Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зміну способу і порядку виконання рішення суду
23 березня 2026 року Справа №200/3375/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Пілігріма Петра Олександровича, який діє на підставі ордера серії АХ №1247340 від 20 березня 2025 року, звернувся через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/3375/22 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування зазначив, що рішення суду від 16 червня 2022 року в частині здійснення виплати заборгованості з доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 роки на загальну суму 184 243,50 грн. не виконано до наступного часу, що зумовило позивача к звернутись із даною заявою до суду.
Ухвалою суду від 10 березня 2026 року розгляд заяви про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/3375/22, враховуючи запровадження введення воєнного стану в Україні, застосовуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 2 березня 2022 року Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу, справу призначено розглядом в порядку письмового провадження без виклику сторін.
19 березня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на заяву щодо виконання рішення суду від 16 червня 2022 року, в яких управління зазначило, що рішення виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. А неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин.
Відповідач зазначає, що ним було здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 10 001,13 грн (розмір пенсії до перерахунку складав 6 407,01 грн) з врахуванням довідки від 16.09.2021 № ФС-88854/09/01/1480.
Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 склала 184 243,50 грн.
У зв'язку з чим, просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі
Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 575 від 7 жовтня 2021 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-88854/09/01/1480 від 16 вересня 2021 року, з урахуванням проведених раніше виплат.
Рішення набрало законної сили 06.12.2022 року.
27.12.2022 року позивачу видані виконавчі листи.
Листом від 31.03.2023 (вих№ 5081-4298/Н-02/8-500/23), Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що на виконання рішення суду від 16 червня 2022 року по справі № 200/3375/22 яке набрало законної сили 06.12.2022, проведено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 16.09.2021 №ФС-88854/09/01/1480, починаючи з 01.04.2019 року. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у загальній с умі складає 184 243,50 грн.
Відповідачем на день розгляду цієї справи наданий розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії. за пенсійною справою № ФС 88854 за Дорученням № Д ФС88854/4, з якого вбачається, що ОСОБА_1 за період з квітня 2019 року по січень 2023 року доплата складає 184 243,50 грн.
Також відповідачем надана Довідка про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 16.03.2026 (вих№3335/05-16), з якої вбачається, що залишок боргу відповідно до рішення суду від 16.06.2022 по справі №200/3375/22 складає 184 243,50 грн.
Дослідивши доводи сторін, суд зазначає наступне.
Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило перерахування пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року та визначило суму недоплаченої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у загальній с умі складає 184 243,50 грн.
Також, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у своїх поясненнях зазначає, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті пенсії.
Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб'єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
У зв'язку з чим, суд відхиляє покликання відповідача на усталену правову позицію Верховного Суду з цього питання, як таку, що сформована за попереднього правового регулювання.
Відтак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення суду стосується перерахунку та виплати пенсії позивача та понад 3 років з дня набрання законної сили не виконується в частині виплати нарахованих відповідачем за рішенням суду від 16 червня 2022 року коштів (пенсії) у сумі 184 243,50 грн.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року в адміністративній справі № 200/3375/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по пенсії в сумі 184 243,50 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву користь ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року в адміністративній справі № 200/3375/22, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату пенсії з врахуванням раніше виплачених сум на:
«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у розмірі 184 243,50 грн».
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова