23.03.2026 року м. Дніпро Справа № 904/1646/25
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)
суддів: Іванова О.Г., Верхогляд Т.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт»
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Дичко В.О.) від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, код ЄДРПОУ 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, код ЄДРПОУ 45261177)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» (51200, Дніпропетровська область, м. Самар, вул. Зіни Бєлої, буд. 156 А, код ЄДРПОУ 23357271)
про стягнення 104 123,86 гривень, -
У квітні 2025 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в сумі 104 123,86 гривень.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» не здійснило оплату необлікованого об'єму природного газу за Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498, до якого відповідач приєднався шляхом підписання заяви-приєднання № 09420N9X7JCP016 від 10.10.2023 року.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25:
- позовну заяву задоволено;
- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» (51200, Дніпропетровська область, м. Самар, вул. Зіни Бєлої, буд. 156 А, код ЄДРПОУ 23357271) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, код ЄДРПОУ 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, код ЄДРПОУ 45261177) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 104 123,86 грн (сто чотири тисячі сто двадцять три гривні 86 копійок) та судовий збір у сумі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Не погодившись із цим рішенням господарського суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою апеляційною скаргою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт», в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує на те, що обов'язковою підставою застосування оперативно-господарської санкції у вигляді здійснення перерахунку необлікованих (донарахованих) об'ємів природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання відповідача, згідно з п.п. 1 п. 4 гл. 4 розд. ХІ Кодексу ГРМ є наявність одночасно двох умов: 1) пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача; 2) наявність позаштатного режиму роботи, за умови якщо останній було підтверджено негативними результатами повірки.
Отже апелянт вважає, що пропущення строку періодичної повірки лічильника газу, за відсутності підтверджених ознак роботи лічильника газу в позаштатному режимі або несправності лічильника, не дає підстав для перерахунку обсягу спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання.
Також, посилаючись на те, що значеннями міжповірочного інтервалу є квартал, півроку, один рік, два, три роки тощо, а попередня повірка була здійснена 10.06.2016 року, на переконання апелянта, в цьому випадку наступна періодична повірка лічильнику природного газу класу Metrix G10 відповідача мала відбутися до кінця другого кварталу 2024 року, тобто до 30.06.2024 року.
Таким чином, апелянт стверджує, що позивач неправомірно в порушення норм діючого законодавства щодо термінів проведення періодичної повірки ЗВТ, передчасно склав Акт про порушення строку періодичної повірки ЗВТ та неправомірно здійснив перерахунок об'ємів природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання відповідача за період з 10.06.2024 року до 7.00 год. 01.07.2024 року.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.09.2025 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25 у письмовому провадженні без виклику та повідомлення учасників справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» подало до Центрального апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу, у відповідності до якого позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25 - без змін.
В обґрунтування своїх заперечень проти доводів апеляційної скарги позивач, зокрема, зазначає, що виявлений позивачем факт порушення відповідачем строку періодичної повірки лічильника газу є підтвердженим документально, а саме доказами, які були додані до позовної заяви. Отже, позивач вважає, що правомірно провів розрахунок необлікованих об'ємів природного газу відповідачу на підставі підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 11.06.2024 7:00 по 01.07.24 7:00, тобто з дати початку прострочення відповідачем періодичної повірки ЗВТ до дати усунення порушення.
Також, позивач стверджує, що встановлений строк від дати попередньої повірки лічильника (10.06.2016 р.) у 8 років згідно з даними паспорта на лічильник закінчився 10.06.2024 року.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 10 жовтня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - оператор ГРМ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» (далі - споживач) укладено Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (а.с. 25-34, далі - Договір), шляхом підписання споживачем заяви-приєднання № 09420N9X7JCP016 від 10.10.2023 (а.с. 35-36).
Відповідно до пункту 1.1 Договору цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно з пунктом 1.2 Договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).
Згідно з пунктом 1.3 Договору цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до абзацу 10 пункту 1.4 Договору послуга з розподілу природного газу - послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача.
Згідно з пунктом 2.1 Договору за цим Договором оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до пункту 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Згідно з пунктом 5.1 Договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
На підставі абзацу 3 пункту 5.3 Договору у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим споживачем та споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об'єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до підпункту 4 пункту 7.2 Договору оператор ГРМ має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.
Згідно з пунктом 11.4 Договору у разі недосягнення між споживачем та оператором ГРМ згоди спірні питання вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством, у тому числі в судовому порядку.
Відповідно до пункту 12.1 Договору цей Договір укладається на невизначений строк.
Згідно з абзацом 3 пункту 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільну систему (далі - ГРМ), включаючи забезпечення оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Згідно з абзацом 1 пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
25 червня 2024 року представниками оператора ГРМ у присутності представника споживача - директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» Козаченка О.М. складено акт про порушення № 17/NV/2024/06 (а.с. 55) за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Спаська, 8.
Зазначений акт про порушення складено у зв'язку з виявленим порушенням підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пропущення строку періодичної повірки газового лічильника Metrix AMG10 № 005210, попередня дата повірки - 10.06.2016 (а.с. 59).
Указані обставини також підтверджуються актом № 1859 від 25.06.2024 перевірки технічного стану вузла обліку природного газу (а.с. 54).
Зазначені акти складено у присутності директора відповідача Козаченка О.М., яким указані акти підписано без заперечень та зауважень.
У пункті 8 акта про порушення № 17/NV/2024/06 від 25.06.2024 зазначені дата, час та місце проведення засідання комісії оператора ГРМ з розгляду цього акта про порушення. Запропоновано споживачу з'явитись 10.07.2024 о 10:00 год за адресою: м. Новомосковськ, вул. Стадіонна, 30 для участі в засіданні комісії з розгляду вказаного акта про порушення.
Другий примірник акта про порушення № 17/NV/2024/06 від 25.06.2024 під підпис вручено представнику споживача.
10 липня 2024 року засідання комісії з розгляду актів про порушення перенесено на 24.07.2024 у зв'язку з необхідністю долучення додаткових документів та їх вивчення (а.с. 66).
24 липня 2024 року засідання комісії з розгляду актів про порушення перенесено на 14.08.2024 (а.с. 67) на підставі отриманої від споживача заяви про перенесення дати засідання комісії (а.с. 62).
Наказом в.о. директора Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 05.08.2024 № Но-490-271/3/0824 (а.с. 64) створено постійно діючу комісію з розгляду актів про порушення.
14 серпня 2024 року відбулось засідання комісії з розгляду акта про порушення від 25.06.2024 № 17/NV/2024/06, на якому була присутня уповноважена представниця споживача Алексеєва Т.М. (довіреність № 7 від 22.07.2024, а.с. 61), що відображено в протоколі засідання комісії № 17/NV/2024/06-3 (а.с. 37).
На засіданні комісії задоволено акт про порушення № 17/NV/2024/06 від 25.06.2024 щодо порушення підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пропущення строку періодичної повірки засобу вимірювальної техніки з вини споживача, що не є побутовим. Період протермінування лічильника газу Metrix AMG10 № 005210 - з 10.06.2024 до 02.07.2024 року. Засіб вимірювальної техніки повірений 10.06.2016, відповідно до заяви споживача газопостачання припинено 02.07.2024 року. Згідно з протоколом повірки № 561 ГЛ від 24.07.2024 ПЛГ придатний.
Позивачем оформлено акт-розрахунок від 14.08.2024 (а.с. 38), відповідно до якого кількість газового обладнання - 2, кількість годин роботи газового обладнання - 480, номінальна потужність водонагрівача «Beretta Idrabagno 14» - 3,02 м3/год, номінальна потужність котла «Fer Seven 6» - 10,04 м3/год. Кількість спожитого газу - 6 268,80 м3, фактичне споживання за показниками - 25 м3, тому необлікований (донарахований) об'єм спожитого природного газу за період з 07:00 год 11.06.2024 до 07:00 год 01.07.2024 становить 6 243,80 м3 (6 268,80 м3 - 25 м3).
За розрахунком оператора ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу становить 104 123,86 гривень. Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» виставлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» рахунок від 14.08.2024 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 42), який 14.08.2024 вручено представниці відповідача.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» зазначений рахунок не оплатило, що стало причиною виникнення спору та звернення з позовом до господарського суду.
Ухвалюючи оскаржуване рішення про задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд дійшов висновку, що надані позивачем докази на підтвердження заборгованості відповідача є більш вірогідними, тому позовна вимога про стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 104 123,86 гривень підлягає задоволенню.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками місцевого господарського суду, з огляду на наступне.
Правовідносини, що виникли між сторонами у справі, є господарськими зобов'язаннями, тому згідно з ч. 2 ст. 4, ст.ст. 173-175 Господарського кодексу України до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Частинами 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 ст. 526 Цивільного кодексу України унормовано, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем власник комерційного вузла обліку природного газу (далі - ВОГ) або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засобу вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:
контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);
перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;
монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Згідно з пунктом 1 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов'язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.
На підставі пункту 2 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:
1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;
2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;
3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити оператора ГРМ та забезпечити присутність представника оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.
Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;
4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;
5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання;
6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Згідно з пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:
1) пошкодження пломб;
2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);
3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об'єму газу;
4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору;
5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;
6) наявність несанкціонованого газопроводу;
7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.
Згідно з підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Відповідно до пунктів 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно з абзацом 1 пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Згідно з абзацом 1 пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно з абзацом 1 пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно з ч. 1 ст. 73, ч.ч. 1, 3 ст. 74, ст. 76, ч. 1 ст. 77, ст.ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Отже, обов'язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному законодавстві міру належної поведінки особи, яка бере участь у судовому процесі, зі збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає у правовідносинах, у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
Згідно зі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Як вже було зазначено вище, в обґрунтування позовних вимог позивач надав до позовної заяви, зокрема: акт про порушення № 17/NV/2024/06 від 25 червня 2024 року та акт № 1859 від 25.06.2024 перевірки технічного стану вузла обліку природного газу, які складені представниками оператора ГРМ у присутності представника споживача - директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» Козаченка О.М. та підписані ним без заперечень та зауважень; протокол № 17/NV/2024/06-3 від 14 серпня 2024 року засідання комісії з розгляду акта про порушення від 25.06.2024 № 17/NV/2024/06 тощо.
Також, з матеріалів справи вбачається, що позивачем оформлено акт-розрахунок від 14.08.2024, відповідно до якого необлікований (донарахований) об'єм спожитого природного газу за період з 07:00 год 11.06.2024 до 07:00 год 01.07.2024 становить 6 243,80 м3 (6 268,80 м3 - 25 м3).
За розрахунком оператора ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу становить 104 123,86 гривень.
Натомість відповідач не надав суду ні доказів оплати заборгованості в сумі 104 123,86 грн, ані контррозрахунку цієї суми.
При цьому судова колегія відхиляє доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, з огляду на таке.
Так, позивач здійснив нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на підставі підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, яким передбачено окремі випадки, за яких здійснюється таке нарахування:
- у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача,
- несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
Отже, пошкодження або позаштатний режим роботи лічильника пов'язується з фактом встановлення несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) і не стосується пропущення строку періодичності повірки лічильника газу.
Протилежне же твердження апелянта ґрунтується на довільному трактуванні ним зазначеної норми Кодексу газорозподільних систем.
Також не заслуговують на увагу доводи апелянта про те, що в цьому випадку наступна періодична повірка лічильнику природного газу класу Metrix G10 відповідача мала відбутися до кінця другого кварталу 2024 року, тобто до 30.06.2024 року.
Поняття строку та терміну визначено у статті 251 Цивільного кодексу України, згідно з якою строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.
Згідно зі статтею 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Статтями 253 і 254 ЦК України визначені початок перебігу строку та його закінчення. Так, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку. До строку, що визначений півроком або кварталом року, застосовуються правила про строки, які визначені місяцями. При цьому відлік кварталів ведеться з початку року. Строк, що визначений місяцями, спливає у відповідне число останнього місяця строку. Строк, що визначений у півмісяця, дорівнює п'ятнадцяти дням. Якщо закінчення строку, визначеного місяцем, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, строк спливає в останній день цього місяця. Строк, що визначений тижнями, спливає у відповідний день останнього тижня строку. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
В паспорті належного відповідачу газового лічильника Metrix AMG10 заводський № 005210 встановлена періодичність його повірки - 8 років, тобто строк повірки встановлений роками, а не кварталом, як це стверджує апелянт. Дата попередньої повірки - 10.06.2016 року.
Отже відповідач мав здійснити наступну повірку газового лічильника до 10.06.2024 року. Відповідно з 11.06.2024 року почався відлік прострочення відповідача з проведення повірки лічильника газу, що правильно відображено позивачем у здійсненному ним акті-розрахунку від 14.08.2024 року.
За таких обставин, судова колегія констатує, що факт пропущення відповідачем строку періодичної повірки лічильника газу підтверджується матеріалами справи, за вказане порушення передбачена відповідальність у вигляді нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, розрахунок якого правильно зроблений позивачем, отже місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
З урахуванням усього вищенаведеного, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції, оскаржуване рішення відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, тому підстави, передбачені ст. 277 ГПК України, для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у цій справі відсутні.
Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 633,60 грн слід покласти на останнього.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 123, 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25 - залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 р. у справі № 904/1646/25 - залишити без змін.
Судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги, покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Союзпродукт».
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право на касаційне оскарження постанови та строк оскарження встановлені ст.ст. 287, 288 ГПК України.
Головуючий суддя А.Є. Чередко
Суддя О.Г. Іванов
Суддя Т.А. Верхогляд