Справа № 307/5091/25
Провадження № 2/307/1958/25
Закарпатської області
іменем України
24 березня 2026 року м. Тячів
Тячівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Ніточко В.В., з участю секретаря судового засідання Заяць Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом виконуючого обов'язки керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_1 про витребування майна з незаконного володіння,
І. Виклад позиції сторін.
виконуючий обов'язки керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про витребування майна з незаконного володіння.
Позовні вимоги мотивує тим, що 29 жовтня 2020 року державним реєстратором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 . Крім того, 29 жовтня 2020 року державним реєстратором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-ще Солотвино. Підставою для реєстрації права власності за ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок став Державний акт на право власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року. В свою чергу, вказаний Державний акт видано на підставі рішення сесії Солотвинської селищної ради від 27 березня 2001 року. При цьому, як встановлено прокуратурою, питання про передачу у власність ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок, Солотвинською селищною радою 27 березня 2001 року не вирішувалось. Зокрема, згідно протоколу та рішень вищевказаної сесії Солотвинської селищної ради рішення про передачу у власність ОСОБА_1 спірних земельних ділянок не приймалось. Таким чином, вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 для набуття у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , та 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-ще Солотвино, надано органу, уповноваженому на реєстрацію земельних ділянок та речових прав підроблені документи про нібито надання їй у власність органом місцевого самоврядування спірних земельних ділянок. Вказане також підтверджується висновком судово-почеркознавчої експертизи № СЕ-19/107-23/9973-ПЧ від 17 жовтня 2023 року, згідно якої, підпис у державному акті на право власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року виконаний не головою Солотвинської селищної ради Томаш Й., а іншою особою. Враховуючи факт розташування земельних ділянок в межах с-ща Солотвино, можна зробити висновок, що така належить до комунальної власності Солотвинської територіальної громади в силу норм Закону (ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України), а тому право власності на земельні ділянки, і відповідно і право з розпорядження ними, у тому числі щодо розгляду та вирішення питання про передачу її у власність або користування, відповідно до ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України належить саме Солотвинській селищній раді як особі, яка діє у відповідних правовідносинах від імені територіальної громади с-ща Солотвино. Факт знаходження земельних ділянок на території с-ща Солотвино підтверджується технічною документацією із землеустрою на вказані земельні ділянки, а також витягом з Реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Порядок набуття у власність земельних ділянок громадянами передбачені нормами Земельного кодексу України, зокрема ст.ст. 118 - 122, зокрема шляхом прийняття рішення про передачу у власність уповноваженим органом державної виконавчої влади або місцевого самоврядування. Враховуючи вище наведене, наявні підстави вважати, що ОСОБА_1 не набула у власність спірні земельні ділянки та реєстрація таких в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 є незаконною та підлягає скасуванню у зв'язку з тим, що жодних рішень про передачу у власність вказаної особи спірної земельної ділянки уповноваженим органом державної виконавчої влади або місцевого самоврядування не приймалось. Враховуючи те, що власник майна - Солотвинська селищна рада, a також інший уповноважений на час первинної реєстрації земельної ділянки орган, жодних рішень щодо передачі спірної земельної ділянки, у власність ОСОБА_1 не приймали та жодної згоди на це не надавали, а реєстрація права власності на вказану земельну ділянку проведена на підставі підроблених документів, зокрема державного акту на право власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року, земельні ділянки з кадастровими номерами 2124455900:01:002:0523 та 2124455900:02:005:0402 підлягають поверненню у комунальну власність. Оскільки між Солотвинською селищною радою та ОСОБА_1 існують речово-правові відносини щодо права на земельні ділянки, то й спосіб захисту є відповідним цим правовідносинам - речово-правовим, а саме шляхом витребування майна (ст.ст. 387 Цивільного кодексу України). За таких обставин, враховуючи те, що спірні земельні ділянки загальною площею 0,33 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані у АДРЕСА_1 , вибула з володіння територіальної громади с-ща Солотвино незаконно, без відповідної правової підстави, належним та ефективним способом захисту прав територіальної громади є витребування спірних земельних ділянок від ОСОБА_1 .
Просить: витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , в комунальну власність Солотвинської селищної ради; витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-ще Солотвино, в комунальну власність Солотвинської селищної ради; стягнути з відповідача на користь Закарпатської обласної прокуратури судові витрати.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
Прокурор Варга І.В. в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.
Представник Солотвинської селищної ради в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 02 січня 2026 року справу за позовом виконуючого обов'язки керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_1 про витребування майна з незаконного володіння, прийнято до розгляду та відкрито провадження у ній.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 24 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 24 лютого 2024 року підготовче провадження по даній справі закрито, і справа призначена для розгляду по суті.
Судом на підставі частини 2 статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося..
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
В судовому засіданні встановлено, що згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , без номеру, Тячівського району Закарпатської області. Підставою для державної реєстрації є державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043, виданий 22 січня 2002 року Солотвинською селищною радою.
Із інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна відомо, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-щі Солотвино Тячівського району Закарпатської області. Підставою для державної реєстрації є державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043, виданий 22 січня 2002 року Солотвинською селищною радою.
Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043, ОСОБА_1 є власником земельних ділянок загальною площею 0,33 га, для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані на території Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області. Даний державний акт виданий Солотвинською селищною радою 22 січня 2002 року на підставі рішення сесії Солотвинської селищної ради від 27 березня 2001 року.
Із протоколу з додатками сесії Солотвинської селищної ради від 27 березня 2001 року (протокол № 20 дев'ятнадцятої сесії ХХІІІ скликання) відомо, що Солотвинською селищною радою ОСОБА_1 земельні ділянки, в тому числі і загальною площею 0,33 га, розташовані на території Солотвинської селищної ради, з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, у приватну власність не надавалися.
Згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, підставою для виготовлення даної технічної документації був державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043, виданий 22 січня 2002 року Солотвинською селищною радою.
Із технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, відомо, що підставою для виготовлення даної технічної документації був державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043, виданий 22 січня 2002 року Солотвинською селищною радою.
Згідно висновку експерта від 17 жовтня 2023 року № СЕ-19/107-23/9973-ПЧ, підпис у Державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043 на земельні ділянки площею 0,33 га, розташовані на території Солотвинської селищної ради, для ведення особистого підсобного господарства, поруч з надписом " ОСОБА_2 ", виконаний не ОСОБА_2 , а іншою особою. Підпис у Державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043 на земельні ділянки площею 0,33 га, розташовані на території Солотвинської селищної ради, для ведення особистого підсобного господарства, в графі "інженер-землевпорядник (підпис)", поруч з надписом "Н.В. Горват", виконаний ОСОБА_3 .
Із висновку експерта від 26 січня 2024 року № 210-Е відомо, що відбиток печатки Солотвинської селищної ради у Державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року нанесений еластичною друкарською формою мастичного кліше. Вирішити питання про те, чи відповідає відбиток печатки у Державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року на земельні ділянки площею 0,33 га, розташовані на території Солотвинської селищної ради, взірцям відбитку печатки Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, зразки якої надані на дослідження, не надається можливим з причин, зазначених у дослідницькій частині висновку експерта.
Згідно витягів № НВ-9987891232025 та № НВ-9987891012025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402 становить 6 826 грн. 49 коп., а з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523 становить 1 919 грн. 95 коп.
V. Оцінка Суду.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною 1 ст.81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо незаконність його набуття не встановлена судом.
Згідно ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.
Відповідно до ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Статтями 317, 319 ЦК України передбачено, що саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.
Згідно ч.1, 2 ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим права фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч.5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Спірні земельні ділянки знаходяться на території Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, яка відповідно до положень ст. 122 ЗК України, вправі розпоряджатися вказаними земельними ділянками.
Отже, власником спірних земельних ділянок відповідно до ст. 122 ЗК України та ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є держава Україна в особі Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, яка в свою чергу має виключне право на розпорядження вказаною земельною ділянкою, яка знаходиться на її території.
Таким чином, враховуючи те що, власник майна - Солотвинська селищна рада, а також інший уповноважений на час первинної реєстрації земельної ділянки орган, жодних рішень щодо передачі спірних земельних ділянок у власність ОСОБА_1 не приймали та жодної згоди на це не надавали, а реєстрація права власності на вказані земельні ділянки проведена на підставі підроблених документів, зокрема державного акту на право власності на землю серії І-ЗК № 023043 від 22 січня 2002 року, земельні ділянки з кадастровими номерами кадастровими номерами 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га та 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, які розташовані на території Солотвинської селищної ради, підлягають поверненню в комунальну власність.
Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , вартістю 1 919 грн. 95 коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-ще Солотвино, вартістю 6 826 грн. 49 коп., в комунальну власність Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ч. 1, та ч.2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов підлягає задоволенню, з відповідачів на користь Закарпатської обласної прокуратури слід стягнути 6 056 гривень 00 копійки судового збору.
Керуючись ст.ст. статтями 2, 4, 5, 10-13, 18, 81, 133, 141, 142, 206, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 16, 317, 319, 328, 386, 387, 1166 ЦК України, ст. 122 ЗК України, ст. 16, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" суд,
Позовні вимоги - задовольнити.
Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:01:002:0523, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , вартістю 1 919 грн. 95 коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2124455900:02:005:0402, площею 0,24 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с-ще Солотвино Тячівського району Закарпатської області, вартістю 6 826 грн. 49 коп., в комунальну власність Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Закарпатської обласної прокуратури судовий збір в розмірі 6 056 (шість тисяч п'ятдесят шість) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин
Позивач: Тячівська окружна прокуратура Закарпатської області, адреса: 90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Незалежності, 120, ідентифікаційний код юридичної особи: 02909967;
Солотвинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, юридична адреса: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, с-ще Солотвино, вул. Харківська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи - 04349691.
Відповідач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Суддя В.В. Ніточко