"03" вересня 2010 р.Справа № 7/68-1127
Господарський суд Тернопільської області
у складі
Розглянув матеріали справи
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 46000.
до відповідача 1: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, АДРЕСА_2, 46000.
відповідача 2: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, АДРЕСА_3, 46000.
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Домаморицька сільська рада, вул. І. Франка, 6, с. Домаморич, Тернопільський район, Тернопільська область.
За участю представників сторін:
Позивача: ОСОБА_1. паспорт № НЮ НОМЕР_6 від 07.03.2006.
Відповідача1: ОСОБА_3 паспорт № НЮ НОМЕР_7 від 03.12.2004р..
ОСОБА_6 довіреність №43 від 25.08.2010р.
Відповідача 2: не з"явився
Суть справи :
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся із позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 та Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 про зобов'язання усунути перешкоди в користуванні частиною земельної ділянки пл. 0,2279 га. шляхом її звільнення у стані придатному для її використання за цільовим призначенням та відшкодувати частину орендної плати в розмірі 7859.06 грн.
Сторони відповідно до ст.64 ГПК України повідомлені про місце та час розгляду справи.
Учасникам судового процесу в засіданні оголошено склад суду та роз'яснено їх права і обов'язки передбачені ст. 22 ГПК України.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_4 витребувані ухвалами суду від 06.07.2010р., 23.07.2010р., 05.08.2010р. та 27.08.2010р. документи не подав, участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.
Домаморицька сільська рада витребувані ухвалами суду документи не подала, участь повноваженого представника в судовому засіданні не забезпечила листом від № 92 від 16.07.2010р. повідомила суд, що сільський голова перебуває у черговій відпустці з 09.07.2010р. по 07.08.2010р. і не може бути присутнім в судових засіданнях.
Позивач підтримав позовні вимоги, на виконання вимоги ухвали суду подав копію договору купівлі-продажу приміщення майстерні тракторної бригади та котельні від 18.07.2006р., Реєстраційне посвідчення на домоволодіння на дані приміщення видане Тернопільським госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації, витяг з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру від 04.08.2010р., квитанцію про оплату орендної плати на землю за червень 2010р. та зазначив, що ним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки, який є чинним на даний момент, сплачується орендна плата, в тому числі і за ділянку яку безпідставно займають відповідачі та, що він не має можливості, через неправомірні дії відповідачів, здійснювати підприємницьку діяльність на цій частині ділянки та проводити ремонт приміщення. Позивач подав в засіданні 03.09.2010р. заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд зобов'язати суб'єктів підприємницької діяльності - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні частиною земельної ділянки пл. 0,2279га шляхом демонтування самовільно встановленої огорожі.
Суд, розглянувши подане позивачем уточнення приймає його до розгляду, як подане у відповідності до ст. 22 ГПК України, справа розглядається з врахуванням уточнення позовних вимог.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3 проти позовних вимог заперечує вважає їх документально не обґрунтованими та просить в позові відмовити. На підтвердження правомірності користування земельною ділянкою надав рішення Домаморицької сільської ради №106 від 03.04.2007р. "Про надання дозволу приватним підприємцям ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування викупленого приміщення в с. Домаморич по вул. Зелена,1а" , витяг про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно нежилого приміщення під навісу в АДРЕСА_4 від 22.01.2007р. та рішення Домаморицької сільської ради №521 від 09.06.2010р., яким скасовано рішення №26 від 17.08.2006р. “Про надання дозволу підприємцю ОСОБА_1 на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з правом викупу для обслуговування викупленого приміщення на території Домаморицької сільської ради” та рішення №32 від 05.12.2006р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування викупленого приміщення тракторної бригади і котельні підприємцю ОСОБА_1”, яким також визнано недійсним договір оренди землі № 258 від 21.12.2006р. укладений між позивачем та сільською радою.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив, що рішення Домаморицької сільської ради № 521 від 09.06.2010р. оскаржене ним в судовому порядку на підтвердження чого подав копію адміністративного позову про скасування рішення Домомаринської сільської ради № 521 від 09.06.2010р. та ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 09.07.2010р. у справі № 2-а-3288/10, про призначення справи до розгляду, за результати якої 03.09.2010р. судом винесено рішення про задоволення позовних вимог.
Представник СПД ОСОБА_3, ОСОБА_6 пояснив суду, що рішення міськрайонного суду буде оскаржуватися відповідачем та заявив клопотання про зупинення розгляду справи до вирішення пов'язаної з нею справи № 2-а-3288/10.
Позивач проти заявленого клопотання заперечує, просить суд врахувати, що підстав для зупинення розгляду справи не має, так як станом на день її розгляду є чинним договір оренди земельної ділянки, а у відповідачів відсутні будь -які правовстановлюючі документи які б підтверджували право користування самовільно зайнятою ділянкою.
Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку позивача, відхиляє його, оскільки справа № 2-а-3288/10 не є пов'язаною з даною справою і, результат її розгляду, не може вплинути на правовідносини, що склалися між сторонами на даний час, а може бути підставою для врегулювання питання перегляду площі користування земельною ділянкою в установленому чинним законодавством порядку.
Також, відповідачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з матеріалами, що підтверджують майнові вимоги позивача.
Суд, відхиляє клопотання, оскільки на вимогу суду позивачем не надані обґрунтований розрахунок розміру майнових вимог та докази, що їх підтверджують, а також підстави стягнення їх на користь Свято -Троїцького духовного центру.
Справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позовні вимоги, підлягають до задоволення частково.
При цьому суд виходив з наступного:
- згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” (далі Закон про місцеве самоврядування) органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- відповідно до ч.1 п. 34. ст. 26 Закону про місцеве самоврядування до повноважень міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарних засіданнях;
- земельні відносини регулюється нормами Земельного кодексу України, який набрав чинності 01.01.2002р. (далі ЗК України), іншими нормативно -правовими актами, що регулюють дані правовідносини та Цивільним кодексом України (далі ЦК України);
- відповідно до ч. 1,2 ст.116 ЗК України громадяни, юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, шляхом передачі земельних ділянок у власність чи оренду. Право користування земельною ділянкою для провадження підприємницької та іншої діяльності виникає у громадян (підприємців) та юридичних осіб на правах її оренди відповідно до ст.93 ЗК України після укладення договору оренди земельної ділянки, порядок укладення якого встановлений Законом України "Про оренду землі", Цивільним кодексом України.
Порядок передачі земельних ділянок в оренду під забудову здійснюється на підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування відповідно до ст.124 ЗК України за проектами відведення цих ділянок в порядку, встановленому ст.ст.118,123 цього кодексу.
Так, зацікавлена в одержані земельної ділянки із земель державної або комунальної власності особа, звертається з відповідним клопотанням до районної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, додавши до нього документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування. Відповідна районна державна адміністрація або рада розглядає дане клопотання у місячний термін і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Проект відведення земельної ділянки розробляється спеціальними організаціями на замовлення зацікавленої особи, який погоджується з органами по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно -епідеміологічними органами, органом архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної районної державної адміністрації або ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах повноважень визначених ЗК України, приймають відповідне рішення про надання земельної ділянки. У разі відмови цих органів у передачі земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду, питання вирішується в судовому порядку.
Відповідно до ст.125 ЗК України, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, яку проводить Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах та його територіальними органами, в порядку передбаченому Положенням про порядок ведення державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 р. N 15
Матеріалами справи доведено і не заперечуються відповідачами наступні факти:
- виконавчим комітетом Тернопільської міської ради проведено 15.11.2000р. державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 , про що видано свідоцтво серії В02 №НОМЕР_8;
- ОСОБА_1, на підставі договору купівлі -продажу від 18.07.2006р., придбано у власників майнових паїв ТЗОВ "Домамороцьке" приміщення майстерні тракторної бригади та котельні, що знаходиться за адресою вул. Садова №12 в с. Домаморинці, Домаморинської сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, який 18.07.2006р. засвідчений приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального округу Василишин С.Й. та зареєстрований в реєстрі за № 7827;
- для обслуговування викуплених приміщень, за заявою підприємця ОСОБА_1, рішенням Домаморинської сільської ради № 26 від 17.08.2006р. надано йому дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з правом викупу на території Домомаринської сільської ради;
- рішенням Домаморинської сільської ради №32 від 05.12.2006р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування приміщення тракторної бригади і котельні підприємцю ОСОБА_1 в межах насаленого пункту площею 0,6361 га в селі Домаморич, вирішено виділити підприємцю земельну ділянку для обслуговування приміщень на умовах оренди терміном на 5 років загальною площею 0,6361 га. за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту під господарськими будівлями і дворами в с. Домаморич, Тернопільського району, Тернопільської області, затверджено грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 176928,67грн., встановлено ставку орендної плати 2.0% від грошової нормативної оцінки земельної ділянки та зобов'язано підприємця ОСОБА_1 виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог ст.96 Земельного кодексу України та укласти договір оренди на земельну ділянку з сільською радою та зареєструвати у відповідних органах;
- на виконання вищезазначеного рішення сільської ради між Домомаринською сільською радою в особі сільського голови Струка В.М., діючого на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та частини 12 Перехідних положень ЗК України ( Орендодавець) та підприємцем ОСОБА_1 ( Орендар) укладено 21.12.2006р. договір оренди землі , відповідно до якого:
- Орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування викуплених приміщень тракторної бригади та котельні у с. Домаморич Тернопільського району площею 0,6361 га за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту строком на 5 років з 05.12.2006р. по 05.12.2011року ( п.п. 1,2,5 умов договору).
Висновком Тернопільського відділу земельних ресурсів №258 від 21.12.2006р. підтверджено відповідність умов договору оренди вимогам передбаченим Законом України "Про оренду землі".
Факт передачі ділянки в оренду підтверджується Актом прийому-передачі земельної ділянки за адресою с. Домаморич від 21.12.2006р..
Договір оренди землі від 21.12.2006р. зареєстрований в Тернопільській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.12.2006р. за №040664400752.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що підприємець ОСОБА_1 правомірно набув право на оренду земельної ділянки у с. Домаморич Тернопільського району площею 0,6361 га з 25.12.2006р., дня державної реєстрації договору оренди.
Відповідно до ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь -яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язанні з позбавленням права володіння земельною ділянкою, при цьому, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав на земельні ділянки. Земельні спори між юридичними особами з приводу користування земельними ділянками, відповідно до ст.158 ЗК України, вирішуються судом.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Так, відповідно до «Положення про державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1958 від 25.12.2002 року (далі Положення), Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області являється територіальним органом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель (Держземінспекція), яка є урядовим органом державного управління, що діє у складі Держкомзему, одним з основних завдань якої згідно п.п.3,4 Положення та ст.2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»(далі Закон про охорону земель) є здійснення державного контролю за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю. Інспекція реалізує свої повноваження відповідно до п.5 Положення шляхом проведення перевірок, результати яких оформляються актами.
Доказами, що підтверджують порушення суб'єктами підприємницької діяльності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прав позивача на користування земельною ділянкою пл. 0.22779 га. є:
- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.04.2009р. Держземінспекції в Івано-Франківській області складений за участю державного інспектора Тернопільської державної інспекції, яким встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0.32 га. яка частково обнесена металевою сіткою та на якій знаходиться приміщення піднавісу власниками якого є ОСОБА_3та ОСОБА_4;
- довідка, складена за результатами роботи комісії головного управління Держкомзему у Тернопільській області від 15.03.2010р. №39, щодо розгляду звернення суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, в якій комісія встановила факт використання СПД-ФО ОСОБА_3 земельної ділянки під викупленим приміщенням під навісу без документів, які посвідчують право користування нею, та самовільного зайняття ним решти площі земельної ділянки на якій відсутнє нерухоме майно та яка перебуває в оренді СПД-ФО ОСОБА_1 , а також самовільного зайняття ним земельної ділянки площею 0,0035 га із земель запасу -земель сільськогосподарського призначення (під господарськими дворами) Домаморицької сільської ради під збудованою господарською будівлею. Крім цього, комісією визнано право СПД-ФО ОСОБА_3 на одержання у користування земельної ділянки для обслуговування викупленого ним з СПД ОСОБА_4 під навісу, у порядку встановленому чинним земельним законодавством України;
- акт перевірки від 23.03.2010р., складений за результатами проведеної головним управлінням Держкомзему у Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства в с. Домаморич Тернопільського району, яким встановлено, що СПД ОСОБА_3 використовує без правовстановлюючих документів, які посвідчують право власності або право користування, земельну ділянку площею 0,0881 га для обслуговування викупленого ним та ОСОБА_4 нежилого приміщення під навісу за адресою АДРЕСА_4 та самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,2279 га., яка знаходиться в користуванні ОСОБА_1 і використовує її для обслуговування викупленого приміщення та здійснення господарської діяльності, а також самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0035 га із земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями і дворами Домаморинської сільської ради, на якій збудував господарську будівлю;
- рішеннями Домаморицької сільської ради від 20.02.2009р. №397 та від 25.12.2009р. №468 , зобов'язано приватного підприємця ОСОБА_3 зняти огорожу із земельної ділянки яка надана в користування СПД ОСОБА_1
Самовільно зайняті земельні ділянки, згідно п. п. 1, 3 ст. 212 Земельного кодексу України, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Приймаючи до уваги, що відповідачі в процесі розгляду справи не підтвердили право користування земельною ділянкою в установленому законом порядку, а тому позовні вимоги щодо усунення перешкод в користуванні частиною земельної ділянки пл. 0,2279га. шляхом демонтування самовільно встановленої огорожі в с. Домаморич, Тернопільського району, Тернопільської області підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені та підтверджені матеріалами справи.
Надані СПД-ФО ОСОБА_3, на підтвердження правомірності користування спірною земельною ділянкою, рішення господарського суду Тернопільської області від 28.08.2008р. у справі №3/240-3266, яким визнано в рівних частинах право власності на нерухоме майно - приміщення під навісу (в АДРЕСА_4 (тракторна бригада)) за СПД ОСОБА_3 та ОСОБА_4, витяг з реєстру права власності на нерухоме майно зареєстроване Тернопільським районним бюро технічної інвентаризації та рішення Домаморицької сільської ради №106 від 03.04.2007р. "Про надання дозволу приватним підприємцям ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування викупленого приміщення в с. Домаморич по вул. Зелена,1а" не є документами, що підтверджують право користування земельною ділянкою на правах оренди згідно чинного законодавства, оскільки таким є договір оренди земельної ділянки.
Також, в процесі судового розгляду, суду не надані докази які б підтверджували припинення (зміну), в установленому законом порядку, договору оренди земельної ділянки укладеного 21.12.2006р. між сільською радою та позивачем, в частині площі земельної ділянки яка необхідна для обслуговування викупленого відповідачами під навісу.
Позовні вимоги в частині стягнення з Суб'єктів підприємницької діяльності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 орендної плати в розмірі 7859,06 грн. залишаються без розгляду, оскільки позивач не надав суду обґрунтованого розрахунку суми позову та доказів на його підтвердження, а також не обґрунтував підстави їх стягнення на користь Свято -Троїцького духовного центру.
Державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. покладаються на відповідачів на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49,82, 84 ГПК України, господарський суд
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2.Зобов'язати, Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_3, та Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_4 усунути перешкоди в користуванні Суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0,2279 га. розміщеною в с.Домаморич Тернопільського району Тернопільської області шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі.
2. В частині позовних вимог щодо відшкодування частини орендної плати в сумі 7859,06 грн. позов залишити без розгляду .
3. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_3 на користь Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, пр-т. С. Бандери, 108/29, ідентифікаційний код НОМЕР_5 -42,50 грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_4 на користь Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, пр-т. С. Бандери, 108/29, ідентифікаційний код НОМЕР_5 -42,50 грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання, протягом десяти днів з дня підписання рішення (13 .09.2010р. ) через місцевий господарський суд.
Суддя