Справа № 420/25083/25
18 березня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Іванова Е.А.,
розглянувши в письмовому провадженні в приміщені суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Фізична особа підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, в якому позивачі просять суд:
- визнати противоправною бездіяльність Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області відносно противоправних дій фізичної особи підприємця ОСОБА_4 в селі Корсунці Одеського району Одеської області, а саме розорювання прибрежних захисних смуг водойми «Корсунський ставок №1», 2-х земельних дамб водойми «Корсунський ставок №1», створенням сходів до містків, реконструкції паводкового водоскиду, облаштування проїзду і стоянки автомобілей в прибрежній захисній смузі і на земляних греблях, облаштування бетонних свай під альтанками, будівництва широкого дерев'яного помосту 16.03.2025р. в зоні загального водокористування водойми «Корсунський ставок №1», не виконання вимог зборів мешканців села Корсунці від 28.11.2024р., обмеження доступу позивачів до водойми «Корсунський ставок №1» і водопою для тварин разом з великою рогатою худобою шляхом влаштування не законних огорож і створення перешкод;
- визнати противоправною бездіяльність Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області щодо не укладання з ОСОБА_4 договору оренди гідротехнічних споруд, розташованих на переданій йому в оренду земельній ділянці кад.№5122782600:03:001:0860 в селі Корсунці Одеського району Одеської області;
- визнати противоправною відмову Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області щодо визначення маршруту прогону до пасовища позивачами великої рогатої худоби з правом користування водопоєм для ВРХ через зону загального користування на земельній ділянці кад.№5122782600:03:001:0860 в селі Корсунці Одеського району Одеської області;
- визнати противоправним і скасувати рішення виконавчого комітету Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області від 20.03.2025р. №35 про надання дозволу ОСОБА_4 на благоустрій території в селі Корсунці Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області;
- зобов'язати Красносільську сільську раду Одеського району Одеської області знести за рахунок ради широкий дерев'яний помост на території водойми «Корсунський ставок №1» в селі Корсунці Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області в місці загального користування, демонтувати бетоні сваї під альтанками.
Ухвалою суду від 11.08.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 16.10.2025 року вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на “14» листопада 2025 року.
Ухвалою суду від 09.01.2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області в частині вимог : встановити позивачам прохід з ВРХ до пасовища на територію земельної ділянки кадастровий номер 5122782600:01:001:0973 через територію загального користування земельної ділянки кад.№5122782600:03:001:0860 з правом користування водопоєм для тварин; зобов'язати Красносільську сільську раду Одеського району Одеської області знести за рахунок ради незаконно встановленні два ряди парканів з залізних забетонованих стовпчиків з тросами - залишено без розгляду. Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що позивачі звернулись із позовною заявою у якій серед іншого просять визнати противоправним і скасувати рішення виконавчого комітету Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області від 20.03.2025р. №35.
Виконавчий комітет Красносільської сільської ради Одеського району є виконавчим органом сільської ради та дії в межах повноважень наданих Законом України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР.
На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що позовні вимоги стосуються рішення Виконавчого комітету Красносільської сільської ради Одеського району, яке відповідачем у позові не зазначене, суд вважає за необхідне залучити вказаної особу в якості співвідповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд,-
Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Красносільської сільської ради Одеського району (вул. Набережна, 87а, м.Красносілка, Одеський район, Одеська область, 67560).
Встановити Виконавчому комітету Красносільської сільської ради Одеського району 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України, а позивачам 5-ти денний строк на надання відповіді на відзив та третій особі 5-ти денний строк на пояснення на відзив.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2026 року на 11.00год., яке відбудеться у залі №28 Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.А. Іванов