Справа № 638/3592/26
Провадження № 3/638/1320/26
23 березня 2026 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду міста Харкова Латка І.П., розглянувши заяву захисника ОСОБА_1 - адвоката Зала Дмитра Олександровича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
24 лютого 2026 року до суду надійшов адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Судове засідання у справі призначено на 26 березня 2026 року о 10:30 год.
19 березня 2026 року захисник ОСОБА_1 - адвокат Зал Дмитро Олександрович звернувся до суду з клопотанням, в якому просив засідання, призначене 26.03.2026 о 10:30 год.., а також інші засідання по справі, проводити у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів за участю адвоката Зала Д.О.
Розглянувши клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ч.7 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
За рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року, якщо за об'єктивних обставин учасник провадження не може брати участь в судовому засіданні в режимі ВКЗ за допомогою технічних засобів, визначених КПК, як виняток допускати участь такого учасника в режимі ВКЗ за допомогою будь-яких інших технічних засобів, в тому числі і власних.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).
Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП, при вирішенні питання про призначення судового розгляду у режимі відеоконференції, суд вважає за доцільне застосувати аналогію закону за нормами КПК України, а саме ст. 336 КПК України.
Відповідно до п. 1, 4-1 ч. 1 ст. 336 КПК України судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин; введення воєнного стану або під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ч. 5-6 ст. 336 КПК України учасники кримінального провадження беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та кваліфікованого електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. Ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, переривання зв'язку тощо несе учасник кримінального провадження, який подав відповідне клопотання.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).
Згідно з п. 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі по тексту -Положення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (зі змінами), підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Відповідно до п. 46 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку (пункт 49 Положення).
З поданого клопотання вбачається, що захисник має зареєстрований Електронний кабінет в ЄСІТС.
Шевченківський районний суд міста Харкова має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференцзв'язку за допомогою програмного забезпечення https://vkz.court.gov.ua/.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги обмежувальні заходи, пов'язані із запровадженням на території України воєнного стану, перебування міста Харкова на території можливих бойових дій, що створює реальний ризик для життя та здоров'я учасників справи, враховуючи, що захисник має зареєстрований Електронний кабінет в ЄСІТС та має технічну можливість участі в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, суд задовольняє клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
При цьому суд враховує, що процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини при застосуванні процедурних правил варто уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом, та порушення принципу правової визначеності (рішення ЄСПЛ у справах «Волчлі проти Франції», ТОВ «Фріда» проти України»). Конституційне право на участь у судовому розгляді не може бути формальним.
За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити клопотання у повному обсязі та надати представнику можливість брати участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду шляхом реєстрації за допомогою електронного підпису в Підсистемі відеоконференцзв'язку ЄСІТС на сайті https://vkz.court.gov.ua) в усіх судових засіданнях у справі.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, права на доступ до правосуддя та реалізації права на захист, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання захисника у повному обсязі.
Керуючись ст. 1 КУпАП, ст. 336 КПК України, суд
Клопотання ОСОБА_1 - адвоката Зала Дмитра Олександровича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Судове засідання у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, призначене на 26 березня 2026 року о 10:30 год., а також усі наступні судові засідання у справі № 638/3592/26, - проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (режим доступу https://vkz.court.gov.ua/) за участю захисника Зала Дмитра Олександровича.
Надати Залу Дмитру Олександровичу (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; тел. НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) можливість брати участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв'язку ЄСІТС на сайті https://vkz.court.gov.ua в усіх судових засіданнях у справі про адміністративне правопорушення № 638/3592/26 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Роз'яснити Залу Дмитру Олександровичу , що ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Роз'яснити Залу Дмитру Олександровичу , що застосовувані в дистанційному судовому провадженні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, а також інформаційну безпеку.
Постанова набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.П. Латка