27 грудня 2010 року
справа № 5020-1/144
Суддя господарського суду міста Севастополя Алсуф'єв В.В., розглянувши позовну заяву
Заступника прокурора міста Севастополя
(вул. Павліченко, буд. 1, м. Севастополь, 99011)
в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, буд. 3, м. Севастополь, 99001)
до Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Морський-1»
(вул. О. Косарєва, буд. 27, кв. 152, м. Севастополь, 99000)
до участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача
Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі
(вул. Демідова, буд. 13, м. Севастополь, 99011).
Севастопольської міської державної адміністрації
(вул. Леніна, буд. 2, м. Севастополь, 99011).
про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування майна із чужого незаконного володіння,
Представники сторін та третіх осіб не викликались.
Заступник прокурора міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (надалі -Позивач) з позовом до Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Морський-1»(надалі -Відповідач) про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,1400 га вартістю 248419,00 грн. за адресою м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, серія ЯИ № 071389; площею 0,1200 га вартістю 212930,00 грн. за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, серія ЯИ № 071391; площею 0,1000 га вартістю 177442,00 грн. за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, серія ЯИ № 071462; площею 0,07 га вартістю 124209,00 грн. за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4, серія ЯИ № 0713909, та про повернення вказаних земельних ділянок Позивачу.
Позовні вимоги з посиланням на статті 13, 19, 140, 145 Конституції України, статті 9, 116, 124, 126, пункт 12 Розділу X Земельного кодексу України, статті 319, 321, 387, 396 Цивільного кодексу України обґрунтовані відсутністю правових підстав виникнення права власності на земельні ділянки у Відповідача.
При зверненні з позовом заступником прокурора міста Севастополя заявлено клопотання в порядку статті 66 Господарського процесуального кодексу України про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Відповідачеві вчиняти будь-які дії щодо відчуження земельних ділянок площею 0,1400 га, що знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4.
Окрім того, заступником прокурора міста Севастополя просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві вчиняти дії щодо проведення підготовчих та будівельних робіт на земельних ділянках площею 0,1400 га, що знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4, у тому числі улаштування їх огородження, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів.
Заступник прокурора міста Севастополя також просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі та Севастопольській міській філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»здійснювати оформлення, видачу та державну реєстрацію державних актів на право власності (право користування) на земельні ділянки площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4.
Згідно зі статтею 66 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпеченню позову. Забезпечення позову, як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав та охоронюваних інтересів, може застосовуватися на будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду, як гарантія реального виконання рішення суду.
За приписами статті 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії, а також забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.
Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що майно, яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.
У випадку звернення сторони (прокурора чи його заступника) із заявою про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини такого звернення. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення позову.
Обґрунтовуючи необхідність вжиття заходів до забезпечення позову заступник прокурора міста Севастополя вказує, що спірні земельні ділянки вибули із державної власності в порушення норм чинного законодавства без відповідного рішення органу уповноваженого розпоряджатися землею. При цьому, володіння та користування відповідачем спірними земельними ділянками загальною площею 0,4300 га вартість яких за нормативною грошовою оцінкою складає 763000,00 грн. може спричинити їх відчуження з виникненням прав на неї в інших осіб, на підставі цивільних угод, укладених відповідачем, або на інших підставах, що спричиняють перехід права.
Окрім того, заступник прокурора міста Севастополя зазначає, що володіння та користування відповідачем спірними земельними ділянками може спричинити зміну їх стану (у тому числі зняття ґрунту шляхом проведення земельних робіт, будівництва на спірних земельних ділянках будинків і споруд, та інші зміни в частині погіршення їх стану), а також виникнення нових прав пов'язаних із спірними земельними ділянками. При цьому, вказується на те, що відповідач вже здійснює земельні та підготовчі будівельні роботи на спірних земельних ділянках.
Вивчивши матеріали позовної заяви, зважаючи на те, що невжиття відповідних заходів може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду в частині витребування спірних земельних ділянок, оскільки зробить неможливим або надмірно ускладненим поновлення порушених прав позивача в результаті необхідності звернення з позовними вимогами до нових власників, приведення спірних земельних ділянок до первісного стану, вирішення питання про об'єкти нерухомості, збудовані на спірних земельних ділянках, їх знесення, знищення ґрунту поверхневого шару, в цілях попередньої підготовки справи до розгляду, суд, керуючись пунктом 10 статті 65 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку про необхідність вирішення питання про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Відповідачеві вчиняти будь-які дії щодо відчуження земельних ділянок площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4, а також вчиняти дії щодо проведення на вказаних земельних ділянках підготовчих та будівельних робіт у тому числі улаштування їх огородження, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів.
Окрім того, суд дійшов висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі та Севастопольській міській філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»здійснювати оформлення, видачу та державну реєстрацію державних актів на право власності (право користування) на земельні ділянки площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4.
На підставі викладеного, керуючись статтями 65, 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву заступника прокурора міста Севастополя про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.
2. Вжити заходів до забезпечення позову.
3. Заборонити Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Морський-1»(вул. О. Косарєва, буд. 27, кв. 152, м. Севастополь, 99000) вчиняти будь-які дії щодо відчуження земельних ділянок площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4.
4. Заборонити Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Морський-1»(вул. О. Косарєва, буд. 27, кв. 152, м. Севастополь, 99000) вчиняти дії щодо проведення підготовчих та будівельних робіт на земельних ділянках площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4, у тому числі улаштування їх огородження, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів.
5. Заборонити Головному управлінню Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі та Севастопольській міській філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»здійснювати оформлення, видачу та державну реєстрацію державних актів на право власності (право користування) на земельні ділянки площею 0,1400 га, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/1, площею 0,1200 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/2, площею 0,1000 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/3, площею 0,07 га за адресою: м. Севастополь, вул. Алея Захисників 35-ї батареї, 3/4.
Суддя В.В. Алсуф'єв
Розсилка:
1. Прокуратура міста Севастополя
(вул. Павліченко, буд. 1, м. Севастополь, 99011)
2. Севастопольська міська Рада
(вул. Леніна, буд. 3, м. Севастополь, 99001)
3. Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Морський-1»
(вул. О. Косарєва, буд. 27, кв. 152, м. Севастополь, 99000)
4. Головне управління Державного комітету України
із земельних ресурсів в місті Севастополі
(вул. Демідова, буд. 13, м. Севастополь, 99011).
5. Севастопольська міська державна адміністрація
(вул. Леніна, буд. 2, м. Севастополь, 99011).
6. Севастопольська міська філія Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру»
(вул. Демідова, 13, м. Севастополь ,09011)