про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
19 березня 2026 р. Справа № 120/3401/26
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей визначених ст. 283 КАС України, адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕОН ВПК" про стягнення податкового боргу,
16.03.2026 о 09:46 год. Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось в суд із заявою, поданою в порядку статті 283 КАС України, про стягнення коштів за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕОН ВПК".
В обґрунтування поданої заяви представник контролюючого органу зазначив, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість 2280847,99 грн., яка складається з наступних платежів:
- Штрафні санкції за порушення законодавства (21080900): 1091827,99 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 1091827,99 грн, - штрафні санкції, 0,00грн - пеня;
- Штрафні санкції за порушення законодавства(21081500): 1040000,00 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 1040000,00 грн, - штрафні санкції, 0,00грн - пеня;
- Адмін штрафи та інші санкції (21081103): 149020,00 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 149020,00 грн, - штрафні санкції, 0,00 грн - пеня.
Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку та податковими повідомленнями-рішеннями №0010850705 від 14.01.2026, №916/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №914/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №915/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №907/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №908/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №910/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026.
Головним управлінням ДПС у Вінницькій області на виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу від 13.02.2025 №0004255-1302-0232.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Водночас відповідно до пункту 5 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом (частина 2 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України).
Представник позивача вказує на те, що в даному випадку обставиною, з якою пов'язується обрахунок 24-годинного терміну на звернення до суду з відповідною заявою є день направлення (вручення) відповідачу податкової вимоги з вирахуванням 30-денного терміну, передбаченого пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
За наведених обставин контролюючий орган звернувся до суду з цією заявою щодо ухвалення рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕОН ВПК", податкового боргу в сумі 2280847,99 грн.
Ухвалою від 16.03.2026 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати за правилами, визначеними статтею 283 КАС України. Призначено заяву до судового розгляду на 19.03.2026 об 14:30 год. Цією ж ухвалою, відповідачеві встановлено строк для подання відзиву на заяву.
18.03.2026 представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі.
Представник відповідача правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча про розгляд справи повідомлявся завчасно та належним чином шляхом надіслання ухвали від 16.03.2026 через підсистему "Електронний суд", в якій зареєстровано товариство.
Отже, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд цієї справи, однак своїм правом на подання відзиву не скористався.
Тому суд, керуючись ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив наступне.
ТОВ "ЕЛЕОН ВПК" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань фермерське господарство зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 18.01.2005, місцезнаходження: вул. Чорновола, 32, м. Хмільник, Хмільницький район, Вінницька область, 22000.
Згідно з карткою особового рахунку за відповідачем рахується податковий борг в сумі 2280847,99 грн, що складається:
- Штрафні санкції за порушення законодавства (21080900): 1091827,99 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 1091827,99 грн, - штрафні санкції, 0,00грн - пеня;
- Штрафні санкції за порушення законодавства(21081500): 1040000,00 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 1040000,00 грн, - штрафні санкції, 0,00грн - пеня;
- Адмін штрафи та інші санкції (21081103): 149020,00 грн., з яких 0,00 грн - основний платіж, 149020,00 грн, - штрафні санкції, 0,00 грн - пеня.
Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку та податковими повідомленнями-рішеннями №0010850705 від 14.01.2026, №916/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №914/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №915/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №907/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №908/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026, №910/02-32-09-01/33183394 від 13.01.2026.
ГУ ДПС у Вінницькій області направлена товариству податкова вимога форми "Ю" від 13.02.2025 №0004255-1302-0232 на загальну суму 2280847,99 грн.
Податкова вимога від 13.02.2025 №0004255-1302-0232 направлена відповідачу через електронний кабінет. Згідно квитанції про доставку документів в електронний кабінет, вимога доставлена - 13.02.2026 (а.с. 7).
В зв'язку з тим, що вказана податкова вимога станом на 16.03.2026 залишилась без належного виконання, заборгованість добровільно не сплачено, контролюючий орган звернувся з цією заявою до суду.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.
Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
За правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов'язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання.
Такі висновки відповідають постанові Верховного Суду від 09 квітня 2025 року у справі №280/111/25.
Як слідує із наданих до заяви доказів, податкова вимога форми "Ю" від 13.02.2025 №0004255-1302-0232 направлена відповідачу через електронний кабінет. Згідно квитанції про доставку документів в електронний кабінет, вимога доставлена - 13.02.2026
Отже, 30-ти календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припав на 15.03.2026, яки є вихідним днем (неділя). Відповідно, 16.03.2026 є останнім днем, строку визначеного п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України.
Таким чином, першим днем, з яким законодавець пов'язує виникнення в податкового органу права на стягнення з платника податків відображених у податковій вимозі коштів, в даному випадку, починається з 17.03.2026.
Відповідно, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 17.03.2026 по 00 годин 00 хвилин 18.03.2026.
Натомість, заява Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшла до суду 16.03.2026 о 09 год. 46 хв.
Таким чином, заява про стягнення коштів за податковим боргом надійшла до суду з порушенням строку встановленого ч.2 ст.283 КАС України.
Суд зазначає, що у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2020 року у справі №280/2993/19 вказано, що КАС України визначено те, що при розгляді категорії термінових справ днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг у справах, визначених статтею 283 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (частина п'ята статті 270 КАС України).
Таким чином, зважаючи на недотримання заявником встановленого ч.2 ст.283 КАС України строку звернення із заявою, суд доходить висновку про передчасність звернення до суду із відповідною заявою та, як наслідок, наявність підстав для залишення без розгляду заяви про стягнення коштів за податковим боргом.
При цьому, зазначає, що заявник не позбавлений права звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294 КАС України, -
Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕОН ВПК" про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 19.03.2026.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна