вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
24.03.2026м. ДніпроСправа № 904/4216/25
за позовом ОСОБА_1 , м. Самар, Дніпропетровської області
до Самарівської міської ради, м. Самар, Дніпропетровської області
про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди, -
Суддя Бажанова Ю.А.
Секретар судового засідання Олійник Т.В.
Представники:
від позивача: Алексєєнко Р.Ю., ордер АЕ №1401637 від 07.07.2025
від відповідача: Дзюба Б.В., довіреність №18/0/2-26 від 05.01.2026
ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, згідно якої просить визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 30.11.2010 за № 04:10:111:00116 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація від 19.10.2017, номер запису про інше речове право 22980793, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198, загальна площа 0,0155 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., м. Самар, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, у наступній редакції:
"ДОДАТКОВА УГОДА
щодо поновлення договору оренди земельної ділянки,
укладеного від 30.11.2010р. реєстраційний номер 04:10:111:00116
м. Новомосковськ " " 2024 р.
ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Новомосковська міська рада, в особі міського голови ОСОБА_2 , що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з одного боку та ОРЕНДАР - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - з другого боку, згідно рішення сесії VIII скликання від р. № , уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:
1. Поновити договір оренди від 30.11.2010р. № 04:10:111:00116 на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, кадастровий номер:1211900000:03:007:0198, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 5 (п'ять) років.
1.2. Після закінчення строку, на який укладено даний Договір, у порядку визначеному ст. 126-1 Земельного кодексу України він поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
1.3. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш, як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.
1.4. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.
Інші умови договору до яких не внесені зміни, зберігають чинність.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена в двох примірниках по одному для кожної із сторін.
Зміст ст. 25 Закону "Про оренду землі" щодо обов'язку ОРЕНДАРЯ у п'ятиденний термін після державної реєстрації угоди надати копію додаткової угоди територіальному органу ДФС (податкового органу) роз'яснено: _____________ Т.О. Залізняк (підпис орендаря).
Орендодавець: Новомосковська міська рада Дніпропетровська обл. м. Новомосковськ вул. Гетьманська, 14 Міський голова ___________________ Сергій РЄЗНІК
Орендар: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 _________________ Тетяна ЗАЛІЗНЯК".
Позовні вимоги обґрунтовані ухилянням Самарівської міської ради від укладення додаткової угоду до договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2025 позовну заяву залишено без руху.
18.08.2025 від ОСОБА_1 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про усунення недоліків, з доказами їх усунення.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.09.2025.
08.09.2025 від Самарівської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач зазначає, що із заявою про внесення змін до договору оренди зазначеної земельної ділянки ОСОБА_1 до Самарівської міської ради не зверталася. Додаткова угода щодо заміни сторони орендаря по договору оренди земельної ділянки не укладалася. Заяву щодо поновлення договору оренди земельної ділянки Залізняк Тетяною Олександрівною, було подано з порушенням терміну, визначеного діючим законодавством
17.09.2025 від Самарівської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про перенесення розгляду справи.
23.09.2025 від ОСОБА_1 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив в якій просить суд позовну заяву задовольнити у повному обсязі.
Позивач зазначає, що у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об'єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об'єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.
На думку позивача, орендодавець як суб'єкт владних повноважень безпідставно зловживає своїми правами, а позивач позбавлений можливості реалізації свого права на продовження орендних відносин не в інакший спосіб як вирішення цього спору через суд.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2025 відкладено підготовче засідання на 14.10.2025. Продовжено усім учасникам справи процесуальний строк для надання доказів.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2025 закрито провадження у справі.
Постановою Центрального апеляційного Господарського суду від 03.02.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2025 у справі №904/4216/25 задоволено.
Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2025 у справі №904/4216/25 скасовано.
Справу №904/4216/25 направлено для подальшого розгляду до Господарського суду Дніпропетровської області.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2026 справу №904/4216/25 передано на розгляд судді Бажановій Ю.А.
Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2026 прийнято до свого провадження справу №904/4216/25, призначено підготовче засідання на 04.03.2026.
Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 24.03.2026.
У судове засідання, яке відбулося 24.03.2026, представник позивача підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, просив у позові відмовити.
У судовому засіданні 24.03.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
30.11.2010 між Новомосковською міською радою (орендодавець) та Ладовір Наталією Анатоліївною, ОСОБА_3 , Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки №04:10:111:00116 від 30.11.2010 року, відповідно до пункту 1 якого, орендодавець Новомосковська міська рада на підставі 30 сесії 5 скликання, згідно рішення від 26.02.2010 р. № 881 надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Велика Ковалівка, 12.
Відповідно до пункту 2 договору загальна площа земельної ділянки 0,0155 га, в тому числі: 0,0155 га - забудовані землі.
Відповідно до пункту 3 договору на земельній ділянці знаходиться добудоване приміщення.
Відповідно до пункту 4 договору земельна ділянка передається в оренду для комерційного використання.
Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 76283,25 ( Сімдесят шість тисяч двісті вісімдесят три гри 25 кон )
Відповідно до пункту 6 договору недоліки земельної ділянки: відсутні.
Відповідно до пункту 7 договору інші особливості земельної ділянки: відсутні.
Відповідно до пункту 8 договору договір укладається на термін 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до пункту 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі "3 %" від нормативної грошової оцінки землі згідно з розрахунком розміру орендної плати, що є обов'язковим додатком до даного договору.
Відповідно до пункту 15 договору земельна ділянка передається в оренду під: добудоване приміщення.
Відповідно до пункту 16 договору цільове призначення земельної ділянки: комерційне використання - роздрібна торгівля та комерційні послуги.
Відповідно до пункту 17 договору умови збереження стану об'єкта ореади: відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 18 договору земельна ділянка передається в оренду здійснюється за технічною документацією.
Підставою оформлення прав на земельну ділянку є: рішення міської ради
Витрати пов'язані з оформленням технічної документації із землеустрою, покладаються на орендаря.
Відповідно до пункту 19 договору інші умови передачі земельної ділянки в оренду: відсутні.
Відповідно до пункту 20 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється після державної реєстрації договору оренди за актом приймання-передачі.
Відповідно до пункту 36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Відповідно до пункту 39 договору після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
Відповідно до пункту 40 договору перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або його розірвання.
Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших -осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.
Відповідно до пункту 43 договору цей договір набуває чинності після підписання сторонами, та його державної реєстрації.
Якщо за договором земельна ділянка передається в оренду у порядку відведення, договір набуває чинності після перенесення її меж в натуру (на місцевість).
30.11.2010 року між Новомосковською міською радою та Ладовір Наталією Анатоліївною, ОСОБА_3 , Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки по договору оренди від 30.11.2010 року передача та прийом земельної ділянки, що знаходиться у власності Новомосковської міської ради, здійснено на підставі пред'явленого договору оренди земельної ділянки згідно з рішенням 30 сесії 5 скликання від 26.02.2010, № 881, зареєстрованого у виконкомі Новомосковської міської ради.
Актом засвідчено про те, що Новомосковська міська рада, передає, а орендар ОСОБА_4 / ОСОБА_3 /Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінвестпроект" приймає в користування земельну ділянку в натурі (на місцевості), на умовах, викладених у договорі.
Межі земельної ділянки закріплені 4 межовими знаками, які передані під охорону орендарю, та погоджені з суміжними землевласниками (землекористувачами). Спірні питання відсутні.
30.11.2010 року між Новомосковською міською радою та Ладовір Наталією Анатоліївною, ОСОБА_3 , Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" було підписано Акт перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) від 30.11.2010 року відповідно до якого на виконання рішення 30 сесії 5 скликання Новомосковськоі міської ради Дніпропетровської області від 26.02.2010 р. № 881, перенесено в натуру (на місцевість) межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0155 га, в тому числі: - ріллі - га, - багаторічних насаджень --- га, - лісів -- га. 0,0155 га - забудовані землі.
Земельна ділянка передається за рахунок земель міської ради, з метою несільськогосподарського використання дія комерційного використання.
Землекористувача проінформовано, що земельна ділянка може використовуватися виключно за прямим цільовим призначенням, після державної реєстрації договору оренди.
Межові знаки, якими закріплено земельну ділянку, у кількості 4 шт., показано орендарю в натурі та передано під його охорону.
28.03.2017 року між Новомосковською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" (орендар) була укладена Додаткова угода щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки укладеного від 30.11.2010 року., реєстраційний номер 04:10:111:00116 якою відповідно до пункту 1 додаткової угоди внесли зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010р., реєстраційний номер 04:10:111:00116, кадастровий номер земельної ділянки 1211900000:03:007:0198, земельна ділянка загальною площею 0,0155га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , надана ТОВ "УкрІнвестПроект", гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_3 під добудоване приміщення, у частині виключення сторони (орендаря) у зв'язку із виходом зі складу.
З моменту внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вважати орендарями вищезазначеної земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" та гр. ОСОБА_3 (пункт 2 додаткової угоди).
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена у трьох примірниках, по одному примірнику для кожної із сторін та один для державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.
07.11.2017 між Новомосковською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 , Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" (орендар) була укладена Додаткова угода щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки укладеного від 30.11.2010 року., реєстраційний номер 04:10:111:00116 якою відповідно до пункту 1 додаткової угоди внесли зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010р., реєстраційний номер 04:10:111:00116, кадастровий номер земельної ділянки 1211900000:03:007:0198, земельна ділянка загальною площею 0,0155га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , надана ТОВ "УкрІнвестПроект", гр. ОСОБА_3 під добудоване приміщення, у частині виключення сторони (орендаря) у зв'язку із виходом зі складу.
З моменту внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вважати орендарями вищезазначеної земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" (пункт 2 додаткової угоди).
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена у трьох примірниках, по одному примірнику для кожної із сторін та один для державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.
09.08.2019 між Новомосковською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" (орендар) була укладена додаткова угода щодо поновлення договору оренди земельної ділянки укладеного від 30.11.2010, реєстраційний номер 04:10:111:00116 якою відповідно до пункту 1 додаткової угоди поновили договір оренди земельної ділянки шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки терміном на 5 (п'ять) років.
На підставі рішення Новомосковської міської ради від 06.07.2018 № 641 та від 28.09.2018 № 701 внести зміни в пункт 9 договору оренди земельної ділянки, змінивши відсоткову ставку з "3%" на "5%" (пункт 1.1. договору)
Згідно рішення XXXVII сесії шостого скликання від 09.07.2013 № 855, до пункту 5 договору оренди земельної ділянки внести зміни та зазначити: нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на діючий період (пункт 1.2. договору)
Інші умови договору до яких не внесені зміни, зберігають чинність.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена у двох примірниках, по одному примірнику для кожної із сторін.
08.03.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" звернулось до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Новомосковської міської ради із заявою №003982/24, якою просив міську раду поновити дію договору оренди земельної ділянки укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" та Новомосковеькою міською радою від 30.11.2010 р. № 04:10:111:00116. на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка. земельна ділянка 12. кадастровий номер: 1211900000:03:007:0198. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, терміном на: 10 років, шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в тому числі застосувавши норму автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки.
За результатом розгляду заяви рішенням від 14.05.2025 № 2066 Самарівська міська рада відмовила в поновленні договору оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРІНВЕСТПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 32470605), укладеного 30.11.2017 року, з реєстраційним номером 04:10:111:00116, на земельну ділянку загальною площею 0,0155 га, зареєстровану в Державному земельному кадастрі за номером 1211900000:03:007:0198, розташовану по вул. Велика Ковалівка, 12 міста Самар, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за фактичним розташуванням добудованого приміщення магазину.
26.07.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" та ОСОБА_1 було укладено договір купівлі-продажу №764, відповідно до пункту 1.1. якого за цим договором продавець передає магазин у власність покупцю, а покупець приймає магазин і сплачує за нього обумовлену грошову суму.
Відповідно до пункту 1.2. договору магазин, що відчужується за даним договором, розташований за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, м. Новомосковськ, вул. Велика Ковалівка, буд. 12-Г. Опис об'єкта: 93,8 кв.м.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру №НВ-9942282372024 від 25.06.2024, магазин розташований на земельній ділянці площею 0,0155 (у тому числі за земельними угіддями: гектарів: 0,0155), вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер 1211900000:03:007:0198, форма власності комунальна власність.
Відповідно до пункту 1.3. договору право власності продавця на магазин підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав; право власності зареєстровано 25.04.2024 Неродою Д.Д., державним реєстратором виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2928754512100.
Відповідно до пункту 2.1. договору продаж магазину за домовленістю сторін вчиняється за 50 0000 (п'ятсот тисяч гривень).
Відповідно до пункту 2.2. договору сторони підтверджують факт повного розрахунку за проданий магазин.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта номер 434270355 від 06.07.2025 Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2928754512100, Об'єкт речових прав: закінчений будівництвом об'єкт, Тип об'єкта: будівля, МАГАЗИН, Опис об'єкта: Загальна площа (кв.м): 93.8, Адреса: Дніпропетровська обл., Новомосковський р., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, будинок 12-Г, Тип речового права: право власності, Дата, час державної реєстрації: 26.07.2024 16:50:28, Документи, подані для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: 764, виданий 26.07.2024, видавник: приватний нотаріус Новомосковського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Лила Інна Армоніківна, Розмір частки: 1/1, Власники: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , країна громадянства: Україна.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна номер 434269805 від 06.07.2025 Кадастровий номер земельної ділянки: 1211900000:03:007:0198, Опис об'єкта: Площа (га): 0.0155, Адреса: АДРЕСА_2 , Дата, час державної реєстрації: 19.10.2017 15:19:23, Тип речового права: право власності, Розмір частки: 1/1, Власники: НОВОМОСКОВСЬКА МІСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ: 34359199, країна реєстрації: Україна, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки, Відомості про суб'єкта іншого речового права: орендар: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 22.01.2020, видавник: 1235, країна громадянства: Україна Орендодавець: НОВОМОСКОВСЬКА МІСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ: 34359199, країна реєстрації: Україна.
28.08.2024 Залізняк Тетяна Олександрівна звернулась до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Новомосковської міської ради із заявою №003982/24, якою просила поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.11.2010 р. № 04: 20: 111:00 116, площею: 0,0155 та за адресою: Велика Ковалівка 12-Г кадастровий номер 1211900000:03:007.0198 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 10, шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до опису документів, що надано до ЦНАП суб'єктом господарювання, громадянином для виконання адміністративної послуги для надання адміністративної послуги до ЦНАП звернувся Залізняк Тетяна Олександрівна та надали наступні документи: Заява (клопотання), Копія договору оренди земельної ділянки, копія паспорта та ІПН, копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, проект додаткової угоди, тип та назва адміністративної послуги: Адміністративна послуга: "Поновлення договорів оренди земельних ділянок".
Матеріалами справи підтверджується, що разом із заявою №003982/24 про поновлення дії договору оренди земельної ділянки було подано проект додаткової угоди щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116, наступного змісту:
"ДОДАТКОВА УГОДА
щодо поновлення договору оренди земельної ділянки,
укладеного від 30.11.2010р. реєстраційний номер 04:10:111:00116
м. Новомосковськ " " 2024 р.
ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Новомосковська міська рада, в особі міського голови Рєзніка Сергія Олександровича, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з одного боку та ОРЕНДАР - Залізняк Тетяна Олександрівна (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - з другого боку, згідно рішення сесії VIII скликання від р. № , уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:
1. Поновити договір оренди від 30.11.2010р. № 04:10:111:00116 на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, кадастровий номер:1211900000:03:007:0198, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 5 (п'ять) років.
1.2. Після закінчення строку, на який укладено даний Договір, у порядку визначеному ст. 126-1 Земельного кодексу України він поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
1.3. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш, як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.
1.4. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.
Інші умови договору до яких не внесені зміни, зберігають чинність.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена в двох примірниках по одному для кожної із сторін.
Зміст ст. 25 Закону "Про оренду землі" щодо обов'язку ОРЕНДАРЯ у п'ятиденний термін після державної реєстрації угоди надати копію додаткової угоди територіальному органу ДФС (податкового органу) роз'яснено: _____________ Т.О. Залізняк (підпис орендаря).
Орендодавець: Новомосковська міська рада Дніпропетровська обл. м. Новомосковськ вул. Гетьманська, 14 Міський голова ___________________ Сергій РЄЗНІК
Орендар: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 _________________ Тетяна ЗАЛІЗНЯК".
06.12.2024 на сайті Новомосковської міської ради було опубліковано проект рішення від 06 грудня 2024 року № XLIV сесія VIII скликання "Про поновлення договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер) по вул. Велика Ковалівка, 12 з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі".
26.12.2024 Управління по роботі з активами Новомосковської міської ради звернулось до Залізняк Тетяни Олександрівни із листом про надання інформації № 969 від 26.12.2024 яким повідомило, що відділом земельних відносин управління підготовлений проект рішення міської ради "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 30.11.2010р. з реєстраційним номером 04:10:111:00116 (кадастровий номер земельної ділянки 1211900000:03:007:0198)" та включений до порядку денного сесії міської ради. За результатами голосування позачергової сесії VIII скликання Новомосковської міської ради від 12.12.2024 вказане рішення не прийнято.
Постановою Верховної ради України "Про перейменування окремих населених пунктів та районів" від 19.09.2024 №3984-IX, відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України, пунктів 8, 13 статті 8 Закону України "Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії", перейменовано низку окремих населених пунктів України, зокрема, "Новомосковський район" перейменовано на "Самарівський район", а місто "Новомосковськ Новомосковського району" на місто "Самар".
Відповідно до рішення Самарівської міської ради №2066 від 14.05.2025 XLIX сесії VIII скликання "Про відмову в поновленні договору оренди земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРІНВЕСТПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 32470605) по вул. Велика Ковалівка, 12 з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за фактичним розташуванням добудованого приміщення магазину" розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРІНВЕСТПРОЕКТ" від 08.03.2024 № 003982/24, надані заявником матеріали, з метою поновлення договору оренди земельної ділянки за місцем розташування добудованого приміщення магазину, керуючись ст.ст. 123, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 322, 33 Закону України "Про оренду землі", чинним земельним законодавством України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Самарівська міська рада вирішила відмовити в поновленні договору оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРІНВЕСТПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 32470605), укладеного 30.11.2017, з реєстраційним номером 04:10:111:00116, на земельну ділянку загальною площею 0,0155 га, зареєстровану в Державному земельному кадастрі за номером 1211900000:03:007:0198, розташовану по вул. Велика Ковалівка, 12 міста Самар, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за фактичним розташуванням добудованого приміщення магазину. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право оренди на зазначену земельну ділянку зареєстровано за гр. ОСОБА_1 .
Позивач посилається на порушення відповідачем права на поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116, просить суд визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 30.11.2010 за № 04:10:111:00116 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація від 19.10.2017, номер запису про інше речове право 22980793, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198, загальна площа 0,0155 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., м. Самар, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, у редакції, яка наведена у прохальній частині позову, що і є причиною спору.
Предметом спору є: визнання укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 30.11.2010 за № 04:10:111:00116 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація від 19.10.2017, номер запису про інше речове право 22980793, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198, загальна площа 0,0155 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., м. Самар, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, у редакції, яка наведена у прохальній частині позову, що і є причиною спору.
Предметом доказування у даній справі є обставини укладення договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116, набуття позивачем права власності на об'єкт нерухомості, розташований на спірній земельній ділянці, звернення орендарем до орендодавця із листом-повідомленням щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116; наявність / відсутність підстав для визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116 в редакції позивача.
Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).
За приписами статей 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.
У частині першій статті 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до положень частини другої статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельного кодексу України, Законом про оренду землі. Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми Земельного кодексу України та Закону про оренду землі.
За змістом частини першої статті 93 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.
Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній до 16.07.2020) мала назву "Поновлення договору оренди землі" та передбачала, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1 цієї статті).
Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 №340-IX істотно змінив редакцію статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка тепер стосується лише переважного права орендаря (частини 1- 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі"). Поновлення ж договору (частина 6 попередньої редакції статті 33 Закону України "Про оренду землі") тепер регулюється статтею 126-1 Земельного кодексу України.
Відповідно до абзацу 4 розділу "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.
Оскільки договір оренди земельної ділянки № 04:10:111:00116 від 30.11.2010 укладено до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 №340-IX, то до спірних правовідносин застосовуються приписи Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на момент укладення договору оренди земельної ділянки від 30.11.2010.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.04.2025 у справі №920/788/24, від 30.07.2024 у справі №910/4928/23.
Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 №161-XIV (в редакції, що діяла станом на 24.09.2010) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За змістом частини 1 статті 124 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення спірного договору) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
У пункті 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2021 зазначено наступне: "Частини п'ята та шоста статті 33 Закону про оренду землі встановлюють загальне та спеціальне правила продовження орендних правовідносин:
За загальним правилом, викладеним у частині п'ятій статті 33 Закону про оренду землі, орендодавець у місячний строк із дня отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі з проєктом відповідної додаткової угоди їх розглядає, за потреби узгоджує з орендарем істотні умови договору, може повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень проти поновлення договору оренди землі, а за відсутності таких заперечень - вирішує поновити договір оренди землі (таке рішення потрібне лише щодо земель державної та комунальної власності) й укладає з орендарем відповідну додаткову угоду.
Спеціальне правило, викладене у частині шостій Закону про оренду землі, розраховане на випадки, коли орендодавець, який отримав від орендаря, наприклад, в останній день строку договору оренди землі лист-повідомлення про поновлення цього договору з проєктом відповідної додаткової угоди, протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві заперечень щодо такого поновлення, а орендар продовжив добросовісно користуватися земельною ділянкою. У такому разі орендодавець позбавлений можливості узгоджувати з орендарем нові істотні умови договору оренди землі, що вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були, без прийняття орендодавцем земель державної та комунальної власності окремого рішення про таке поновлення."
Пункти 41 та 43 цієї ж постанови містять висновок про те, що без укладення додаткової угоди до договору оренди землі завершення процедури поновлення такого договору було неможливим, а єдиний механізм оформлення продовження орендних відносин, саме шляхом укладення згаданої у частинах третій, п'ятій - восьмій, одинадцятій статті 33 Закону про оренду землі додаткової угоди підтверджує змістовну єдність усіх приписів цієї статті.
Тож статтею 33 Закону про оренду землі визначено загальну процедуру дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі, за якої завершення процедури поновлення договору полягало в укладенні додаткової угоди (за згодою сторін чи за судовим рішенням).
Відповідно до частини 4 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об'єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об'єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.
Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта на праві оренди, до набувача такого об'єкта одночасно переходить право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об'єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) зазначеного об'єкта, розміщеного на земельній ділянці, крім випадків, визначених частиною четвертою цією статті, а також з урахуванням вимог частини шістнадцятої статті 120 Земельного кодексу України. Волевиявлення орендодавця, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об'єкта та внесення змін до договору оренди із зазначенням нового орендаря земельної ділянки не вимагаються.
У разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. З моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв'язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною 2 статті 120 Земельного кодексу.
Особа, яка набула права власності на це майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір оренди не підлягає розірванню (такі висновки наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 922/510/19, на яку послався скаржник в обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень).
Таким чином, після проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомості та переходу до нового власника відповідно до статей 120 Земельного кодексу та 377 Цивільного кодексу прав і обов'язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі, новий власник звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним чинного договору оренди землі. При цьому укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну сторони договору чинним законодавством України не передбачено, тому не є обов'язковим (такі висновки наведено у постанові Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 914/3250/20, на яку послався скаржник в обґрунтування підстави касаційного оскарження судових рішень). (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.02.2025 у справі № 910/1405/24).
Так, 26.07.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю "УкрІнвестПроект" та ОСОБА_1 було укладено договір купівлі-продажу №764, відповідно до пункту 1.1. якого за цим договором продавець передає магазин у власність покупцю, а покупець приймає магазин і сплачує за нього обумовлену грошову суму.
Відповідно до пункту 1.2. договору магазин, що відчужується за даним договором, розташований за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, м. Новомосковськ, вул. Велика Ковалівка, буд. 12-Г. Опис об'єкта: 93,8 кв.м.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру №НВ-9942282372024 від 25.06.2024 року, магазин розташований на земельній ділянці площею 0,0155 (у тому числі за земельними угіддями: гектарів: 0,0155), вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер 1211900000:03:007:0198, форма власності комунальна власність.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта номер 434270355 від 06.07.2025 Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2928754512100, Об'єкт речових прав: закінчений будівництвом об'єкт, Тип об'єкта: будівля, МАГАЗИН, Опис об'єкта: Загальна площа (кв.м): 93.8, Адреса: Дніпропетровська обл., Новомосковський р., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, будинок 12-Г, Тип речового права: право власності, Дата, час державної реєстрації: 26.07.2024 16:50:28, Документи, подані для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: 764, виданий 26.07.2024, видавник: приватний нотаріус Новомосковського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Лила Інна Армоніківна, Розмір частки: 1/1, Власники: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , країна громадянства: Україна.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна номер 434269805 від 06.07.2025 Кадастровий номер земельної ділянки: 1211900000:03:007:0198, Опис об'єкта: Площа (га): 0.0155, Адреса: АДРЕСА_2 , Дата, час державної реєстрації: 19.10.2017 15:19:23, Тип речового права: право власності, Розмір частки: 1/1, Власники: НОВОМОСКОВСЬКА МІСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ: 34359199, країна реєстрації: Україна, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки, Відомості про суб'єкта іншого речового права: орендар: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 22.01.2020, видавник: 1235, країна громадянства: Україна Орендодавець: НОВОМОСКОВСЬКА МІСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ: 34359199, країна реєстрації: Україна.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що Залізняк Тетяна Олександрівна набула права власності на нерухоме майно магазин площею 93,8 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею 0,0155 (у тому числі за земельними угіддями: гектарів: 0,0155), вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер 1211900000:03:007:0198, форма власності комунальна власність.
До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесений запис про набуття Залізняк Тетяна Олександрівна права власності на нерухоме майно магазин площею 93,8 кв.м., розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2928754512100) та внесено запис іншого речового права: орендар: ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер: 1211900000:03:007:0198 на підставі договору оренди земельної ділянки від 30.11.20210 (зі змінами внесеними додатковими угодами), строк дії: поновлено на п'ять років, з правом пролонгації, додаткові відомості: Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі, у розмірі "5 %" від нормативної грошової оцінки землі згідно з розрахунком розміру орендної плати.
Наведене спростовує доводи відповідача про необхідність звернення позивача із заявою до Самарівської міської ради про внесення змін до договору оренди зазначеної земельної ділянки щодо заміни сторони орендаря по договору оренди земельної ділянки.
Матеріалами справи підтверджується, що Залізняк Тетяна Олександрівна, як користувач земельної ділянки, 28.08.2024 звернулася до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Новомосковської міської ради із заявою №003982/24, якою просила поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.11.2010 р. № 04:20:111:00 116, площею: 0,0155 та за адресою: Велика Ковалівка 12-Г кадастровий номер 1211900000:03:007.0198 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 10 років, шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі". До заяви додано проект додаткової угоди щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного від 30.11.2010 реєстраційний номер 04:10:111:00116, відповідно до пункту 1 якої сторони уклали додаткову угоду про поновлення договору оренди від 30.11.2010р. № 04:10:111:00116 на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, кадастровий номер: 1211900000:03:007:0198, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 5 (п'ять) років.
26.12.2024 Управління по роботі з активами Новомосковської міської ради звернулось до Залізняк Тетяни Олександрівни із листом про надання інформації № 969 від 26.12.2024 яким повідомило, що відділом земельних відносин управління підготовлений проект рішення міської ради "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 30.11.2010р. з реєстраційним номером 04:10:111:00116 (кадастровий номер земельної ділянки 1211900000:03:007:0198)" та включений до порядку денного сесії міської ради. За результатами голосування позачергової сесії VIII скликання Новомосковської міської ради від 12.12.2024 вказане рішення не прийнято.
У постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 905/650/19, від 15.05.2019 у справі № 912/1984/17, від 15.05.2019 у справі № 912/3810/16 суд касаційної інстанції акцентував увагу на необхідності врахування під час розгляду спорів у подібних правовідносинах презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних правовідносин.
Отже, законодавець, задекларувавши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов'язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов'язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.
У межах розумної та добросовісної поведінки орган державної влади чи місцевого самоврядування як орендодавець, що представляє власника у спірних правовідносинах, може взагалі відмовити орендарю в укладенні договору, повідомивши його про наявність належних підстав для цього, зокрема про рішення орендодавця як власника більш розумно розпорядитись землею (в тому числі виставити право оренди на торги), чи вказавши на неналежне виконання орендарем умов договору.
Адже орендар, який добросовісно виконував свої обов'язки за договором оренди землі, має законодавчо передбачене переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, а також право укласти договір оренди на новий строк.
Якщо орган державної влади чи місцевого самоврядування знехтував обов'язком добросовісно провести переговори (наприклад, явно безпідставно відмовив в укладенні договору), то слід виходити з того, що такий орган зловживає своїм правом, порушуючи цим законні права орендаря.
Судовий захист в таких випадках передбачено лише для особи, яка належним чином виконувала свої обов'язки за договором та добросовісно використовувала належні їй права, тому орендодавець не може посилатися на свій захист на обставини, які свідчать про ухилення ним від проведення переговорів, та на власну недобросовісну поведінку, протиставляючи її легітимним прагненням та належній поведінці орендаря; водночас і орендар, що належно діяв, не може бути позбавлений можливості реалізації свого права на продовження орендних відносин, передбаченого законом, в тому числі через судовий захист. Інакше передбачене частиною дев'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" право орендаря оскаржити відмову, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі матиме лише декларативний характер та не призведе до відновлення порушеного права.
Оскільки позивач дотримався вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, останній може вважатись таким, що набув право "правомірного очікування", натомість орендодавець знехтував своїм обов'язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи жодних умов орендарю.
Така правова позиція відповідає правовим позиціям Великої Палати Верховного Суду у справах №313/350/16-ц, № 159/5756/18, №903/1030/19, №594/376/17-ц щодо розгляду справ за позовами орендарів про поновлення договорів оренди земельних ділянок; та правових позицій Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/5179/20 і об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у справі №3190/34/17 щодо застосування принципу добросовісності при розгляді судами справ.
Враховуючи викладене суд доходить висновку про наявність підстав для визнання умов додаткової угоди укладеною в частині поновлення договору оренди від 30.11.2010р. № 04:10:111:00116 на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, кадастровий номер: 1211900000:03:007:0198, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 5 (п'ять) років.
Відповідно до частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Враховуючи, що пунктом 8 договору оренди від 30.11.2010 № 04:10:111:00116 передбачено, що договір укладається на термін 10 років, додатковою угодою від 09.08.2019 договір оренди земельної ділянки поновлено шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки терміном на 5 (п'ять) років, господарський суд відхиляє доводи відповідача про те, що заяву щодо поновлення договору оренди земельної ділянки Залізняк Тетяною Олександрівною, було подано з порушенням терміну, визначеного законодавством.
Враховуючи, що рішення міською радою про поновлення договору оренди спірної земельної ділянки не прийнято, поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.11.2010 № 04:10:111:00116 здійснюється у судовому порядку, господарський суд виключає із запропонованого позивачем проекту додаткової угоди посилання на рішення міської ради: "згідно рішення сесії VIII скликання від р. №" та зазначення: "укладена в двох примірниках по одному для кожної із сторін".
Відповідно до абзацу 4 розділу "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.
Оскільки договір оренди земельної ділянки № 04:10:111:00116 від 30.11.2010 укладено до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 №340-IX, станом на час ухвалення рішення зміни до спірного договору після набрання чинності вказаним Законом не вносились, не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки в частині запропонованих позивачем пунктів 1.2, 1.3, 1.4 такого змісту:
"1.2. Після закінчення строку, на який укладено даний Договір, у порядку визначеному ст. 126-1 Земельного кодексу України він поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
1.3. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш, як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.
1.4. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк".
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись статтями 3, 4, 13, 14, 20, 42, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 86, 91, 129, 237, 238, 240, 241, 242 Господарського процесуального кодексу України суд,
Позов ОСОБА_1 до Самарівської міської ради про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди задовольнити частково.
Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 30.11.2010 за № 04:10:111:00116 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація від 19.10.2017, номер запису про інше речове право 22980793, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211900000:03:007:0198, загальна площа 0,0155 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Самар, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, у наступній редакції:
"ДОДАТКОВА УГОДА
щодо поновлення договору оренди земельної ділянки,
укладеного від 30.11.2010р. реєстраційний номер 04:10:111:00116
м. Новомосковськ " " 2024 р.
ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Новомосковська міська рада, в особі міського голови Рєзніка Сергія Олександровича, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з одного боку та ОРЕНДАР - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - з другого боку, уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:
1. Поновити договір оренди від 30.11.2010р. № 04:10:111:00116 на земельну ділянку площею: 0,0155 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вулиця Велика Ковалівка, земельна ділянка 12, кадастровий номер:1211900000:03:007:0198, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) шляхом укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 5 (п'ять) років.
Інші умови договору до яких не внесені зміни, зберігають чинність.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з моменту набрання законної сили судовим рішенням та підлягає поданню державному реєстратору для державної реєстрації права оренди.
Зміст ст. 25 Закону "Про оренду землі" щодо обов'язку ОРЕНДАРЯ у п'ятиденний термін після державної реєстрації угоди надати копію додаткової угоди територіальному органу ДФС (податкового органу) роз'яснено: _____________ Т.О. Залізняк (підпис орендаря).
Орендодавець: Новомосковська міська рада Дніпропетровська обл. м. Новомосковськ вул. Гетьманська, 14 Міський голова ___________________ Сергій РЄЗНІК
Орендар: Залізняк Тетяна Олександрівна АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 _________________ Тетяна ЗАЛІЗНЯК."
Стягнути з Самарівської міської ради (51206, Дніпропетровська область, місто Самар, вул. Гетьманська, будинок 14, код ЄДРПОУ 34359199) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1 211,20 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 24.03.2026
Суддя Ю.А. Бажанова