20 березня 2026 року справа № 580/7019/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши заяву представника позивача Чернікова Дениса Юрійовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 09.12.2022 до 28.04.2023 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з 09.12.2022 до 28.04.2023 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькогогцькопозивача порушує його право на отримання належної соціальної виплатиrting:N-1;groupindex:-1-1
в Донецькій області протягом трьох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі 580/10797/24.Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 580/7019/25 набрало законної сили 17.11.2025.
05.02.2025 вх. № 6120/26 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю, в якій він просить, згідно з статтею 382 КАС України, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 580/7019/25.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.02.2025 прийнято до розгляду заяву представника позивача ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та вирішити її за правилами письмового провадження. Запропоновано відповідачу надати суду докази виконання рішення суду від 15.10.2025 та письмові пояснення та/або заперечення щодо заяви позивача про встановлення судового контролю у строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Відповідач надіслав до суду звіт в якому вказав, що 23.02.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 було зараховано грошові кошти на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у сумі 70 555,96 грн.
Представник позивача надіслав заперечення в яких вказав, що не має можливості ні у Суду, ні у Позивача перевірити суму перерахованого грошового забезпечення, оскільки по сьогодні не отримано розрахунків перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №580/7019/25. Тобто, незрозуміло яким чином розраховувалась сума перерахованого грошового забезпечення Військовою частиною НОМЕР_1 та за який період служби.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши повідомлені аргументи щодо обставин виконання/ невиконання рішення у справі та належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів, суд дійшов висновку, що заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/6350/24 необхідно задовольнити з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід'ємна частина судового процесу для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі Горнсбі проти Греції суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).
Дослідивши подані відповідачем документи, суд зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 надали квитанцію про перерахування ОСОБА_1 70 555,96 грн на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/7019/25. Однак, з вказаної квитанції, неможливо встановити чи вірно відповідач визначив суму грошового забезпечення, оскільки до звіту не додано розрахунків перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №580/7019/25.
Тобто, з поданих документів, суд не може перевірити правильність нарахування грошового забезпечення Військовою частиною НОМЕР_1 та за який період служби.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення від 15.10.2025 у справі №580/7019/25 разом з розрахунком грошового забезпечення у відповідності до рішення суду.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 580/7019/25.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 580/7019/25 протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ