20 березня 2026 року Київ справа №320/24246/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області
до Державного підприємства «Укрспирт»
про стягнення податкового боргу,
Рух справи
позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду, з вимогами:
1. Стягнути з рахунків Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (код ЄДРПОУ 37199618) та за рахунок готівки, що належить ДІ «УКРСПИРТ» кошти у розмірі податкового боргу в сумі - 445 161,38 грн.
Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу, який відповідачем добровільно не сплачений.
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 23.05.2025 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином, шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі в електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного листа, сформована програмним забезпеченням «Діловодство спеціалізованого суду».
Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 23.05.2025 у справі №320/24246/25 надіслано судом в електронний кабінет відповідача в системі "Електронний суд". Згідно довідки про доставку до електронного кабінету ЄСІТС, ухвала про залишення позовної заяви без руху доставлена в електронний кабінет позивача - 26.05.2025.
Частиною. 11 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС) якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Верховний Суд у постанові від 21 лютого 2024 року у справі № 640/22958/21 дійшов висновку, що довідка про доставку електронного листа є допустимим доказом, що підтверджує вручення стороні судового рішення, надісланого в електронній формі
Обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
Державне підприємство «УКРСПИРТ» (код ЄДРПОУ: 37199618, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 16) (далі - підприємство, платник податків) має статус юридичної особи, перебуває на податковому обліку
Згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість в сумі - 445 161,38грн.
По платежу земельний податок з юридичних осіб (Монастириська ТГ) в сумі - 349 685,97грн (основний платіж - 332 403,63грн; штрафні санкції - 17 282,34грн; пеня - 0,00грн).
Штрафну (фінансову) санкцію нараховану відповідно до податкового повідомлення-рішення від 21.05.2024 №000/6836/0409 на суму - 17 282,34грн, винесеного на підставі Акта перевірки від 23.04.2024 №5133/19-00-04-09/37199618, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов'язань з плати за землю.
По платежу земельний податок з юридичних осіб (Теребовлянська ТГ) в сумі - 50 337,49грн. (штрафні санкції).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою узгодженого зобов'язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 15.10.2024 № 0142900407 на загальну суму - 50 337,49 грн, винесеного на підставі Акта перевірки від 19.09.2024 № 12338/19-00-04-07/37199618, яким встановлено факт несвоєчасного перерахування коштів за зобов'язаннями з земельного податку.
По платежу земельний податок з юридичних осіб (Скалатська ТГ) в сумі - 310,64грн. (основний платіж - 0,00грн; штрафні санкції - 288,22грн; пеня - 22,42грн).
Зобов'язання нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.05.2024 №00072420407 на загальну суму - 288,22грн, винесеного на підставі Акта перевірки від 25.04.2024 № 5456/19-00-04-07/37199618, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов'язань з плати за землю. Також, нараховано пеню у зв?язку із несплатою грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки.
По платежу земельний податок з юридичних осіб (Залозецька ТГ) в сумі - 425,35грн. (основний платіж).
Відповідачем самостійно визначено зобов'язання, шляхом подання податкових декларацій. Так, згідно поданої звітності від 16.07.2024 року визначено податкове зобов'язання в розмірі - 425,60грн.
По платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості (Залозецька ТГ) в сумі - 2 878,76грн. (штрафні санкції).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою узгодженого зобов'язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 04.11.2024 № 00155380406 на загальну суму - 2 878,76грн., винесеного на підставі Акта перевірки від 26.09.2024 № 12772/19-00-04-06/37199618, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов'язань з податку на нерухомість.
По платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості (Борщівська ТГ) в сумі - 466,26грн. (штрафні санкції).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою узгодженого зобов'язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 26.03.2024 № 0028820409 на загальну суму - 467,37грн. (з урахуванням самостійно сплачених (погашених) сум), винесеного на підставі Акта перевірки від 14.03.2024 №2172/19-00-04-06/37199618, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов'язань з податку на нерухомість.
По платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості (Скалатська ТГ) в сумі - 2 541,35грн. (основний платіж - 0,00грн.; штрафні санкції - 2 442,54грн.; пеня - 98,81 грн.).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою узгодженого зобов'язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.05.2024 року № 0072430407 на загальну суму - 2 442,54грн., винесеного на підставі Акта перевірки від 25.04.2024 № 5456/19-00-04-07/37199618, яким зокрема становлено факт порушення
граничних термінів сплати зобов'язань з податку на нерухомість. Також, нараховано пеню у зв?язку із несплатою грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки.
По платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості (Нагірянська ТГ) в сумі - 1 152,89грн. (основний платіж - 1,91грн.; штрафні санкції - 1 150,98грн.; пеня - 0,00грн.).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою в повній мірі самостійно визначених платником, узгоджених зобов'язань нарахованих відповідно до податкової декларації від 20.02.2023 року на суму - 46 039,05грн. зі сплатою щоквартально - 11 509,05грн. (з урахуванням самостійно сплачених (погашених) сум, зобов'язання становить - 1,91грн.).
Також, штрафну (фінансову) санкцію нараховану відповідно до податкового повідомлення-рішення від 27.05.2024 № 000/7059/0409 на суму - 1 150,98грн., винесеного на підставі Акта перевірки від 22.04.2024 № 5032/19-00-04-09/37199618, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов'язань з податку на нерухомість.
По платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості (Монастириська ТГ) в сумі - 37 230,27грн. (основний платіж).
Заборгованість по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки виникла у зв?язку із несплатою самостійно визначених платником, узгоджених зобов'язань нарахованих відповідно до податкових декларацій від 20.02.2024 року на суму - 49 640,36грн. зі сплатою щоквартально - 12 410,09грн.
По платежу орендна плата з юридичних осіб (Теребовлянська ТГ) в сумі - 132,40грн. (штрафні санкції).
Заборгованість по даному платежу виникла у зв?язку із несплатою узгодженого зобов'язання нарахованого згідно податкового повідомлення-рішення від 15.10.2024 року № 0142910407 на загальну суму - 132,40грн., винесеного на підставі Акта перевірки від 19.09.2024 року №12340/19-00-04-07/37199618, яким встановлено факт несвоєчасного перерахування коштів за зобов'язаннями з орендної плати.
Вказані ППР направлено платнику податків, в порядку передбаченому п. 42.2 ст. 42 ПК України, рекомендованими листами з повідомленням про вручення, які повернулись на адресу контролюючого органу з відміткою «вручено за довіреністю», відповідно до норм, встановлених ПК України, вважаються врученими.
Матеріали справи не містять відомостей щодо оскарження вказаних ППР в адміністративному чи судовому порядку.
Податковим органом сформовано податкову вимогу від 19.03.2024 № 00001838-1302-1900 та надіслано на адресу платника податків рекомендованим листом, який повернувся із відміткою «вручено за довіреністю».
Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України та п. 6 розділу IV Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30 червня 2017 року № 610, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 року за № 902/30770, податкова вимога від 9.03.2024 № 00001838-1302-1900 та податкові повідомлення-рішення вважаються врученими.
Судом встановлено, що станом на день звернення до суду вказана податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана.
Згідно відомостей інтегрованої картки платника податків, податковий борг не сплачений.
Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до п/п 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (абз. 2 п. 42.5 ПК України).
Оцінка аргументів учасників справи та висновки суду
Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача у визначеному розмірі, який добровільно не сплачено, дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, зокрема строку на звернення з позовом передбаченого ст. 102 ПК України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.
Керуючись статтями 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Адміністративний позов - задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «УКРСПИРТ» (код ЄДРПОУ: 37199618, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 16) кошти, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 445 161 (чотириста сорок п'ять тисяч сто шістдесят одну) гривню 38 коп.
3. Надіслати учасникам справи (їх представникам) копію судового рішення в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сас Є.В.