Справа № 644/628/26
Провадження № 2-а/638/128/26
23 березня 2026 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М. розглянувши питання можливості відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до Індустріального районного суду м. Харкова в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними дії Харківського національного економічного університету ім. Семена Кузнеця щодо відмови у призначенні соціальної стипендії неповнолітній ОСОБА_2 , яка є студенткою даного університету; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 соціальну стипендію з моменту виникнення права; визнати протиправною відмову у виплаті щорічної грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу; зобов'язати відповідача здійснити відповідні виплати.
Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 20 лютого 2026 року позовну заяву передано за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Харкова.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2026 року вказану позовну заяву передано в провадження судді Рибальченко Л.М.
Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, суд вважає, що вказаний позов необхідно направити за підсудністю до іншого суду з огляду на таке.
Статтею 20 КАС України розмежовано предметну підсудність місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів.
Згідно з ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
У частині 2 ст. 20 КАС України вказано, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Предметом спору у позовній заяві є визнання протиправними дії Харківського національного економічного університету ім. Семена Кузнеця щодо відмови у призначенні соціальної стипендії та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну стипендію.
Оскільки поданий позивачем позов не відноситься до переліку справ, що передбачені ч. 1 ст. 20 КАС України, суд вважає, що за нормами КАС України дана адміністративна справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а відповідно до предметно-територіальної юрисдикції (підсудності) підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст. 318 КАС України.
Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За змістом ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає направленню до Харківського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 241-243, 248 КАС України, суд,-
постановив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Л.М. Рибальченко