Справа № 727/10826/25
Провадження № 1-кп/727/91/26
19 березня 2026року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого-судді: ОСОБА_1
За участю секретаря: ОСОБА_2
сторін кримінального провадження:
прокурора: ОСОБА_3
обвинуваченого: ОСОБА_4
захисника: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці обвинувальний акт, зареєстрований в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12025260000000042 від 24.01.2025 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Брусниця, Кіцманського р-ну, Чернівецької області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, українець, одружений, працює Брусницьким сільським головою Вижницького р-ну, Чернівецької області, раніше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
27.08.2025 року до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов обвинувальний акт №727/10826/25, зареєстрованого в ЄРДР №12025260000000042 від 24.01.2025 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
18.03.2026 року прокурором Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 за погодженням з першим заступником керівника Чернівецької обласної прокуратури змінено обвинувачення з ч.1 ст. 364 КК України на ч.1 ст. 367 КК України.
Правова кваліфікація дій ОСОБА_4 за ч. 1 ст.367 КК України, - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам юридичної особи.
Відповідно до встановлених обставин встановлено, що рішенням І сесії VIII скликання Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області №02-01/20 від 26 листопада 2020 року за результатами виборів Брусницького сільського голови та обрання на посаду Брусницького сільського голови Вижницького району Чернівецької області із 26 листопада 2020 року на посаду Брусницького сільського голови Вижницького району Чернівецької області вступив ОСОБА_4 , якому присвоєно 9-й ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.
В силу займаної посади ОСОБА_4 є головною посадовою особою Брусницької об'єднаної територіальної громади, обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі, очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на її засіданнях.
Однак, ОСОБА_4 будучи службовою особою, у період часу з 20 липня 2021 року по 16 січня 2023 року, неналежно виконав свої службові обов'язки та проявив службову недбалість, внаслідок чого із власності ПрАТ «Київстар» у власність ТОВ «Даймонд Корпорейшн» вибув технологічний контейнер із обладнанням для рухомого мобільного зв'язку, що розташований в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області, за наступних обставин.
Так, 09 березня 2006 року рішенням Верхньостановецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області надано ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження та виготовлення проекту відводу земельної ділянки розміром біля 10 квадратних метрів під будівництво базової станції мобільного зв'язку ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» на території Верхньостановецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.
ОСОБА_4 не перевірив вищезазначені документи, згідно яких технічний контейнер із обладнанням для надання мобільного рухомого зв'язку, що розташований за адресою: с. Верхні Станівці, вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області не є власністю Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, а є власністю ПрАТ «Київстар».
В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 20 липня 2021 року, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків ОСОБА_6 , розпочалась процедура оформлення незаконного переходу права власності технічного контейнера із обладнанням для надання мобільного рухомого зв'язку, що розташовувався на земельній ділянці з кадастровим номером 7322582500:01:001:0003 в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Кіцманського району Чернівецької області із власності ПрАТ «Київстар» у власність ТОВ «Даймонд Корпорейшн».
20 липня 2021 року ОСОБА_4 , помилково через свою службову недбалість вважаючи, що зазначений технічний контейнер є власністю територіальної громади, від імені Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області уклав із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 договір № 44 про проведення технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, зокрема майна, що розташоване в АДРЕСА_2 . За результатами технічної інвентаризації виконавець зобов'язаний передати замовнику технічний паспорт, а замовник надати виконавцю усю необхідну для належного виконання робіт технічну та іншу документацію і інформацію щодо зазначеного об'єкта нерухомого майна, прийняти та оплатити виконані роботи. При цьому ОСОБА_4 через недбале ставлення до виконання службових обов'язків, не надав ФОП ОСОБА_7 відомості про те, що за вказаною адресою окрім майна Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області знаходиться технологічний контейнер із обладнанням для надання мобільного рухомого зв'язку, який є власністю ПрАТ «Київстар» та є рухомим майном, помилково вважаючи, що ці відомості не мають юридичного значення.
На виконання вищезазначеного договору 20 липня 2021 року ОСОБА_4 від імені Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області та ФОП ОСОБА_7 підписано акт прийому-передачі робіт № 44, згідно із яким ОСОБА_4 прийняв від ОСОБА_7 технічний паспорт будівлі для обладнання телевишки, що розташована в АДРЕСА_2 . По виконанню умов договору сторони не мали майнових та інших претензій один до одного.
Згідно із відомостями, які зазначені в технічному паспорті будівлі для обладнання телевишки, що розташована в АДРЕСА_2 , зазначений об'єкт нерухомого майна складається із будівлі для обладнання телевишки літ. «А», телевишки № 1 та технологічного контейнера І, який фактично на той час перебував у власності ПрАТ «Київстар» та не відносився до нерухомого майна.
При цьому, виконкомом Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області 27 липня 2021 року видано довідку № 80, відповідно до якої будівля для обладнання телевізійної вишки, що знаходиться в АДРЕСА_2 є комунальною власністю сільської ради.
Отримавши вищезазначені документи, ОСОБА_4 16 серпня 2021 року разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) надав державному реєстратору Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_8 довідку від 27 липня 2021 року № 80, видану виконкомом Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, та виготовлений ФОП ОСОБА_7 технічний паспорт будівлі для обладнання телевишки, що розташована в АДРЕСА_2 , для реєстрації права власності на будівлю для обладнання телевишки, що знаходиться в АДРЕСА_2 за Брусницькою сільською радою Вижницького району Чернівецької області. На підставі заяви ОСОБА_4 та наданих ним документів державний реєстратор Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_8 20 серпня 2021 року прийняла рішення № 59965719, яким проведено державну реєстрацію права власності на будівлю для обладнання телевишки, яка складається із будівлі для обладнання телевишки літ. «А», технічного контейнера І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишки № 1, що розташовані в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського 24 Вижницького району Чернівецької області за Брусницькою сільською радою Вижницького району Чернівецької області.
Рішенням X сесії VIII скликання Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області 12 листопада 2021 року № 774-10/21 за участі ОСОБА_4 затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом продажу на електронних аукціонах в 2021-2022 роках, до якого включено об'єкт - будівлю для обладнання телевізійної вишки, що розташована в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського 24 Вижницького району Чернівецької області (будівля для обладнання телевишки літ. «А», технічний контейнер І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишка № 1). Через службову недбалість ОСОБА_4 сільська рада не повідомляла ПрАТ «Київстар» про прийняття зазначеного рішення.
Розпорядженням Брусницького сільського голови Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_4 від 20 грудня 2022 року № 277 затверджено протокол про результати електронного аукціону № ІІА-Р8-2022-11-29-000001-3, відповідно до якого переможцем електронного аукціону із продажу будівлі для обладнання телевізійної вишки, яка знаходиться в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області є ТОВ «Даймонд Корпорейшн», який був єдиним учасником електронних торгів.
Надалі ОСОБА_4 не вивчивши всіх документів, які підтверджують, що технічний контейнер із обладнанням для надання мобільного рухомого зв'язку, що розташований за адресою с. Верхні Станівці, вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області фактично є власністю ПрАТ «Київстар», 16 січня 2023 року уклав між Брусницькою сільською радою Вижницького району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_4 (Продавець) та ТОВ «Даймонд Корпорейшн» в особі директора ОСОБА_9 (Покупець) договір купівлі-продажу будівлі для обладнання телевишки, яка складається із будівлі для обладнання телевишки літ. «А», технічного контейнера І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишки № 1, що розташовані в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області, за грошові кошти в сумі 3 482,00 грн. Того ж дня між Брусницьким сільським головою Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_4 та директором ТОВ «Даймонд Корпорейшн» ОСОБА_9 підписано акт приймання-передачі будівлі для обладнання телевишки (будівля для обладнання телевишки літ. «А», технічний контейнер І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишка № 1), що розташовані в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області. У сторін відсутні будь-які майнові претензії один до одного.
Отримавши від Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області будівлю для обладнання телевишки (будівля для обладнання телевишки літ. «А», технічний контейнер І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишка № 1), що розташовані в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області, представник ТОВ «Даймонд Корпорейшн» подав зазначені документи приватному нотаріусу Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_10 , яка 16 січня 2023 року здійснила державну реєстрацію права власності на будівлю для обладнання телевишки (будівля для обладнання телевишки літ. «А», технічний контейнер І (фактично є власністю ПрАТ «Київстар»), телевишка № 1), що розташовані в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області за ТОВ «Даймонд Корпорейшн».
Таким чином, в результаті неналежного виконання Брусницьким сільським головою Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_4 своїх службових обов'язків, із власності ПрАТ «Київстар» у власність ТОВ «Даймонд Корпорейшн» вибув технологічний контейнер із обладнанням для рухомого мобільного зв'язку, що розташований в с. Верхні Станівці по вул. М. Рильського, 24 Вижницького району Чернівецької області, вартістю 195 616,00 грн., чим інтересам ПрАТ «Київстар» завдано істотну шкоду.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам юридичної особи.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 підтримали змінене обвинувачення, часу для ознайомлення із зміненим обвинувальним актом не потребували, не заперечували щодо продовження розгляду справи.
В судовому засіданні захисник заявив клопотання про звільнення його підзахисного від кримінальної відповідальності, закриття кримінального провадження в зв'язку з закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно умов ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п'ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з'явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п'ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п'ятнадцять років.
Питання про застосування давності до особи, що вчинила особливо тяжкий злочин, за який згідно і з законом може бути призначено довічне позбавлення волі, вирішується судом. Якщо суд не визнає за можливе застосувати давність, довічне позбавлення волі не може бути призначено і заміняється позбавленням волі на певний строк.
Давність не застосовується у разі вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, передбачених у статтях 109-114-1, проти миру та безпеки людства, передбачених у статтях 437-439 і частині першій статті 442 цього Кодексу.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, яке карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
У відповідності до ст.12 КК України, злочин, у якому обвинувачується ОСОБА_4 , відноситься до нетяжких злочинів.
Відповідно до ст.22 КПК України «Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.»
Судом не встановлено обставин і не отримано об'єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч.2, 3 ст.49КК України
Згідно п.1 ч.2ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч.8 ст.284КПК України).
Отже, строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, враховуючи, що злочин у скоєнні якого він обвинувачується є нетяжким та скоєний у період часу з 20 липня 2021 року по 16 січня 2023 року, - сплив 16.01.2026 року, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Доля речових доказів повинна бути вирішена в порядкуст.100 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284,369-372,376 КПК України, суд -
Клопотання захисника ОСОБА_5 заявленого в інтересах ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12025260000000042 від 24.01.2025 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України - закрити на підставі ст. 49КК України.
Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, на підставі ст.49 КК України.
Речові докази:
-вилучену в ході обшуку печатку Верхньостанівецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області - передати за належністю;
-вилучені в ході обшуку дві печатки Брусницької сільської ради Кіцманського р-ну Чернівецької області - передати за належністю;
-вилучений в ході обшуку мобільний телефон ОСОБА_4 марки Samsung S21 IMEI1: НОМЕР_1 IMEI2: НОМЕР_2 , які передані на зберігання до камеру зберігання речових доказів при ЦЗ ГУНП в Чернівецькій області - повернути ОСОБА_4 ;
-вилучені під час обшуку дві папки з вхідною та вихідною кореспонденцією за 2021 та 2022 роки - передати за належністю;
-вилучені під час обшуку два журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2021 рік - передати за належністю;
-вилучений під час обшуку приміщення Брусницької сільської ради за адресою с. Брусниця, вул.. Буковинська, 30, Вижницького району Чернівецької області технічний паспорт будівлі для обладнання телевишки, що розташована в АДРЕСА_2 - передати за належністю.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судові витрати за проведення експертиз у кримінальному провадженні в сумі 8945 (вісім тисяч дев'ятсот сорок п'ять) гривень 90 коп.
Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом 7 днів з дня її проголошення.
Суддя: ОСОБА_1