листа з проханням провести засідання комісії у м. Кременчуці по причині воєнного стану, постійний повітряних тривог і фактичного розташування об'єкта у м. Кременчуці. Лист отримано відповідачами 09.10.2025, що стверджується відповідним трекінгом із датою відправлення та датою отримання. Відповіді не надано. Засідання комісії проведене 14.10.2025 у м. Полтава без участі позивача, що порушує його право на захист.
Щодо відповіді НКРЕКП, на яку посилається представник АТ «Полтаваобленерго», позивач вказує, що НКРЕКП не перевіряло дії працівників відповідача, а лише процитувало п. 2.3 ПРРЕЕ та інші положення. Відповідь НКРЕКП не підтверджує законність спірного акта.
18.02.2026, 17.03.2026 через систему «Електронний суд» представником ТОВ «Полтаваенергозбут» надані заяви про розгляд справи за їх відсутності. Доводи, викладені у поданому ними відзиві, підтримують у повному обсязі, проти задоволення позовних вимог заперечують.
19.02.2026 судове засідання не відбулося за письмовим клопотанням позивача від 19.02.2026 з метою ознайомлення із матеріалами справи.
18.03.2026 у судовому засіданні позивач заявила клопотання про долучення до справи в якості її представника ОСОБА_2 (чоловіка позивача), надавши в судовому засіданні відповідну заяву.
Суд ухвалив без постановлення окремого процесуального документа допустити до участі в справі в якості представника позивача Кравченка В. В. відповідно до ч. 4 ст. 19, ч. 2 ст. 60 ЦПК України, згідно яких під час розгляду малозначних справ представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у ст. 61 цього Кодексу.
У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підтав, викладених у поданих ними заявах по суті справи. Просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з таких підстав: спірний акт про порушення не складався на місці, позивач була присутня, однак повідомлення про можливе порушення не отримала, номер службового посвідчення контролера, зазначеного в спірному акті не співпадає із фактичним номером зазначеного посвідчення, підписи осіб в спірному акті проставлені особами, фактично відсутніми на об'єкті, долучені фотознімки містять ознаку, а не порушення, банери, реклама на паркані може бути ознакою порушення, а не не доказом, комісія проведене без участі позивача, факт проживання позивача підтверджений правом власності і не потребує доказування. Зазначене, на переконання сторони позивача, в сукупності підтверджує істотні порушення п. п. 8.2.5, 2.3.12 ПРРЕЕ та робить спірний акт не дійсним.
У судовому засіданні представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» заперечував щодо задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, звернувши увагу суду, що позивачем не вірно обраний спосіб захисту.
Заслухавши позивача та її представника, представника відповідача АТ «Полтаваобленерго», з'ясувавши обставини, на які посилається сторона позивача, як на підставу своїх позовних вимог, а також заперечення, на які посилаються відповідачі, оцінивши докази на їх належність, допустимість, достатність, взаємозв'язок у сукупності, з'ясувавши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, правові норми, що підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд 18.03.2026 перейшов до стадії ухвалення рішення, відклавши його ухвалення та проголошення на 23.03.2026.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 як споживач приєдналася як побутовий споживач до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг у порядку, передбаченому п. 8 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 в редакції 2018 року, п. 13 розділу ХVІІ «Перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», шляхом фактичного споживання та оплати електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , що належить їй на праві власності. За результатами чого на її ім'я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
28.08.2025 представниками Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» (контролерами) ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 складений акт технічної перевірки вузла обліку електричної енергії (а.с. 14).
В акті технічної перевірки серед іншого наявна така інформація: об'єкт споживання - фасад, АДРЕСА_1 ; споживач ОСОБА_1 , підпис споживача (представника споживача), підписи представників Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Манжеліївської А. М., ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , висновок про те, що засіб комерційного обліку електричної енергії придатний до експлуатації, за результатами перевірки порушень не виявлено. Суд звертає увагу, що бланк зазначеного акта виготовлений на аркуші формату А5.
28.08.2025 представниками Кременчуцької об'єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» (контролерами) ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 складений акт про порушення № 00019395 (а.с. 22). Суд звертає увагу, що бланк зазначеного акта виготовлений на аркуші формату А4.
У акті про порушення наявна серед іншого така інформація:
дата та час складання акта - 28.08.2025 о 12:50,
проведення перевірки на об'єкті - будинок на АДРЕСА_2 , о/р № НОМЕР_1 , належний Кравченко О. В.,
проведення перевірка у присутності особи, яка допустила до перевірки - ОСОБА_2 ,
встановлення порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, а саме: виготовлення вікон та надання послуг з манікюру,
про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складення акта,
у пункті 4 «Результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення» зазначено про відмову споживача надати можливість провести виміри,
у пункті 5 «Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи» зазначено про: (1) відмову споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, (2) ненадання даних про струмоприймачі, (3) недопуск споживачем представників оператора системи розподілу (ОСР) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів,
заходи, що необхідно жити для усунення порушення (пункт 9),
відомості про розгляд акта про порушення комісією,
відмову споживача (представника споживача) від підписання акта, про що наявна відеофіксація,
підписи контролерів ОСР Манжеліївської А. М., ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,
додатки до акта - акт технічної перевірки, фото- та відеоматеріали.
З оглянутих у судовому засіданні (в присутності представника АТ «Полтаваобленерго») 2-х файлів із відеозаписами проведеної 28.08.2025 перевірки на камеру відеоспостереження, якою обладнаний будинок позивача, судом встановлено наступне.
28.08.2025 під час проведення перевірки у присутності чоловіка позивача ОСОБА_2 разом із 2-ма представником АТ «Полтаваобленерго». Інші особи на відеозаписі відсутні.
Вказані особи безперешкодно допущені до вузла обліку електричної енергії, розташованого на зовнішній стіні будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Однією особою відкритий захисний корпус лічильника, звірені наявні пломби і проведені інші дії за допомогою принесеного ним на об'єкт ноутбука.
На відеозаписі також зафіксовано:
складання акта технічної перевірки за участі 2-х представників АТ «Полтаваобленерго»,
здійснення фотознімка / фотознімків представником ОСР на мобільний телефон за відсутності споживача чи його представника.
Із наданих відеозаписів судом не встановлено перешкод в доступі для вимірювання напруги для представників ОСР та не вбачається здійснення таких вимірювань.
Представник позивача у судовому засіданні під час огляду відеозапису події звернув увагу, що:
на об'єкті присутні контролер ОСОБА_3 та інженер ОСОБА_5 ,
перевірка вузла обліку електричної енергії завершена 28.08.2025 о 12:31,
на об'єкті складався саме акт технічної перевірки, оскільки з відеозапису слідує заповнення контролером бланка форми А5, що відповідає копії зазначеного акта, наявного у матеріалах справи,
із змісту акта про порушення останній складений 28.08.2025 о 12:50,
з відеозапису не вбачається заповнення контролером акта про порушення, який згідно матеріалів справи розміщений на бланку форми А4,
контролером ОСОБА_4 зроблені фотознімки гаража, розташованого на території будинковолодіння, без погодження із ним та за його відсутності.
Суд погоджується із зазначеними доводами представника позивача, оскільки вказане слідує із наданого відеозапису. Стороною відповідача зазначене представником позивача в судовому засіданні не заперечувалося та не спростовувалося.
Представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» у судовому засіданні під час огляду відеозапису події звернув увагу, що:
відеозапис складається із двох окремих файлів, один з яких завершений орієнтовно о 12:32, інший - о 12:50,
12 хвилин відеозапису, здійсненого 28.08.2025 у проміжку між 12:32 та 12:50 відсутній, тому наданим позивачем відеозаписом не спростовується те, що представники ОСР були присутні на території зазначеного домоволодіння та складали акт про виявлене порушення. Крім того, відсутня фіксація на відеокамеру розмови між ними та представником споживача протягом вказаного проміжку часу.
Суд погоджується із зазначеними доводами представника відповідача АТ «Полтаваобленерго», оскільки зазначене слідує із наданого відеозапису, наданого не в повному обсязі, а частково. Стороною позивача вказане представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалося та не спростовувалося.
Сторона позивача не надала для огляду повний відеозапис.
При цьому суд звертає увагу, що з досліджених 2-х файлів із відеозаписами судом встановлено відсутність такого запису 28.08.2025 у проміжку орієнтовно від 12:32 до 12:50. У наданих відеозаписах не встановлено присутність інших осіб на об'єкті, крім представника позивача та 2-х представників ОСР.
Разом з тим, із копії акта про порушення, наявного в матеріалах справи, слідує, що зазначена перевірка зафіксована представниками ОСР фото- та відеозаписами, долученими до цього акта (пункт 3 розділу акта «До акта про порушення додається»).
Однак, представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» не надав для огляду фото- та відеозаписи події перевірки, не скористався правом на підтвердження своїх доводів щодо проведення такої перевірки, складання акта про виявлене порушення, відмову сторони позивача на підписання акта про порушення та як наслідок не скористався правом на спростування доводів сторони позивача.
14.10.2025 комісією АТ «Полтаваобленерго» розглянуті акт про порушення з додатками, фото- та відеоматеріалами та складений протокол № 0019395 засідання комісії щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ з участю представника ТОВ «Полтаваенергозбут» та за відсутності споживача ОСОБА_1 , яка запрошувалась листом № 04.33/20384 від 04.09.2025 (а.с. 25). Комісією встановлено, що споживач на об'єкті (будинок на АДРЕСА_2 ) порушив п. п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме: електрична енергія, яка використовується на об'єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг (виготовлення вікон та надання послуг з манікюру). .Період споживання: 18.08.2025 - 28.08.2025. Обсяг споживання Т1 - 42 кВт / год, обсяг споживання Т2 - 32 кВт / год.
24.10.2025 ТОВ «Полтаваенергозбут» складений коригувальний рахунок за спожиту електричне енергію згідно акта про порушення № 000919395 від 28.08.2025 та на підставі протоколу засідання комісії від 14.10.2025 № 000919395 (а.с. 20), згідно якого до оплати споживачу нараховано 2380,87 грн, строк оплати - 30 днів з дня отримання цього рахунка.
У матеріалах справи наявний рахунок № А61590016 від 31.10.2025 згідно договору 61590016 від 01.10.2025 за жовтень 2025 року, відповідно до якого сума до оплати становить 541,69 грн (а.с. 21).
28.11.2025 ТОВ «Полтаваенергозбут» за вх. № 6352 отримане повідомлення АТ «Полтаваобленерго» за вих. № 04.33/27182 від 25.11.2025 (а.с. 42) з копією акта від 24.11.2025 про усунення споживачем ОСОБА_1 виявленого порушення.
30.10.2025 НКРЕКП для ОСОБА_1 надана відповідь на її звернення від 18.09.2025 та 21.10.2025 (а.с. 74 - 76) щодо складеного акта про порушення та повідомлено про відсутність підстав вважати необґрунтованими дії АТ «Полтаваобленерго» з огляду на таке.
За інформацією, наданою ОСР АТ «Полтаваобленерго» та постачальником послуг ТОВ «Полтаваенергозбут» для НКРЕКП, договірні відносини щодо розподілу та постачання електричної енергії для житлового будинку за вказаною адресою упорядковані ОСР та ПУП із ОСОБА_1 . ОСР повідомив НКРЕКП, що 28.08.2025 виявлене порушення п. 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ та складений акт про порушення № 00019395. Підтвердженням факту порушення є наявні рекламні вивіски на об'єкті, що підтверджується фотоматеріалами. За результатами розгляду комісією ОСР зазначеного акта про порушення 14.10.2025 прийняте рішення, що оформлене протоколом комісії.
Крім того, НКРЕКП повідомлено, що у разі прийняття судом рішення про спростування факту безоблікового споживання електричної енергії споживачем та / або судом відмовлено у задоволенні позову про стягнення із споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, ОСР скасовує відповідний акт про порушення.
02.12.2025 АТ «Полтаваобленерго» складене попередження № ПП_2997209541, адресоване споживачу, про повне часткове припинення з 16.12.2025 о 08 год розподілу електричної енергії на підставі отриманої заявки - повідомлення від ТОВ «Полтаваенергозбут» (а.с. 19).
До відзиву АТ «Полтаваобленерго» долучені фотознімки (а.с. 79, 80) із зображення на них житлового будинку та паркану, на якому розміщені:
повідомленнями про те, що на об'єкті ведеться відеоспостереження,
вивіскою щодо надання послуг манікюру із зазначенням номера телефону надавача таких послуг (097) 146 63 37,
вивіскою із зображенням на ній адреси сайту «Оконіка» (okonika.com.ua) та логотипу «Wds».
Суд звертає увагу, що зазначений номер телефону на вивісці про надання послуг манікюру збігається із номером телефону, зазначеним позивачем у позовній заяві в якості її контактного засобу зв'язку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» побутовий споживач - це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Підпунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ передбачено, що побутові потреби визначено, як споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та / або перебування фізичних осіб на об'єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію) у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об'єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо.
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється, зокрема, якщо споживач є стороною діючих договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (п.п. 3.1.6 глави 3.1 розділу ІІІ ПРРЕЕ).
Згідно п.п. 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком. Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.
Вид об'єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу / передачі.
У разі зміни потреб споживання (використання) на об'єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові / непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу / передачі.
Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об'єкта такого індивідуального побутового споживача).
У разі споживання (використання) електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов'язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409. Споживач зобов'язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п'яти робочих днів.
У разі споживання (використання) електричної енергії на об'єкті колективного побутового споживача або іншого споживача (крім індивідуального побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством), такий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку або створення умовної (віртуальної) точки комерційного обліку. У випадках використання електричної енергії на непобутові потреби для електроустановок потужністю до 0,1 кВт, установлення вузла комерційного обліку на непобутові потреби недоцільне.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов'язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення.
Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі “Internet» тощо.
При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об'єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.
Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом:
припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).
У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об'єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.
У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.
У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.
У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов'язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.
Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об'єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.
Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.
У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих Правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.
У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.
З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом Правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.
Акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII ПРРЕЕ «Порядок розгляду звернень, скарг, претензій та актів про порушення цих Правил».
Згідно п. п. 8.2.5 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у п. п. 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред'явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред'являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Підпунктом 8.2.6 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. У разі розгляду акта щодо використання на об'єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Акт про порушення, не розглянутий у визначеному ПРРЕЕ порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому ПРРЕЕ, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки / точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі розгляду питання щодо використання на об'єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається / надсилається електропостачальнику. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у п. п. 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно п. п. 8.2.7 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та / або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та / або судом.
Якщо судом прийняте рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та / або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Відповідно до змісту ст. ст. 11, 15 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, передбачених актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист, що означає передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.
Способи захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально - правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника.
Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.
Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.
Складений акт про порушення ПРРЕЕ є лише фіксацією такого порушення, виявленого під час проведення перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов'язків і є різновидом претензії, не передбачене законодавством як спосіб захисту прав.
Зазначений акт може бути визнаний як доказ із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору, зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов'язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.
Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.02.2019 у справі № 522/12901/17-ц дійшла висновку, що такі вимоги, як оскарження акта ПРРЕЕ, не підлягають розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, але і взагалі не підлягають судовому розгляду.
За таких обставин, подання позову про скасування акта про порушення не сприяє ефективному відновленню порушеного права, оскільки цей документ взагалі не може бути предметом оскарження.
Остаточне рішення про задоволення акта або його скасування приймає комісія ОСР з розгляду актів про порушення.
Згідно правового висновку, викладеного у рішенні Верховного Суду України від 30.05.2012 у справі № 6-3765вов09, суд зобов'язаний розглядати справу в межах заявлених вимог, а закриття провадження у справі фактично є відмовою в судовому захисті та порушенням принципу доступу до правосуддя. Обрання неналежного способу захисту не є підставою для відмови у судовому розгляді, а є підставою для відмови в позові.
У цьому випадку позивачу потрібно було звернутися до суду із позовом про визнання протиправним та скасування рішення комісії Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» щодо розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії.
Щодо вимог позивача про стягнення матеріальної та моральної шкоди, то вказані вимоги ґрунтуються на оспорюванні акта про порушення, який, як вже зазначалося, сам по собі не тягне юридичних наслідків для споживача та не може бути предметом оскарження.
За таких обставин, заявлені похідні вимоги задоволенню не підлягають.
Доводи сторони позивача, що на споживача чинився тиск НКРЕКП та АТ «Полтаваобленерго», а також були погрози відключення електропостання у разі не сплати рахунка, є необґрунтованими та не підтверджені жодними доказами.
Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках (ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України).
Кожна сторона повинна довести обставини, що мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Кожна сторона сама визначає стратегію свого захисту, зміст своїх вимог і заперечень, тягар доказування лежить на сторонах спору, а суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів. Суд не може вийти за межі позовних вимог (постанови Верховного Суду від 08.08.2019 у справі № 450/1686/17, від 15.07.2019 у справі № 235/499/17).
Під час розгляду справи, судом забезпечено сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом переконливості (ст. 129 Конституції України).
Європейський суд з прав людини вказав, що Суд нагадує, що п.1 ст.6 Конвенції з прав людини зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення (параграф 23 рішення Європейського суду з прав людини «Pronina v. Ukraine», n. 63566/00, 18.07.2006).
Судові витрати по справі підлягаю віднесенню на рахунок держави відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141, 244, 247, 259, 264, 265, 268, 280 - 282, 352, 354 ЦПК України, суд
Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут», Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання незаконним та скасування акта про порушення № 00019395 від 28.08.2025, стягнення матеріальної шкоди та моральної шкоди.
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування сторін:
позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,
відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут», код ЄДРПОУ 42223804, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Панянки, 65Б,
відповідач Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», код ЄДРПОУ 00131819, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.
Суддя Н.П. Мельник