Іменем України
20 березня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/123/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ (далі - позивач, Донецький ДУВС) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача вартість утримання в Донецькому ДУВС у розмірі 12078,66 грн.
Позовні вимоги Донецького ДУВС мотивовані тим, що 11 серпня 2018 року згідно з наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка від 11 серпня 2018 року № 86 о/с відповідача було зараховано курсантом першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції України Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка за спеціальністю 081 «Право».
Відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, 11 серпня 2018 року між Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка, Головним управлінням Національної поліції України в Луганській області та відповідачем було укладено контракт про здобуття освіти у Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (ВНЗ із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських) № 17/18 (далі - Контракт).
У подальшому, відповідно до наказу від 06 березня 2022 року № 80 о/с позивача було призначено слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Старобільського районного управління Головного управління Національної поліції в Луганській області з 06 березня 2022 року.
Наказом від 27 червня 2022 року № 256 о/с старшого лейтенанта поліції, слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення) з 30 червня 2022 року.
Пунктом 3 розділу ІI Контракту передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, особа зобов'язується відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».
З посиланням на положення пунктів 1, 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, позивач просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, у розмірі 12078,66 грн.
Ухвалою суду від 26 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 08 грудня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом здійснено запит до Державної міграційної служби України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на який отримано відповідь від 04 лютого 2026 року № 6.2-1821-6/26. Згідно з відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 04 лютого 2026 року № 6.2-1821-6/26 зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до позовної заяви і доданих до неї документів фактичним місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_2 .
Відповідач під час провадження у справі не повідомляла суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження) та/або зміну адреси електронної пошти, як то передбачено статтею 131 КАС України.
Надіслання судом процесуальних документів в адміністративній справі відповідачу за її зареєстрованим місцем проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення на територію Луганської області неможливе через тимчасову окупацію та ведення на цій території бойових дій.
Суд вважає за необхідне застосувати постанову Верховної Ради України від 25 травня 2015 року № 462-VIII «Про Заяву Верховної Ради України «Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод», яка, серед іншого, передбачає відступ від зобов'язань України за статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року № ETS N005 (ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР), яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
Згідно з частиною першою статті 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають електронного кабінету, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади України з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України з урахуванням вимог, визначених Законом України «Про доступ до судових рішень», у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень. З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення (частина друга статті 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).
Повідомлення від 04 лютого 2026 року про постановлення ухвали про прийняття справи до провадження розміщено 11 лютого 2026 року на офіційному вебсайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua (розділ «Громадянам», підрозділ «Судові виклики, повідомлення та рішення для учасників справи, з якими відсутній зв'язок (з 24.02.2022)»).
Відповідач правом подати до суду відзив на позовну заяву, разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, не скористалася. Відповідно до положень частини шостої статті 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали судової справи у змішаній формі, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статті 90 КАС України, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) проходила публічну службу в поліції на підставі контракту про здобуття освіти за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» у Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (ВНЗ із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських) від 11 серпня 2018 року № 17/18, укладеного між Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (далі - Виконавець), Головним управлінням Національної поліції в Луганській області (далі - Замовник) та ОСОБА_1 (далі - Особа), предметом якого є підготовка за державним замовленням з поєднанням двох форм навчання (денна та заочна) здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю 081 «Право» (далі - Контракт).
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Контракту Виконавець серед іншого зобов'язується після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити довідку-розрахунок витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, за весь термін навчання.
Пунктом 3 розділу ІІ Контракту передбачено, що Особа зобов'язується у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5 розділу V Контракту зміни та доповнення до цього Контракту вносяться шляхом укладання додаткових договорів відповідно до законодавства України. Дострокове припинення дії чи розірвання цього Контракту будь-якою зі Сторін здійснюється відповідно до законодавства України. Усі спірні питання, які можуть виникнути між Сторонами, вирішуються шляхом переговорів та в судовому порядку відповідно до законодавства України. Контракт набирає чинності з моменту його підписання і діє до 11 серпня 2025 року.
Згідно з витягом з наказу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка від 11 серпня 2018 року № 86 о/с «По особовому складу» відповідача було зараховано курсантом першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції України Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка за спеціальністю 081 «Право» та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції».
Відповідно до витягу з наказу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка від 05 березня 2022 року № 36 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 переведено для подальшого проходження служби в розпорядження Головного управління Національної поліції в Луганській області, звільнивши з посад курсантів, у зв'язку з успішним закінченням Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка і отриманням освітнього ступеня «бакалавр» з 06 березня 2022 року.
Згідно з витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 06 березня 2022 року № 80 о/с «По особовому складу» старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , призначено слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Старобільського районного управління Головного управління Національної поліції в Луганській області з 06 березня 2022 року.
Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 27 червня 2022 року № 256 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення) з 30 червня 2022 року.
Листом відділу поліції № 1 Старобільського районного управління Головного управління Національної поліції в Луганській області від 30 червня 2022 року № 364/111/40-2022 повідомлено ОСОБА_1 , що відповідно до наказу ГУ НП в Луганській області від 27 червня 2022 року № 256 о/с, з 30 червня 2022 року останню звільнено з лав Національної поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції). Для отримання трудової книжки, наказу про звільнення, проведення остаточного розрахунку позивачу необхідно прибути до місця тимчасової дислокації ГУ НП в Луганській області за адресою: м. Дніпро, вул. Троїцька, 20 а. Додаток: копія наказу ГУ НП в Луганській області від 27 червня 2022 року № 256 о/с на 1 арк. в 1 прим, про що наданоскріншот із соціальної мережі, що містить підтвердження про повідомлення ОСОБА_1 стосовно її звільнення зі служби в поліції відповідно до наказу від 27 червня 2022 року № 256 о/с.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1143-р «Про реорганізацію Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка»:
- погоджено пропозицію Міністерства внутрішніх справ щодо реорганізації Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (код згідно з ЄДРПОУ 08682387) шляхом приєднання його до Донецького державного університету внутрішніх справ (код згідно з ЄДРПОУ 08571423). Реорганізацію здійснити в межах бюджетних призначень, передбачених зазначеному Міністерству для підготовки кадрів (пункт 1);
- взято до відома, що здобувачі вищої освіти та інші особи, які навчаються в Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка, продовжують навчання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ за обраними спеціальностями та джерелами фінансування (пункт 2);
- установлено, що Донецький державний університет внутрішніх справ є правонаступником майна, прав та обов'язків Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (пункт 3).
Згідно з довідкою витрат на утримання ОСОБА_1 за період з 11 серпня 2018 року по 05 березня 2022 року навчання у Донецькому ДУВС (керуючись вимогами наказу Міністерства внутрішніх справ України від 1 березня 2017 року № 173 та Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534)), складеною позивачем без дати та без номеру, витрати Донецького ДУВС на утримання відповідача складають: грошове забезпечення - 12078,66 грн.
27 листопада 2025 року позивачем на адресу відповідача направлено лист-претензію від 21 листопада 2025 року № 1049-2025 із зобов'язанням відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього листа витрати, пов'язані з її утриманням у Донецькому ДУВС за реквізитами вищого навчального закладу, та про можливість звернутися протягом 10 днів до Донецького ДУВС для укладання договору про розстрочення платежу витрат на утримання, додатком до якого була вищеописана довідка, який 30 листопада 2025 року був повернутий з відміткою «Окупація».
Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд виходить з наступного.
Підстави, порядок та механізм відшкодування Міністерству внутрішніх справ України особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, визначені статтею 74 Закону України від 02 липня 2015 року № 580-VIIІ «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIIІ) та Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261 (далі - Порядок № 261).
Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону № 580-VIIІ особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (частина п'ята статті 74 Закону № 580-VIIІ).
Згідно з пунктом 1 Порядку № 261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Типову форму контракту затверджує МВС (пункт 2 Порядку № 261).
Пунктом 3 Порядку № 261 передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання (пункт 4 Порядку № 261).
Відповідно до пункту 5 Порядку № 261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов'язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів. Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи. У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа (пункт 8 Порядку № 261).
Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130, затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах (далі - Порядок розрахунку витрат).
За положеннями пунктів 1.1, 1.2 розділу І «Загальні положення» Порядку розрахунку витрат порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ. Зобов'язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.
Згідно з пунктом 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Згідно з підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування.
Витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами (підпункт 2.1.3 пункту 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат).
Відповідно до підпункту 2.1.4 пункту 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.
Згідно з підпунктом 2.1.6 пункту 2.1 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія. Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води - 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074 куб. м; електроенергії - 2,56 кВт/г. При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований ВНЗ, у відповідному навчальному році.
Відповідно до абзацу другого пункту 2.3 розділу ІІ «Методика розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у ВНЗ» період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.
Судом установлено, що відповідача звільнено зі служби в поліції у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення з 30 червня 2022 року. Отже, звільнення зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення є підставою відшкодування особою витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.
Оскільки відповідач добровільно не відшкодувала Донецькому ДУВС витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, у розмірі 12078,66 грн, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку шляхом стягнення заборгованості.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов'язаний оцінити, виконуючи свої зобов'язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки Донецький ДУВС в указаній справі є суб'єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.
Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 КАС України, суд
Задовольнити позов Донецького державного університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код 08571423, місцезнаходження: вул. Велика Перспективна, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького державного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, у розмірі 12078,66 грн (дванадцять тисяч сімдесят вісім гривень шістдесят шість копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль