Справа № 646/2242/26
№ провадження 1-кс/646/552/2026
24 березня 2026 року м.Харків
Основ'янський районний суд міста Харкова
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові клопотання старшого слідчого СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025221100000999 від 07.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,-
До Основ'янського районного суду міста Харкова надійшло вказане клопотання старшого слідчого, погоджене прокурором Куп'янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025221100000999 від 07.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
У обґрунтування клопотання зазначено, що 24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській та інших областях, і здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об'єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об'єкти, та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою змін меж території та державного кордону України всупереч порядку, встановленому Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.
Воєнний стан на території України неодноразово продовжувався. Відтак, з 24.02.2022 року по теперішній час на території України діє правовий режим воєнного стану.
Відповідно до Закону України № 2265-IX від 22.05.2022 «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії російської федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» визначено, що російська федерація (далі - рф) є державою-терористом, однією з цілей політичного режиму якої є геноцид Українського народу, фізичне знищення, масові вбивства громадян України, вчинення міжнародних злочинів проти цивільного населення, використання заборонених методів війни, руйнування цивільних об'єктів та об'єктів критичної інфраструктури, штучне створення гуманітарної катастрофи в Україні або окремих її регіонах.
Відповідно до п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб'єктів адміністративних послуг.
Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.
Так, після повномасштабного вторгнення збройних сил рф на територію України, з 24.02.2022 збройні сили країни агресора - рф безпосередньо здійснили силове захоплення та взяття під контроль адміністративні будівлі та споруди на території міста Куп'янська Харківської області, що забезпечують діяльність органів державної влади, зокрема, Куп'янський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області, розташований за адресою: Харківська обл., м. Куп'янськ, вул. Харківська, 14, з метою перешкоджання їх нормальній діяльності та з метою створення окупаційної влади, в тому числі, нового окупаційного правоохоронного органу, та вирішили залучити до співпраці місцевих жителів.
В ході досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території Куп'янського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, у громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з державою - агресором російською федерацією, а саме - на добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 05 липня 2022 року, більш точний час встановити з об'єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, тимчасово не працюючим, знаходячись на території м. Куп'янськ, Куп'янського району, Харківської області, зі своїх особистих мотивів, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, з метою сприяння діяльності держави-агресора та створених нею незаконних правоохоронних органів, достовірно знаючи, що за адресою: Харківська область, Куп'янський район, м. Куп'янськ, вул. Харківська, 14 знаходиться Куп'янський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області, а співробітники управління виїхали з населеного пункту та не контролюють обстановку щодо життєдіяльності вказаного населеного пункту, всупереч інтересам України та на шкоду її суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, погодився добровільно зайняти посаду у новоствореному правоохоронному органі, а саме посаду: «и. о. инспектора дорожно - патрульной службы группы дорожно-патрульной службы отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Временной гражданской администрации Харьковской области», на котру був призначений наказом т.зв. «начальника УВД ВГА Харьковской области» від 05.07.2022 № 1-лс.
Після чого, з 05.07.2022 по 06.09.2022, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді здійснював патрулювання території Куп'янського району Харківської області та м. Куп'янськ, приймав заяви і повідомлення від місцевих мешканців щодо вчинення адміністративних правопорушень, здійснював перевірку документів під час несення служби на блокпостах, а також виконував інші функціональні обов'язки покладені на нього у незаконному новоствореному правоохоронному органі, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , а саме за місцем знаходження Куп'янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області.
Вищевказані дії ОСОБА_6 кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.7 ст.111-1 КК України, тобто колабораційна діяльність - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.
13.02.2026 року у відповідності до ст. ст. 276 - 278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України.
Слідчим зазначено, що підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази: показаннями свідка ОСОБА_8 ; показаннями свідка ОСОБА_9 ; протоколом огляду електронних інформаційних систем; показаннями свідка ОСОБА_10 ; показання свідка ОСОБА_11 ; протоколом огляду предметів; постановою про визнання речовим доказом.
Документацією, відносно діяльності ОСОБА_6 , копія наказу від 05.07.2022 року № 1-лс «О назначении на должность»; копія журналу № 18 «Учета удостоверений сотрудников УВД ВГА Харьковской области», начат 06.07.2022 року; копія «Расходного кассового ордера» № 17 від 24.08.2022 року; оригінал «Трудовой договор Временной гражданской администрации Харьковской области с работником администрации»; оригінал «Согласия на обработку персональных данных»; оригінал «Заявление»; оригінал «Подписка о неразглашении информации»; оригінал «Автобиография»; оригінал «Анкети».
Також слідчий зазначає, що з показів свідків встановлено, що перед деокупацією Куп'янського району Харківської області ОСОБА_6 виїхав на територію Російської Федерації. Перебування підозрюваного ОСОБА_6 на території Російської Федерації позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 13.02.2026 у день складання, у зв'язку з чим зазначене письмове повідомлення про підозру та повістки про його виклик на 18.02.2026, 19.02.2026 та 20.02.2026 для проведення слідчих та процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо, були опубліковані на сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур'єр». Однак на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з'явився. У зв'язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства підозрюваного оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативному підрозділу Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області.
Враховуючи те, що 18.02.2026, 19.02.2026 та 20.02.2026 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, у тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме: через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 у 2022 році перебував на тимчасово окупованій території, на даний час виїхав до Російської Федерації, у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового слідства на території Російської Федерації з метою ухилення від кримінальної відповідальності. У зв'язку з вищевикладеним, а також з метою досягнення завдань кримінального провадження та дотримання належної правової процедури, слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених вище.
Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечувала проти клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора та захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Положеннями ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
За змістом положень ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчий відділ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025221100000999 від 07.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
13.02.2026 старшим слідчим СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 за погодженням прокурора Куп'янської окружної прокуратури ОСОБА_12 у вказаному кримінальному провадженні було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
У даному випадку, враховуючи ті фактичні дані, які були зібрані органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, існує обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_8 ; показаннями свідка ОСОБА_9 ; протоколом огляду електронних інформаційних систем; показаннями свідка ОСОБА_10 ; показання свідка ОСОБА_11 ; протоколом огляду предметів; постановою про визнання речовим доказом.
Документацією, відносно діяльності ОСОБА_6 , копія наказу від 05.07.2022 року № 1-лс «О назначении на должность»; копія журналу № 18 «Учета удостоверений сотрудников УВД ВГА Харьковской области», начат 06.07.2022 року; копія «Расходного кассового ордера» № 17 від 24.08.2022 року; оригінал «Трудовой договор Временной гражданской администрации Харьковской области с работником администрации»; оригінал «Согласия на обработку персональных данных»; оригінал «Заявление»; оригінал «Подписка о неразглашении информации»; оригінал «Автобиография»; оригінал «Анкети».
При цьому з долучених до клопотання матеріалів вбачається, що підозрюваний перебуває на території РФ, а отже, об'єктивно неможливо здійснити його виклик до слідчого, прокурора та вручити повідомлення про підозру згідно з приписами ч.1 та ч.2 ст.135 КПК України.
Тому виклики підозрюваного до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, а також повідомлення його про підозру було здійснено за правилами ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації відповідних оголошень на сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр».
Постановою слідчого від 02.03.2026 року підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук.
За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 статті 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Отже, з огляду на наведені положення закону, стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов'язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.
Таким чином, ОСОБА_6 повідомлений про підозру у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.
З огляду на те, що повідомлення про підозру як процесуальний документ складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваному у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, за такого, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
За вказаних вище обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов'язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні, тим самим задовольнивши клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 42, 111, 135, 278, 281, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025221100000999 від 07.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
У випадку затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або добровільної його явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Основ'янського
районного суду міста Харкова ОСОБА_1