Справа № 712/3303/26
Провадження № 1-кс/712/1427/26
19 березня 2026 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 42025252010000194 -
12 березня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 42025252010000194.
Скаргу мотивувала тим, що вона є заявником у кримінальному провадженні № 42025252010000194.
30.12.2026 року ОСОБА_3 було подано клопотання слідчому про визнання її потерпілою.
У зв'язку з нерозглядом зазначеного клопотання заявник подала скаргу до слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси, яка була задоволена та слідчого зобов'язано розглянути вказане клопотання.
02 березня 2026 року заявник направила слідчому заяву про виконання ухвали суду.
Проте на сьогодні ухвала суду не виконана, таким чином слідчий порушує вимоги ст.129-1 Конституції України та ст.55, 56, 220 КПК України.
Просить суд визнати бездіяльність слідчого у виконанні ухвали суду та зобов'язати слідчого розглянути подане заявницею клопотання про визнання її потерпілою та повідомити про результати його розгляду у встановленому законом порядку.
Заявниця в судове засідання з розгляду скарги не з'явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином через електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний Суд", спрямувала заяву про розгляд скарги в її відсутність.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявниця про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилась та просила розглянути скаргу в її відсутність, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, оскільки судом було забезпечено її процесуальне право на розгляд справи в її присутності.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явились, разом з цим згідно ст. 306 КПК України неявка прокурора, слідчого в судове засідання, не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий ОСОБА_4 скерувала до суду копію постанвои від 17 березня 2026 року про відмову у клопотанні ОСОБА_3 про визнання її потерпілою.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов'язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.
Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
З матеріалів скарги убачається, що у провадженні Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 42025252010000194 від 12.12.2025р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.299 КК України.
Відповідно до витягу з ЄРДР у вказаному провадженні розслідування здійснюється за заявою ОСОБА_3 про жорстоке поводження з тваринами за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно доводів скарги 30.12.2026 року ОСОБА_3 було подано клопотання слідчому про визнання її потерпілою.
У зв'язку з нерозглядом зазначеного клопотання заявник подала скаргу до слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси, яка була задоволена та слідчого зобов'язано розглянути вказане клопотання.
02 березня 2026 року заявник направила слідчому заяву про виконання ухвали суду, проте на сьогодні ухвала суду не виконана.
Постановою слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській обалсті від 17 березня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотанні ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 42025252010000194.
Відповідно до ч.2 ст.305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Оскільки після пред'явлення скарги слідчим підтверджено розгляд клопотання заявниці про визнання її потерпілою шляхом винесення постанови про відмову у задоволенні клопотання, провадження за скаргою належить закрити за ч.2 ст.305 КПК України.
Керуючись ст. ст. 220, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Закрити провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 42025252010000194.
Одночасно роз'яснюється, що відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_5