про прийняття справи до провадження
20 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/517/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (далі - відповідач), в якому позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення у період з 07.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
2) зобов'язати відповідача здійснити позивачці нарахування індексації грошового забезпечення за період з 07.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 44;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування надбавки за вислугу років у розмірі 5% від 1 до 2 років у період з 30.07.2017 по 28.11.2017, та у розмірі 10% від 2 до 5 років у період з 29.11.2017 по 28.02.2018 згідно пункту 13.1. розділу XIII Інструкції №260;
4) зобов'язати відповідача нарахувати позивачці надбавку за вислугу років у розмірі 5% від 1 до 2 років у період з 30.07.2017 по 28.11.2017, та у розмірі 10% від 2 до 5 років у період з 29.11.2017 по 28.02.2018 згідно пункту 13.1. розділу XIII Інструкції №260, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
5) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260;
6) зобов'язати відповідача нарахувати позивачці надбавку за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
7) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260 та надбавки за вислугу років у розмірі 5% від 1 до 2 років у період з 30.07.2017 по 28.11.2017, та у розмірі 10% від 2 до 5 років у період з 29.11.2017 по 28.02.2018 згідно пункту 13.1. розділу XIII Інструкції №260 при нарахуванні та виплаті позивачці щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 №889 за період з 07.04.2017 по 28.02.2018;
8) зобов'язати відповідача нарахувати позивачці щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою КМУ від 22.09.2010 №889 за період з 07.04.2017 по 28.02.2018, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260, та надбавки за вислугу років у розмірі 5% від 1 до 2 років у період з 30.07.2017 по 28.11.2017, та у розмірі 10% від 2 до 5 років у період з 29.11.2017 по 28.02.2018 згідно пункту 13.1. розділу XIII Інструкції №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004р. №44;
9) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 №889, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260, при нарахуванні і виплати позивачці у червні 2017 року грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
10) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачці за червень 2017 року грошову допомогу на оздоровлення, передбаченої статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 №889, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
11) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невключені до складу грошового забезпечення, з якого позивачці за квітень 2017 року обчислена підйомна допомога, яка передбачена п.3 ст.9'1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010р №889, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260;
12) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачці за квітень 2017 року підйомної допомоги, передбаченої п.3 ст.9'1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 №889, індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію медичному складу у розмірі 15% від посадового окладу згідно з підпунктом 20.1.3. пункту 20.1. розділу XX Інструкції №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
13) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні у квітні 2017 року підйомної допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби відповідно до абзацу першого пункту 3 статті 9 і Закону №2011-XII;
14) зобов'язати відповідача здійснити позивачці нарахування за квітень 2017 року підйомної допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби відповідно до абзацу першого пункту 3 статті 9 і Закону №2011 -XII, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
15) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078;
16) зобов'язати відповідача здійснити нарахування позивачці щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в сумі 4463,15грн в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 12.06.2025 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, та провести їх виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
17) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, вимог щодо розрахунку надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, вимог щодо розрахунку надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХП«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2018 - 2022 роки, за 2024 - 2025 роки;
18) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
19) визнати и протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування у складі місячного грошового забезпечення у періоді з 07.04.2017 по 12.06.2025, з якого були обчислені розміри таких виплат, розміри надбавок за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704;
20) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивачки за період з 07.04.2017 по 12.06.2025, з урахуванням у складі грошового забезпечення, розмірів надбавок за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
21) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, надбавки за вислугу років від 5 до 10 років у розмірі 30% в період з 08.01.2019 по 05.10.2020 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704;
22) зобов'язати відповідача здійснити позивачці перерахунок грошового забезпечення, з урахуванням у складі грошового забезпечення, надбавки за вислугу років від 5 до 10 років у розмірі 30% в період з 08.01.2019 по 05.10.2020 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
23) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020) при обчисленні позивачці в період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
24) зобов'язати відповідача нарахувати позивачці грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме: грошової допомоги на оздоровлення за 2020 - 2023 роки, передбаченої пунктом 1 статті 10'1 Закону №2011-XII; матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020 - 2022 роки, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 (2102,00 грн), Законом України від 15.12.2020 №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 (2270,00грн), Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 (2481,00грн), Законом України від 03.11.2022 №2710-1Х «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 (2684,00грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
25) визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплаті позивачці грошової компенсації за 112 невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п.12 ч.1 ст.12 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХП«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
26) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачці виплаченої грошової компенсації за 112 невикористаних календарних днів додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004р. №44;
27) визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплаті позивачці грошової компенсації за 80 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки, передбаченої п.12 ч.1 ст.12 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХП«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
28) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачці виплаченої грошової компенсації за 80 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551 -XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
29) визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплаті позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені за 8 календарних років;
30) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачці виплаченої одноразової грошової допомоги при звільнені за 8 календарних років з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078., надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
31) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачці у листопаді 2020 року премії;
32) зобов'язати відповідача здійснити нарахування позивачці за листопад 2020 року премії у розмірі 3375,60 грн та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;
33) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір такої виплати, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260;
34) зобов'язати відповідача здійснити позивачці перерахунок грошового забезпечення, з урахуванням у складі грошового забезпечення, надбавки за вислугу років від 20 до 25 років у розмірі 45% в період з 12.07.2024 по 12.06.2025 згідно додатку 16 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Ухвалою суду від 19.03.2026 відкрито провадження у справі № 360/336/26.
Також вказаною ухвалою суду роз'єднано позовні вимоги ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, виділивши у самостійне провадження вимоги про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, вимог щодо розрахунку надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, вимог щодо розрахунку надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХП«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2018 - 2022 роки, за 2024 - 2025 роки;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10'1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Відповідно до абзацу 2 частини 6 статті 172 КАС України розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Луганського окружного адміністративного суду, справу з вищенаведеними вимогами передано для розгляду раніше визначеному судді - Захаровій О.В. та присвоєно їй єдиний унікальний номер 360/517/26.
З урахуванням вищевикладеного, дана справа підлягає прийняттю суддею до свого провадження.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, в якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина друга статті 257 КАС України).
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною п'ятою статті 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за можливе здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 360/517/26 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону з позовними вимогами про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, вимог щодо розрахунку надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, вимог щодо розрахунку надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, при нарахуванні і виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991 р. №2011-ХП«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2018 - 2022 роки, за 2024 - 2025 роки;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачці грошової допомоги на оздоровлення, передбачену статтею 10-1 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, з якого був обчислений розмір таких виплат, індексації грошового забезпечення з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою КМУ від 17.07.2003 №1078, надбавки за вислугу років згідно додатку 16 до постанови КМУ №704, надбавки за вищу кваліфікаційну категорію у розмірі 7% від посадового окладу згідно розділу IX Порядку №260, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Витребувати від Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону такі докази:
- докази проходження ОСОБА_1 військової служби та перебування на фінансовому забезпеченні у Військово-медичному клінічного центрі Центрального регіону у період з 07.04.2017 по 12.06.2025;
- детального розрахунку нарахованої грошової допомоги для оздоровлення позивачу за 2018 - 2022 роки та за 2024 - 2025 роки.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяО.В. Захарова