Справа № 468/460/26
1-кс/468/93/26
56101 Миколаївська область м. Баштанка вул. Полтавська, 43
іменем України
19.03.2026 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 20.02.2026 року,
02.03.2026 року до Баштанського районного суду Миколаївської області через систему «Електронний суд» надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 20.02.2026 року.
Скарга розподілена слідчому судді 03.03.2026 року.
Зі скарги слідує, що 20.02.2026 року ОСОБА_3 подала до Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів на утримання дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за судовим наказом Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 05.10.2022 року №470/264/22, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України. Проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказана заява не була внесена. У зв'язку з цим скаржник просив зобов'язати прокурора внести відомості про вказане в заяві від 20.02.2026 року кримінальне правопорушення до ЄРДР. Від заявника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
Слідчий до суду не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся через кур'єра, його неявка не перешкоджає розгляду скарги. У зв'язку з цим розгляд скарги проводиться за відсутності учасників розгляду та без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, виходячи з положень ст.ст. 36, 214 КПК України зобов'язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається в тому числі на слідчого, дізнавача чи прокурора, який отримав повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, відповідно до ст. 214 КПК України уповноважений даною нормою суб'єкт (прокурор, дізнавач чи слідчий) незалежно від територіальності, інстанційності та підслідності може та повинен внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в разі надходження до нього заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення чи самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення була отримана до Баштанським РВП ГУНП в Миколаївській області 20.02.2026 року, проте у визначений законом строк викладені в заяві відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, тому скарга підлягає задоволенню.
При цьому, вказана заява була однозначно подана саме як заява про кримінальне правопорушення, з викладенням підстав, за яких заявник зробив висновок про наявність складу кримінального правопорушення, в разі недостатності відомостей, викладених в заяві, слідчий чи дізнавач міг та повинен був відповідно до принципу публічності та ст. 214 КПК України (шляхом самостійного виявлення з будь-якого джерела) встановити інші відомості щодо вказаного в заяві діяння з відповідних джерел, оскільки йому було заявлено про вчинення кримінального правопорушення.
За такого, заявлених в заяві про кримінальне правопорушення обставин на етапі внесення відомостей до ЄРДР було цілком достатньо, при цьому на даному етапі для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР не обов'язкове доведення доказами всіх елементів складу кримінального правопорушення поза розумним сумнівом.
Також відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР на даному етапі для внесення відомостей до ЄРДР достатні короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
За будь-яких обставин в даному випадку на етапі надходження до уповноваженої особи заяви про кримінальне правопорушення превалюючою є визначена ст. 25 КПК України публічність, як загальна засада кримінального провадження, за якою прокурор зобов'язаний розпочати досудове розслідування при надходженні заяви про кримінальне правопорушення.
При цьому, виходячи із санкції ч.1 ст. 164 КК України, вказані кримінальні правопорушення віднесені до кримінальних проступків, досудове розслідування яких має здійснювати дізнавач.
За такого слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.306,307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати дізнавача Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області відповідно до ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2026 року за фактом злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів на утримання дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за судовим наказом Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 05.10.2022 року №470/264/22, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, та вжити заходи для початку розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя