про відкриття провадження у справі
23 березня 2026 року м. Чернігів справа № 927/230/26
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевірив матеріали позовної заяви від 13.03.2026 № 55-13960-26 та заяви про усунення недоліків від 18.03.2026 № 55-13960-26 у справі
за позовом Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави,
вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;
в особі позивача Чернігівської обласної державної адміністрації,
вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;
до відповідача Ріпкинської селищної ради,
вул. Святомиколаївська, 85, смт Ріпки, Чернігівський район, Чернігівська область, 15000;
предмет спору: про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, що ввійшла до складу земель природно-заповідного фонду
16.03.2026, надійшов позов Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Чернігівської ОДА) до Ріпкинської селищної ради, з проханням усунути перешкоди власнику, державі в особі Чернігівської ОДА, в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою за кадастровим номером 7424455100:03:001:0196, площею 20,1181 га, що входить до складу території ландшафтного заказника загальнодержавного значення “Замглай» шляхом:
- зобов'язання Ріпкинської селищної ради повернути земельну ділянку за кадастровим номером 7424455100:03:001:0196, площею 20,1181 га, державі в особі Чернігівської ОДА;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності за Ріпкинською селищною радою на земельну ділянку за кадастровим номером 7424455100:03:001:0196, площею 20,1181 га; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3236620174244;
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 7424455100:03:001:0196, площею 20,1181 га.
Мотивуючи позовні вимоги, зазначив, що з державної в комунальну власність Ріпкинської селищної ради, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 № 35-ОТГ, протиправно вибула земельна ділянка за кадастровим номером 7424455100:03:001:0036, площею 165,8006 га (в результаті поділу якої, зокрема, сформовано земельну ділянку за кадастровим номером 7424455100:03:001:0196, площею 20,1181 га, далі спірна), позаяк в її складі наявні землі природно-заповідного фонду, частина ландшафтного заказника загальнодержавного значення “Замглай».
Ухвалою суду від 16.03.2026, на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), вказану позовну заяву залишено без руху, прокурору надано строк у 7 календарних днів, з дня вручення цієї ухвали, для усунення встановлених недоліків шляхом подачі до суду належним чином засвідченої копії акту від 09.12.2020 приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність до наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 № 35-ОТГ (з включенням відомостей про земельну ділянку за кадастровим номером 7424455100:03:001:0036, площею 165,8006 га, про яку веде мову прокурор у позовній заяві).
18.03.2026, тобто в межах строку, встановленого ухвалою від 16.03.2026, від прокурора надійшла заява від 18.03.2026 № 55-13960-26 про усунення недоліків позовної заяви, якою усунуто недоліки позовної заяви та подані запитувані документи.
Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, установлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Зважаючи, що прокурором усунуто встановлені ухвалою від 16.03.2026 недоліки позовної заяви, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі № 927/230/26.
Позовна заява відповідає вимогам статті 162 ГПК України. Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).
Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду, дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження
Прокурор клопотав залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ 37508596) мотивуючи це тим, що Міністерство повноважне забезпечувати формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки.
Відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Здійснивши аналіз матеріалів позовної заяви, суд відхилив клопотання прокурора про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, позаяк прокурором не наведено яким чином ухвалене рішення в цій справі буде впливати та права та обов'язки Міністерства.
Керуючись статтями 42, 46, 162, 165 - 167, 176, 178, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 20 квітня 2026 року об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306 .
4. Відповідачу, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов, її копію (разом з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до суду подати належні докази.
Попередити відповідача, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, її копію (разом з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до суду подати належні докази.
6. Відповідачу, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.
7. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.
8. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- за приписами частин 8, 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Суддя Романенко А.В.