Cправа № 127/8698/26
Провадження № 1-кс/127/3509/26
Іменем України
19 березня 2026 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ФОП « ОСОБА_4 » (інд. код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , поданого в рамках кримінального провадження № 42021020000000553 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 грудня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,
Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021020000000553 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України.
Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого використання, всупереч інтересам служби службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службового становища, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами - юридичними особами, які виступають власниками закладів громадського харчування, що виразилось у формі умисної бездіяльності, яка полягає у не забезпеченні охорони і захисту лісів та невиконанні обов'язку забезпечувати охорону і захист лісових насаджень, дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів, не вжитті заходів реагування на незаконні рубки та розкорчовування лісових ділянок і використанні їх не за призначенням, у тому числі для спорудження інших будівель без належного дозволу, інших діях, що призвели до значних порушень у сфері захисту і охорони лісів та завдало істотної шкоди довкіллю та охоронюваним законом державним інтересам.
Так, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами 0520688900:01:019:0014 площею 532.9335 га та 0520688900:01:019:0015 площею 0.8566 з цільовим призначенням для ведення лісового господарства та пов'язаних з ним послуг, на підставі державних актів ЯЯ 019333 від 27.04.2010 та ЯЯ 019334 від 27.04.2010 передано на праві постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
У свою чергу, установлено, що в межах зазначених земельних ділянок вздовж вул. Об'їзне шосе, м. Вінниця, розміщено ряд закладів громадського харчування, а саме: кафе «З ранку до ночі» на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0016, площею 0.277 га., кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0010, площею 0.3 га., кафе «Козацький стан» та кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - кадастрові номера на земельних ділянках відсутні, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0005, площею 0.5494 га., кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0.277 га..
При цьому, у місцях розміщення зазначених закладів наявні капітальні споруди, що свідчить про проведення будівельних робіт, які ймовірно включали в себе проведення рубок та викорчовування дерев, що завдало шкоди довкіллю та призвело до нецільового використання земельних ділянок державної форми власності.
Крім цього, встановлено, що вздовж об'їзної дороги м. Вінниця по земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0014 площею 532.9335 га проходить водопровідна мережа - водогін діаметром 900 мм., а сама земельна ділянка має зареєстровані обмеження у її використанні: «Охоронна зона навколо (уздовж) об'єкта енергетичної системи/ Право прокладення та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій».
Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» у межах охоронних зон об'єктів енергетики забороняється:
• будувати житлові будинки, будинки громадського призначення;
• розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;
• складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища;
• саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;
• розташовувати автозаправні станції або сховища пально-мастильних матеріалів;
• влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;
• запускати спортивні моделі літальних апаратів та повітряні змії;
• відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;
• влаштовувати зупинки та стоянки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище.
В даному випадку над водопровідною мережею суб'єктами господарювання побудовано заклади громадського харчування, серед яких «Розгуляєво», який побудовано на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0.277 га, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, державної форми власності, яка на праві постійного користування земельною ділянкою належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яку відповідно договору на право довгострокового тимчасового користування лісами від 15.06.2015 використовує Фізична особа-підприємець « ОСОБА_4 ».
Таким чином обмежуються можливості Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Вінницької обласної ради в обслуговуванні та ремонті головного водогону діаметром 900 мм, прокладеного в смузі відчуження автошляху Львів-Кіровоград-Знамянка по ліву сторону від дороги, оскільки суб?єктами підприємництва, в межах червоної лінії, з порушенням будівельних норм, проведено забудову об?єктів громадського харчування та майданчиків для стоянки автотранспорту.
Відповідно звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ВОР водогоном здійснюється водопостачання практично всієї правобережної частини міста та мікрорайону Вишенька і у випадку аварійної ситуації на водогоні, наслідки непередбачувані, ліквідація аварії буде неможлива без зносу споруд.
Водопостачання для більшості мешканців та підприємств вказаних вище районів міста буде призупинено на невизначений строк.
Обстеження водогону, з метою запобігання аварій, за умови, що деякі споруди знаходяться прямо на водогоні, прокладеному на глибині більше 3-х метрів, траса заліснена, під?їзд ускладнений, місцями перекритий спорудами і майданчиками для автотранспорту, є неможливим.
Забудовники самовільно планують території навколо споруд в місці водогону ліквідовують водовідвідні канави, що створені для відведення атмосферних опадів і води з водогону в разі аварійної ситуації на водогоні. Це, в свою чергу, створює реальні умови для руйнування дорожнього покриття, позаяк вода з водогону, що працює під тиском 9,5 кгс/см.кв. і витратою в 3000 м.куб/годину.
Відповідно до ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» від 09.07.2010 охоронні зони об'єктів енергетики встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв, для забезпечення нормальних умов експлуатації об'єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.
Згідно п. 15.2.4 ДБН В.2.5-74:2013 "Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування" водоводи та водопровідні мережі Ширину санітарно-захисної смуги водоводів та водопровідних мереж, що проходять по незабудованій території, потрібно приймати (від крайніх ліній): при прокладанні в сухих ґрунтах та умовному діаметрі до 1000 мм включно - не менше ніж 10 м, а при більшому діаметрі - не менше ніж 20 м; при прокладанні в мокрих ґрунтах (незалежно від умовного діаметра) - не менше ніж 50 м.
Окрім цього, відповідно умов договору на право довгострокового тимчасового користування лісами від 15.06.2015 укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 » останній було передано земельну ділянку площею 0,277 га на території ІНФОРМАЦІЯ_7 у кварталі 47 виділ 1,7 для рекреаційних цілей з обмеженням на проведення лісогосподарських заходів, капітального будівництва та будь яких робіт.
Враховуючи, викладене для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження в його рамках призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .
В ході виконання зазначеної експертизи, експертом порушено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме:
? Правовстановлюючих документів на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.
? Технічного паспорта на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.
? Проектної документації та декларації на ввід їх в експлуатацію на будівлі які знаходяться на території закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га;
? Паспортів прив'язки тимчасових споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.
Для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення наявності фактів порушення земельного законодавства, ДБН В.2.5-74:2013, ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» та забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище перелічених документів, які перебувають у володінні: ФОП « ОСОБА_4 » (інд. код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1
Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
З метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, керуючись ст. 40, 93, 131, 159-164 КПК України, старший слідчий просить слідчого суддю клопотання задовольнити.
Старший слідчий в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням старшого слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче старший слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих старшим слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_4 » (інд. код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх копії, а саме: правовстановлюючих документів на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.; технічного паспорта на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.; проектної документації та декларації на ввід їх в експлуатацію на будівлі які знаходяться на території закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га; паспортів прив'язки тимчасових споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Вінницького міського суду
Вінницької області ОСОБА_5