про залучення третьої особи
19 березня 2026 року 320/52479/25
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Вісьтак М.Я., суддів: Войтовича І. І. та Саса Є. В., секретаря судового засідання Драголи В.Я.,
за участі представника відповідача: Скок Л. А.
розглянувши у приміщенні Київського окружного адміністративного суду у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування положення нормативно-правового акту,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, у якому просить суд визнати протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 12 Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та інших категорій соціально незахищених верств населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 року № 495 в частині «та підтверджують громадянство України».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів Київського окружного адміністративного суду. Розпочато підготовче провадження у справі.
Відповідно до довідки Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 судове засідання, що було призначене на 13.01.2026 не проводилось та було знято з розгляду у зв'язку з перебування одного з членів колегії суддів у відпустці.
Відповідно до довідки Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 судове засідання, що було призначене на 26.02.2026 не проводилось та було знято з розгляду у зв'язку з перебування одного з членів колегії суддів на лікарняному.
Наступне підготовче засідання призначене на 13:00 19.03.2026 року.
14.01.2026 на адресу Київського окружного адміністративного суду скеровано письмове клопотання про залучення третьої особи - Міністерство розвитку громад та територій України (01135, Україна, м. Київ, просп. Берестейський, 14, ЄДРПОУ 37472062) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача.
В обґрунтування клопотання представник Кабінету Міністрів України вказала, що оскільки Мінрозвитку є розробником спірного акту і відповідальним за політику у відповідній сфері, а рішення суду безпосередньо вплине на його повноваження та обов'язки, його участь у справі є необхідною для правильного та повного розгляду.
Позивач ОСОБА_1 , яка належним чином була повідомлена про час, день та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилась.
11.03.2026 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання сторони відповідача, із змісту якого встановлено, що представник просить суд провести підготовче судове засідання у справі № 320/52479/25 призначене на 19 березня 2026 р. без участі сторони позивача та призначити до розгляду справу по суті.
Представник Кабінету Міністрів України у судовому засіданні підтримала письмове клопотання про залучення третьої особи - Міністерство розвитку громад та територій України та просила суд задовольнити таке.
Враховуючи наведене, предмет спору та характер спірних правовідносин, а також заслухавши думку учасників, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання (якщо справа розглядається у спрощеному позовному провадженні), якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
У відповідності до ч. 1-2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, крім прав і обов'язків, передбачених статтею 44 цього Кодексу, мають також права позивача; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, користуються правами й несуть обов'язки, визначені статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на наведене, враховуючи характер спірних правовідносин та можливий вплив рішення на права, обов'язки та інтереси Міністерства розвитку громад та територій України, суд вважає за необхідне задовольнити письмове клопотання про залучення третьої особи та відкласти підготовче засідання, з метою забезпечення вступу в справу третьої особи.
Керуючись ст. 49, ч. 4 ст. 173, ч. 1 ст. 176, ч. 2 ст. 181, п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
1. Клопотання Кабінету Міністрів України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі № 320/52479/25 Міністерство розвитку громад та територій України (01135, Україна, м. Київ, просп. Берестейський, 14, ЄДРПОУ 37472062) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача.
3. Зобов'язати позивача не пізніше трьох днів з дня вручення ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а доказ такого направлення надати суду
4. Зобов'язати відповідача не пізніше трьох днів з дня вручення ухвали направити третій особі копію відзиву з додатками, а доказ такого направлення надати суду;
5. Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову або відзиву впродовж десяти днів з дня одержання такого позову або відзиву. Зобов'язати третю особу одночасно направити копії пояснення учасникам справи. Разом з поясненнями подати до суду докази, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;
6. Відкласти підготовче судове засідання до 16.04.2026 12:00 год.
7. Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам).
Головуючий суддя Вісьтак М.Я.
Суддя Войтович І.І.
Суддя Сас Є.В.