про відкриття касаційного провадження
19 березня 2026 року
м. Київ
справа №380/15092/25
адміністративне провадження №К/990/5573/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №380/15092/25 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області Кіндракевича Богдана Романовича про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області Кіндракевича Богдана Романовича, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29.10.2024 за індексним номером 75789624, яким 25.10.2024 скасовано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 4624555700:04:000:0559 із закриттям розділу, та відновити попереднє становище ОСОБА_1 , яке існувало до прийняття рішення від 29.10.2024 за індексним номером 75789624, шляхом державної реєстрації набуття ОСОБА_1 речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 4624555700:04:000:0559.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2025, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На адресу Верховного Суду через підсистему "Електронний cуд" 09.02.2026 (сформована у підсистемі 07.02.2026) надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2025, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 та ухвалити нове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 24.02.2026 касаційну скаргу залишено без руху для надання документу про сплату (доплату) судового збору у розмірі 724,48 грн. та доказів надсилання відповідачу листа з описом вкладення копій поданих до суду документів або надсилання таких документів до його Електронного кабінету.
На виконання вимог зазначеної вище ухвали від скаржника на адресу Верховного Суду надійшла квитанція ID:6833-9709-8394-5051 від 25.02.2026 про сплату (доплату) судового збору у розмірі 724,48 грн та копії доказів направлення примірника касаційної скарги відповідачу.
Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції виходить з наступного.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду, 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі та посилання позивача у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, а саме пункту 1 частини першої статті 170 КАС України щодо наявності підстав для відмови у відкритті провадження у справі.
Крім того скаржник, посилаючись на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій застосували норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові у постанові Верховного Суду від 08.07.2025 у справі № 400/11859/24.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №380/15092/25.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №380/15092/25 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області Кіндракевича Богдана Романовича про визнання протиправним та скасування рішення.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/15092/25.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін