Дата документу 11.03.2026Справа № 554/12321/25
Провадження № 2/554/1992/2026
11 березня 2026 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючий суддя: Сініцин Е.М.,
при секретарі: Кувіті М.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Шевченківського районного суду м. Полтави надійшла позовна заява ОСОБА_1 до всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач обґрунтовувала позов тим, що він - ОСОБА_1 являється спортсменом зі спортивної ловлі коропа та членом Всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України».
У період з 20 травня 2024 року по 23 травня 2024 року було проведено Кубок України зі спортивної ловлі коропа 2024 року та у період з 26 травня 2024 року по 29 травня 2024 року було проведено Чемпіонат України зі спортивної ловлі коропа 2024 року згідно Положення проведення вибіркового циклу збірної України на чемпіонат світу 2024 року зі спортивної ловлі коропа від 16.05.2024 року. Водойму Trident Lake у селі Прилбичі у Львівській області було визначено як місце проведення вищевказаних змагань.
Вибірковий цикл збірної України на чемпіонат світу 2024 року зі спортивної ловлі коропа було організовано та проведено Всеукраїнською громадською організацією «Федерація риболовного спорту України» на підставі Договору про співпрацю, укладеного з Міністерством молоді та спорту України № 79/52/15 від 15.02.2015 року.
Окрім цього, проведення змагань було нормативно врегульовано також Регламентом проведення Кубку України з риболовного спорту з лову коропа (командний) № 553/3.2/24 від 14.05.2024 року Міністерства молоді та спорту України та Регламентом проведення чемпіонату України з риболовного спорту з лову коропа (командний) № 583/3.2/24 від 20.05.2024 року Міністерства молоді та спорту України.
Позивач, як спортсмен та член вибіркового циклу збірної України на чемпіонат світу 2024 року зі спортивної ловлі коропа, брав участь у вибірковому циклі збірної України на чемпіонат світу 2024 року зі спортивної ловлі коропа, у складі спортивної команди «Bounty», на Чемпіонаті України зі спортивної ловлі коропа 2024 року, що проходив на водоймі Trident Lake у селі Прилбичі у Львівській області у період з 26 травня 2024 року по 29 травня 2024 року.
До складу спортивної команди «Bounty», що приймала участь у Чемпіонаті України зі спортивної ловлі коропа 2024 року, входили: спортсмени ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
На Чемпіонаті України зі спортивної ловлі коропа 2024 року, що проходив на водоймі Trident Lake у селі Прилбичі у Львівській області у період з 26 травня 2024 року по 29 травня 2024 року, суддівство змагань здійснювали: головний суддя - Сендега Тарас, помічник головного судді - Шевченко Олександр, суддя - Ривак Олег.
26 травня 2024 року під час проведення Чемпіонату України зі спортивної ловлі коропа 2024 року Позивача та його напарника, які брали участь у змаганнях у складі спортивної команди «Bounty», було повідомлено про оголошення жовтої картки (попередження) у зв'язку із порушенням меж свого сектору.
Згідно інформації від суддів, підставою для притягнення спортсменів до дисциплінарної відповідальності був протест спортсменів «VCC-Carp Pro» Волинського коропового клубу про здійснення ловлі риби поза встановленими межами сектору.
Проте, спортсмени у складі спортивної команди «Bounty», не порушували вказане Положення, в тому числі, не порушували меж свого сектору, які були встановлені до початку проведення змагань та жоден з пунктів, порушення яких передбачають отримання попередження (жовтої картки) згідно чинного Положення. При цьому будь які докази на підтвердження факту вчинення порушення - здійснення ловлі риби поза встановленими межами сектору спортсменами команди «Bounty» - відсутні.
Відтак рішення про оголошення жовтої картки було упередженим, спрямоване на дестабілізацію спортсменів команди «Bounty», прийняте без вивчення фактичних обставин справи, за відсутності доказів та було вчинено на користь спортсменів «VCC-Carp Pro» Волинського коропового клубу.
Отримання жовтої картки (попередження) спортивною командою «Bounty», учасників національних та міжнародних змагань, має вагомий вплив на репутацію та становище спортивної команди для представлення України на міжнародних змаганнях.
З огляду на викладені обставини, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати попередження (жовту картку), що було оголошено спортсменам команди «Bounty» під час проведення Чемпіонату України зі спортивної ловлі коропа 2024 року, а також стягнути з відповідача суму судового збору.
Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 05 вересня 2025 року у цивільній справі за вказаним позовом відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 09 грудня 2025 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду по суті.
В судовому засіданні представник позивача - адвокат Мусієнко О.В. підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі, позов просила задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, направили до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначили, що у своєму позові позивач зазначає, що 26 травня 2024 року під час проведення Чемпіонату України із спортивної ловлі коропа 2024 року йому та його напарнику, які брали участь у змагань у складі спортивної команди «Bounty», було повідомлено про оголошення жовтої картки (попередження) у зв'язку зі порушенням меж свого сектору.
Він зазначає, що відповідач є громадським об'єднанням, яке за організаційно-правовою формою утворене як громадська організація.
Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Тож, відповідно до положення п. 1, 2, 4 ч. 1, ч.2, ч.3 ст. 3 Закону України «Про громадські об'єднання» громадські об'єднання утворюються і діють на принципах, зокрема, добровільності, самоврядності, рівності перед законом. Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому. Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.
Всеукраїнська громадська організація «Федерація риболовного спорту України» відповідно до положення її статуту є неприбутковою, всеукраїнською громадською, незалежною спортивною організацією зі статусом юридичної особи, яка створена та діє згідно з Конституцією України, Законів України «Про громадські об'єднання» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», іншими актами законодавства та Статутом (стаття 1 розділу І Статуту).
Поряд з цим, розділом V Статуту врегульовано питання щодо дисциплінарного провадження.
Так, п. 17.1, 17.4 ст. 17 Статут визначено, що Дисциплінарна комісія розглядає внутрішні конфліктні ситуації в ФРСУ між їх членами та іншими особами і надає свої висновки та рекомендації Президії ФРСУ по прийняттю рішень з спірних питань.
Юрисдикція та процесуальні дії Дисциплінарної комісії ФРСУ визначаються «Положенням про дисциплінарну комісію ФРСУ».
Відтак, Положенням про дисциплінарну комісію Всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України», затвердженого Президією Федерації риболовного спорту України 15 грудня 2018 року, окреслено коло питань, які розглядаються комісією, зокрема, заяви, протести, спортсменів та спортивних суддів по рішенням дисциплінарного впливу, присвоєння спортивних звань та суддівських категорій. Комісія розглядає заяви, протести і інші клопотання з приводу застосування заходів дисциплінарного впливу, а так само приймає по ним рішення відповідно до розділу №3 та №4 дисциплінарного кодексу ФРСУ (пункти 3, 4 Положення).
Зі змісту згаданих вище розділів Дисциплінарного кодексу Всеукраїнської громадської організації "Федерація риболовного спорту України", що затверджений Президією Федерації риболовного спорту України 15 грудня 2018 року, можна зробити такий висновок:
-Заяви, протести, а також інші клопотання, з приводу вживання санкцій, передбачених цім Кодексом, подаються від керівника обласної організації або організації що делегувала команду на змагання, письмово, оформлені належним чином на офіційному бланку і за підписом уповноваженої особи, до ФРСУ не пізніше ніж за 3 дні після закінчення змагань (пункт 3.2. Дисциплінарного кодексу).
-Засідання Дисциплінарної комісії ФРСУ проводиться на підставі заяв, що поступили, від спортивних організацій, офіційних представників ФРСУ на конкретних (пункт 4.3. Дисциплінарного кодексу).
-Вирішення Дисциплінарної комісії Федерації, що затверджене Президією Федерації про вживання дисциплінарних санкцій/відмові застосувати дисциплінарні санкції остаточне та оскарженню не підлягає (пункт 4.5. Дисциплінарного кодексу).
Тобто, у разі незгоди з приводу застосованих дисциплінарних санкцій заявник повинен звернутись до ФРСУ у встановленому Дисциплінарним кодексом порядку.
Своєю чергою, позивач жодного разу не звертався із скаргами, а лише двічі із адвокатськими запитами задля отримання копій документів, які були йому надані.
Більше того, саме із ініціативи Президента Федерації - ОСОБА_4 , на розгляд дисциплінарної комісії ФРСУ скеровано звернення від 03.06.2024 із повідомленням про лист від клуба «BOUNTY» до Міністерства молоді та спорту України.
Протоколом комісії № 2 від 06.06.2024 року вирішено скликати дисциплінарну комісію, одноголосно затверджено порядок денний (копія такого протоколу додається до відзиву).
За наслідками засідання прийнято рішення від 11.11.2024 року, зокрема: «Дисциплінарна комісія у повному складі розглянула ваше звернення від 03.06.2024 про лист від клуба «BOUNTY» до Міністерства молоді та спорту України, в якому йшлося про упереджене ставлення та порушення під час чемпіонату України з ловлі коропа. Опитавши усі присутні команди на цих змаганнях та отримавши всі пояснення від учасників змагань, суддів, представника федерації, членів журі та організаторів цих змагань комісія прийшла до наступного висновку: змагання проходили у жорсткій спортивній боротьбі, під час якої мали місце порушення правил, але усі вони були зафіксовані учасниками команд та надані суддівській бригаді та журі на розгляд, по всім цим порушенням були винесені рішення згідно положення та правил проведення цих змагань, порушень дисциплінарного кодексу та неправомірних рішень, які вплинули на фінальний результат комісія не вбачає. Для максимально об'єктивного рішення про винесені покарання за порушення правил змагань рекомендуємо суддівській колегії розглянути необхідність винесення жовтої картки команді «BOUNTY», оскільки це не входить до компетенції дисциплінарної комісії».
Тож, фактично прийняте комісією рішення, яке затверджене Президією Федерації, є остаточним та оскарженню не підлягає, що безпосередньо визначено згаданим вище пунктом 4.5. Дисциплінарного кодексу.
У зв'язку з вище викладеним, просять суд закрити провадження по справі №554/12321/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації «Федерації риболовного спорту України» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Суд, заслухавши сторони, дослідивши надані належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 26 травня 2024 року під час проведення Чемпіонату України із спортивної ловлі коропа 2024 року позивачу ОСОБА_1 , який брав участь у змагань у складі спортивної команди «Bounty», до якої входять спортсмени ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , було повідомлено про оголошення жовтої картки (попередження) у зв'язку зі порушенням меж свого сектору.
Не погодившись із діями відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду.
Згідно із Статутом громадської спілки, визначено спеціальних суб'єктів, яким громадське об'єднання підпорядкувало вирішення усіх внутрішніх спорів. Втручання держави у діяльністю найвищого органу управління громадської спілки шляхом здійснення судового контролю за прийнятими рішеннями - суперечить принципу самоврядності громадських організацій, закріпленому у статті 3 Закону України «Про громадські об'єднання».
Верховний суд та Велика Палата Верховного Суду у аналогічних справах за участю спортивних громадських об'єднань визначила, що оскарження рішень таких спортивних громадських об'єднань взагалі не знаходиться в юрисдикції будь-яких судів України, про що міститься в правових висновках Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 27 березня 2019 року у справі № 826/4734/16 та Верховним Судом у постановах від 20 листопада 2019 року у справі № 757/11542/17-ц, від 08 квітня 2021 року у справі № 757/11487/17-ц.
Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України суд при вирішенні спору має врахувати висновки, викладені у постановах Верховного Суду щодо застосування норми права у спірних правовідносинах.
Відповідно до статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оцінюючи встановлені обставини та позовні вимоги, враховуючи висновки, що викладені в постановах Верховного Суду щодо застосування норми права у спірних правовідносинах, суд дійшов висновку, що цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
Питання про судові витрати суд вирішує на підставі ч.5 ст.142 ЦПК України.
Провадження у справі закрито, тому відповідач має право заявити вимоги про компенсацію здійснених ним витрат, пов'язаних з розглядом справи, внаслідок необґрунтованих дій позивача.
Керуючись ст.ст. 142, 182,183, 255, 260, 261 ЦПК України, суд -
Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до всеукраїнської громадської організації «Федерація риболовного спорту України», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: Е.М. Сініцин.