Справа № 461/1752/26
Провадження № 1-кс/461/1723/26
про тимчасовий доступ до речей і документів
20.03.2026 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №12026140000000172, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, із можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених їх копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема наступної інформації та документів:
- договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2024 року по дату розгляду клопотання, з усіма додатками, додатковими договорами; документи, які були подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, про дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші, підтверджуючі документи, щодо відповідності медичного закладу ліцензійним умовам для здійснення медичної практики з підтвердженням наявності відповідної матеріально-технічної бази; перелік матеріальних цінностей придбаних за бюджетні кошти, кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 , кошти комунального підприємства, благодійні та грантові кошти, які є необхідними для реалізації умов договору з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; договори, видаткові накладні, платіжні доручення, акти прийому-передачі матеріальних цінностей, сертифікати якості (декларації відповідності), що надходили до комунального підприємства, журнали їх внутрішнього обліку та розподілу вищевказаних матеріальних цінностей у розрізі відділень або підрозділів закладу; відомості, щодо загальної кількості пацієнтів, які отримали медичні послуги за програмою медичних гарантій, зокрема за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій», в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання, із використанням медичного розхідного матеріалу та виробів медичного призначення з детальним розшифруванням (послуга, пацієнт, лікар, який вніс відомості до медичної інформаційної системи, час та дата надання послуги, тощо); відомості, щодо добровільних внесків на рахунок комунального підприємства особами, що перебували на стаціонарному та амбулаторному лікуванні, їх родичів чи близьких осіб, в саме: заяви, письмові відмови, квитанції, акти оплати, чеки про грошові внески, тощо; затверджений, вичерпний перелік надання платних послуг комунального підприємства, їх вартість та відомості, щодо кількості наданих таких послуг з підтвердженням оплати за них у розрізі пацієнтів та послуг, що були надані в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; інформацію з розшифруванням, щодо надходження грошових коштів на діючі рахунки комунального підприємства в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; статут підприємства, посадові інструкції (функціональні обов'язки), накази на призначення, переміщення по посадах та звільнення (якщо такі мали місце) працівників комунального підприємства, а саме відділення допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ), якими надаються медичні послуги, накази щодо матеріально відповідальних осіб, особові справи, та табелі обліку робочого часу вказаних осіб, акти наданих послуг, договори з суб'єктами господарської діяльності, щодо надання медичних послуг передбачених програмою медичних гарантій за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій» (якщо такі мали місце), акти наданих послуг, видаткові накладні, платіжні доручення, акти взаємозвірок.
Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані речі документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.
В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.
У зв'язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, та в його відсутності та прокурора.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого13.02.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026140000000172, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудове розслідування розпочате на підставі рапорту співробітника УМП ГУНП у Львівській області, з якого вбачається наступне, щодо протиправної діяльності посадових осіб медичних закладів Львівської області, зокрема КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТзОВ центр репродукції « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », які уклавши договори з ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання медичних послуг за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій», з корисливих мотивів, зловживаючи становищем заволоділи грошовими коштами виділеними ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році» від 24 грудня 2024 року № 1503 (далі - постанова КМУ № 1503) надавачі медичних послуг зобов?язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті ІНФОРМАЦІЯ_10 , обладнання, всі медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров?я, специфікацій та умов закупівлі.
Також відповідно до постанови КМУ № 1503 вимагати та отримувати винагороду в будь-якій формі від пацієнтів або їх представників за медичні послуги, які надані за кошти програми медичних гарантій, забороняється.
З 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_11 впровадила пакет “Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій (запліднення іnvitro)», відповідно до якої особи яким діагностовано безпліддя отримують доступ до послуг з відновлення репродуктивного здоров'я за державні кошти, в рамках Програми медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до вказаної програми ІНФОРМАЦІЯ_3 замовляє медичні послуги для населення за Програмою медичних гарантій, укладаючи договори з медичними закладами, незалежно від форми власності. За надання послуг медичні заклади отримують кошти за договорами напряму від ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі звітних документів про надані послуги з лікування безпліддя.
Встановлено, що установчі дані вказаних медичних установ, інформація про укладання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_3 та медичним закладом про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом послуг - «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій (запліднення іnvitro)», а також інформація про надані звіти відповідно до яких ІНФОРМАЦІЯ_3 компенсувала кошти за фіктивними або фактично не наданими послугами при лікуванні безпліддя.
Враховуючи, що фінансування приватних та комунальних медичних закладів ІНФОРМАЦІЯ_3 базується на принципі «гроші йдуть за пацієнтом», де оплата залежить від кількості обслугованих пацієнтів, приватні та комунальні клініки можуть надавати безоплатні послуги в рамках Програми медичних гарантій, якщо вони уклали договір з ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідають певним вимогам, таким як наявність ліцензії та матеріально-технічної бази.
В ході виконання таких програм, одним із порушень є примушування пацієнтів платити за медичні послуги, які вже повністю покриваються Програмою медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_3 . Це може проявлятися у прямому вимаганні коштів за самі послуги, за укладання декларацій з лікарем, або за купівлю ліків чи розхідних матеріалів (наприклад, стерильних наборів, рентгенівських плівок), які мають бути безоплатними.
Внесення службовими особами медичного закладу неправдивих даних до електронних медичних інформаційних систем. Це може бути поява записів про послуги, які фактично не були отримані пацієнтом (так звані "фантомні послуги"), або реєстрація неіснуючих пацієнтів ("мертві душі"). Основна мета таких дій - штучно завищити обсяг наданих послуг або кількість обслугованих пацієнтів для отримання більшого відшкодування від ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб причетних до вчинення указаного злочину, обставин щодо заволодіння коштами, що виділяються ІНФОРМАЦІЯ_2 надавачам медичних послуг та встановлення шляхів легалізації незаконно отриманих коштів необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме: договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2024 року по дату розгляду клопотання, з усіма додатками, додатковими договорами; документи, які були подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, про дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші, підтверджуючі документи, щодо відповідності медичного закладу ліцензійним умовам для здійснення медичної практики з підтвердженням наявності відповідної матеріально-технічної бази; перелік матеріальних цінностей придбаних за бюджетні кошти, кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 , кошти комунального підприємства, благодійні та грантові кошти, які є необхідними для реалізації умов договору з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; договори, видаткові накладні, платіжні доручення, акти прийому-передачі матеріальних цінностей, сертифікати якості (декларації відповідності), що надходили до комунального підприємства, журнали їх внутрішнього обліку та розподілу вищевказаних матеріальних цінностей у розрізі відділень або підрозділів закладу; відомості, щодо загальної кількості пацієнтів, які отримали медичні послуги за програмою медичних гарантій, зокрема за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій», в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання, із використанням медичного розхідного матеріалу та виробів медичного призначення з детальним розшифруванням (послуга, пацієнт, лікар, який вніс відомості до медичної інформаційної системи, час та дата надання послуги, тощо); відомості, щодо добровільних внесків на рахунок комунального підприємстваособами, що перебували на стаціонарному та амбулаторному лікуванні, їх родичів чи близьких осіб, в саме: заяви, письмові відмови, квитанції, акти оплати, чеки про грошові внески, тощо; затверджений, вичерпний перелік надання платних послуг комунального підприємства, їх вартість та відомості, щодо кількості наданих таких послуг з підтвердженням оплати за них у розрізі пацієнтів та послуг, що були надані в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; інформацію з розшифруванням, щодо надходження грошових коштів на діючі рахунки комунального підприємствав період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; статут підприємства, посадові інструкції (функціональні обов'язки), накази на призначення, переміщення по посадах та звільнення (якщо такі мали місце)працівників комунального підприємства, а саме відділення допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ), якими надаються медичні послуги, накази щодо матеріально відповідальних осіб, особові справи, та табелі обліку робочого часу вказаних осіб, акти наданих послуг, договори з суб'єктами господарської діяльності, щодо надання медичних послуг передбачених програмою медичних гарантій за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій» (якщо такі мали місце), акти наданих послуг, видаткові накладні, платіжні доручення, акти взаємозвірок, з можливістю вилучення копій вказаних документів, які знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вище перелічена інформація та документи, що зберігаються у їх володільця мають важливе значення для кримінального провадження з огляду на наступне.
Установлено, що відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 98 КПК України).
Документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених ч. 1 цієї статті, можуть належати: 1) матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні); 2) матеріали, отримані внаслідок здійснення під час кримінального провадження заходів, передбачених чинними міжнародними договорами, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України; 3) складені в порядку, передбаченому цим Кодексом, протоколи процесуальних дій та додатки до них, а також носії інформації, на яких за допомогою технічних засобів зафіксовано процесуальні дії; 4) висновки ревізій та акти перевірок (ч. ч. 1 і 2 ст. 99 КПК України).
Слідчий стверджує, що вище перелічена інформація та документи, що зберігаються у їх володільця мають важливе значення для кримінального провадження з огляду на наступне.
Отримання доступу до оригіналів документів має істотне значення для встановлення усіх обставин у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, унеможливить їх зміну або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних у документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести в ході проведення досудового розслідування за допомогою цих документів та речей.
Вилучення вище зазначених речей та документів надасть можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни, або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації, чи з інших причин.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою забезпечення можливості використання цих документів як доказів у судовому розгляді кримінального провадження, вважаю, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити.
Надати слідчим, які входять до групи слідчих СУ ГУНП України у Львівській області, в кримінальному провадженні № 12026140000000172 від 13.02.2026 в складі: старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 , слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 , заступника начальника відділу СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 , старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_12 , слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 , слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 , старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_15 , старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_16 , старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_17 , слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_18 , до оригіналів документів, із можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених їх копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема наступної інформації та документів:
- договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2024 року по дату розгляду клопотання, з усіма додатками, додатковими договорами; документи, які були подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, про дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші, підтверджуючі документи, щодо відповідності медичного закладу ліцензійним умовам для здійснення медичної практики з підтвердженням наявності відповідної матеріально-технічної бази; перелік матеріальних цінностей придбаних за бюджетні кошти, кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 , кошти комунального підприємства, благодійні та грантові кошти, які є необхідними для реалізації умов договору з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; договори, видаткові накладні, платіжні доручення, акти прийому-передачі матеріальних цінностей, сертифікати якості (декларації відповідності), що надходили до комунального підприємства, журнали їх внутрішнього обліку та розподілу вищевказаних матеріальних цінностей у розрізі відділень або підрозділів закладу; відомості, щодо загальної кількості пацієнтів, які отримали медичні послуги за програмою медичних гарантій, зокрема за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій», в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання, із використанням медичного розхідного матеріалу та виробів медичного призначення з детальним розшифруванням (послуга, пацієнт, лікар, який вніс відомості до медичної інформаційної системи, час та дата надання послуги, тощо); відомості, щодо добровільних внесків на рахунок комунального підприємства особами, що перебували на стаціонарному та амбулаторному лікуванні, їх родичів чи близьких осіб, в саме: заяви, письмові відмови, квитанції, акти оплати, чеки про грошові внески, тощо; затверджений, вичерпний перелік надання платних послуг комунального підприємства, їх вартість та відомості, щодо кількості наданих таких послуг з підтвердженням оплати за них у розрізі пацієнтів та послуг, що були надані в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; інформацію з розшифруванням, щодо надходження грошових коштів на діючі рахунки комунального підприємства в період з 01.01.2024 по дату розгляду клопотання; статут підприємства, посадові інструкції (функціональні обов'язки), накази на призначення, переміщення по посадах та звільнення (якщо такі мали місце) працівників комунального підприємства, а саме відділення допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ), якими надаються медичні послуги, накази щодо матеріально відповідальних осіб, особові справи, та табелі обліку робочого часу вказаних осіб, акти наданих послуг, договори з суб'єктами господарської діяльності, щодо надання медичних послуг передбачених програмою медичних гарантій за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій» (якщо такі мали місце), акти наданих послуг, видаткові накладні, платіжні доручення, акти взаємозвірок.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ..
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1