С права № 2-а-7/11
17 січня 2011 року м.Очаків
Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого - судді Чаус Л.В.
при секретарі Купрієвич О.О.,
за участю позивачки ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного державного санітарного лікаря Очаківського району Миколаївської області Гондери Алли Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
23 листопада 2010року ОСОБА_1 в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), звернулася до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з позовною заявою до Головного державного санітарного лікаря Очаківського району Миколаївської області Гондери А.О., в якій просила скасувати постанову №126 від 23 липня 2010року про накладення адміністративного стягнення.
Свої вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що 23 липня 2010року відповідачкою винесена оскаржувана постанова, якою на неї за відсутність асортиментного переліку на непродовольчі товари накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51грн. Посилаючись на те, що зазначені в постанові нормативно-правові акти не вимагають від продавців непродовольчих товарів мати такий перелік, погоджений з санітарно-епідемічною службою, просила постанову скасувати.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Пояснила, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення їй не було повідомлено про час розгляду справи, а про наявність постанови їй стало відомо від державного виконавця.
Відповідачка та її представник в судове засідання не з'явилися, не повідомивши про причини неявки, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином повісткою.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд дійшов наступного.
З копії протоколу про адміністративне правопорушення від 22 липня 2010року №126, складеного помічником санітарного лікаря Очаківської районної СЕС Хаюком М.Л. відносно ОСОБА_1 слідує, що вона працювала реалізатором газет та іншої преси, не маючи асортиментного переліку товару. Зазначено, що дана справа буде розглянута в Очаківській районній СЕС 23 липня 2010р. о 10год. Від підписання протоколу ОСОБА_1 відмовилась.
23 липня 2010року Головним державним санітарним лікарем Очаківського району Миколаївської області Гондерою А.О. по даній справі винесена постанова №126, в якій зазначено, що ОСОБА_1, працюючи реалізатором лотка по реалізації газет та іншої преси, працювала без асортиментного переліку, чим порушила п.п.4,5 Правилами роботи роздрібної торгівельної мережі, ст.46 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення від 24.02.1994р. №4004, за що на неї за ст.42 КупАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 грн.
Згідно п.5 Правил роботи роздрібної торгівельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996р. №369, асортиментний перелік товарів для дрібнороздрібної торговельної мережі затверджується з дотриманням цих Правил господарюючим суб'єктом, якому вона підпорядкована. При цьому, асортиментний перелік продовольчих товарів узгоджується господарюючим суб'єктом з територіальною установою державної санітарно-епідеміологічної служби.
Стаття 46 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.1994р. №4004 передбачає відповідальність громадян, посадових та юридичних осіб за порушення санітарного законодавства.
З викладеного слідує, що в матеріалах адміністративної справи немає достатніх даних, які б вказували на порушення позивачкою санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.42 КупАП.
Постановою від 23.11.2010р. Головний державний санітарний лікар Очаківського району Миколаївської області Гондера А.О. скасувала постанову №126 від 23 липня 2010року, винесену щодо ОСОБА_1, а виконавче провадження з виконання даної постанови закрите з цієї підстави, що підтверджується копією постанови державного виконавця від 30.12.2010р.
Таким чином, оскаржувана постанова скасована особою, яка її винесла, а тому на час розгляду судом даної справи об'єкт оскарження відсутній.
З врахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 9-12, 15, 94, 158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування постанови №126 від 23 липня 2010року, винесеної Головним державним санітарним лікарем Очаківського району Миколаївської області Гондерою Аллою Олександрівною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст.42 КУпАП, - відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий