Справа № 420/7185/26
про залишення позовної заяви без руху
23 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання зарахувати до страхового стажу період роботи, повторно розглянути заяву, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 10.02.2026 № 154750014775;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 26.10.1988 по 04.05.1998 та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 02.02.2026 № 570.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, суд встановив, що позивач в якості відповідачів зазначив Пенсійний фонд України Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійний фонд України Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) є самостійними юридичними особами зі статусом суб'єкта владних повноважень. Зазначення їх як підрозділів "Пенсійного фонду України" у єдиній назві при зазначенні учасників справи є процесуально некоректним та створює невизначеність щодо того, хто саме є відповідачем у справі.
Крім того, включення до назви відповідача фрази "Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг" не відповідає офіційним відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, оскільки вказаний підрозділ є внутрішнім структурним елементом відповідного Головного управління та не має статусу юридичної особи.
Таким чином, позивачу необхідно зазначити вірну назву відповідачів у вказаній справі.
Крім того, згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, як вже встановлено, позивач в якості відповідачів зазначив Пенсійний фонд України Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійний фонд України Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Управління пенсійного забезпечення. При цьому, прохальна частина позову звернена лише до оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, зобов'язання вказане Головне управління вчинити певні дії та не містить позовних вимог до другого відповідача, Пенсійний фонд України Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити заявлені позовні вимоги відповідно до учасників справи, або ж уточнити склад учасників справи відповідно до заявлених позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду: уточненого адміністративного позову відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України із коригуванням позовних вимог відповідно до учасників справи, або ж коригування складу учасників справи відповідно до заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко