19 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/13694/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши, в порядку письмового провадження, питання про витребування доказів у справі № 620/13694/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:.
-визнати протиправними дії Міністерства оборони України (департаменту соціального забезпечення) щодо не включення до пункту 3 (періоди, які зараховуються на пільгових умовах (а) один місяць за три місяці)) розрахунку вислуги років на пенсію №11174 від 18.11.2025 станом на 10.09.2024 пільгової вислуги років ОСОБА_1 за участь в антитерористичній операції в 2014-2015 роках, згідно розрахунку вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 від 15.04.2016 в пільговому обчисленні 00 років 09 місяців 16 днів складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та погодженого Головним Управлінням Національної поліції в Чернігівській області та військову службу на пільгових умовах по мобілізації в період з 01.04.2022 по 31.11.2022 на підставі довідки НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони від 19.04.2022 №567/в згідно якої підтверджується факт моєї участі в обороні міста Чернігова та Чернігівської області та листа Центрального юридичного Управління Генерального Штабу Збройних Сил України від 20.08.2025 №316/Вих ЗВГ/ЗЗ згідно якого Чернігівська область в 2022 році входила до територій введення бойових дій з 24.02.2022 по 31.11.2022;
-зобов'язати Міністерство оборони України (департамент соціального забезпечення) включити в пункт 3 (періоди, які зараховуються на пільгових умовах (а) один місяць за три місяці)) розрахунку вислуги років на пенсію №11174 від 18.11.2025 станом на 10.09.2024, пільгову вислугу років ОСОБА_1 за участь в антитерористичній операції в 2014-2015 роках 00 років 09 місяців 16 днів, згідно розрахунку вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 від 15.04.2016 складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та погодженого Головним Управлінням Національної поліції в Чернігівській області та військову службу на пільгових умовах по мобілізації в період з 01.04.2022 по 31.11.2022 на підставі довідки НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони від 19.04.2022 №567/в та листа Центрального юридичного Управління Генерального Штабу Збройних Сил України від 20.08.2025 №316/Вих ЗВГ/ЗЗ згідно якого Чернігівська область в 2022 році входила до територій введення бойових дій з 24.02.2022 по 31.11.2022;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не здійснення перевірки розрахунку вислуги років на пенсію ОСОБА_1 станом на 10.09.2024, як це визначено пунктом 2.18 положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/26071 та додаткового не включення до нього періодів неврахованої служби на пільгових умовах, а саме періоду 00 років 09 місяців 16 днів за участь в антитерористичній операції в 2014-2015 роках та військову службу на пільгових умовах по мобілізації з 01.04.2022 по 31.11.2024 на підставі довідки НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони від 19.04.2022 №567/в та листа Центрального юридичного Управління Генерального Штабу Збройних Сил України від 20.08.2025 №316/Вих ЗВГ/ЗЗ згідно якого Чернігівська область в 2022 році входила до територій введення бойових дій з 24.02.2022 по 31.11.2022;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснити перевірку розрахунку вислуги років на пенсію ОСОБА_1 станом на 10.09.2024 та у відповідності до пункту 2.18 положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/26071 додатково включити до розрахунку вислуги років на пенсію станом на 10.09.2024 періоди неврахованої служби на пільгових умовах, а саме періоду 00 років 09 місяців 16 днів за участь в антитерористичній операції в 2014-2015 роках та військову службу по мобілізації в період з 01.04.2022 по 31.11.2024 на підставі довідки НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони від 19.04.2022 №567/в та листа Центрального юридичного Управління Генерального Штабу Збройних Сил України від 20.08.2025 №316/Вих ЗВГ/ЗЗ згідно якого Чернігівська область в 2022 році входила до територій введення бойових дій з 24.02.2022 по 31.11.2022;
-стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 05.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову 15 - денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 02.03.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 з особової справи ОСОБА_1 розрахунок вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 (особовий номер НОМЕР_2 ), складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення «Черінігів» та погоджено Головним управлінням Національної поліції в Черінігвській області та документи на підставі яких зараховано до пільгового періоду службу ОСОБА_1 , з 16.11.2014 по 11.12.2014, з 16.02.2015 по 11.03.2015, з 03.04.2015 по 28.04.2015.
На виконання вимог ухвали суду відповідач надав суду письмові пояснення, в яких, зокрема, зазначив, що оригінал розрахунку вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 (особовий номер НОМЕР_2 ), складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення «Черінігів» та погоджено Головним управлінням Національної поліції в Черінігвській області та документи на підставі яких зараховано до пільгового періоду службу ОСОБА_1 , з 16.11.2014 по 11.12.2014, з 16.02.2015 по 11.03.2015, з 03.04.2015 по 28.04.2015 знаходиться в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для витребування доказів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 1,2 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Одним із заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України).
Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 грн.
Згідно вимог частини 3 статті 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що з метою всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області розрахунок вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 (особовий номер НОМЕР_2 ), складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення «Черінігів» та погодженого Головним управлінням Національної поліції в Черінігвській області та документи на підставі яких зараховано до пільгового періоду службу ОСОБА_1 , з 16.11.2014 по 11.12.2014, з 16.02.2015 по 11.03.2015, з 03.04.2015 по 28.04.2015.
Керуючись статями 72-77, 80, 90, 241-246, 250, 370 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області розрахунок вислуги років на пенсію підполковника поліції ОСОБА_1 (особовий номер НОМЕР_2 ), складеного ротою патрульної служби поліції особливого призначення «Черінігів» та погодженого Головним управлінням Національної поліції в Черінігвській області та документи на підставі яких зараховано до пільгового періоду службу ОСОБА_1 , з 16.11.2014 по 11.12.2014, з 16.02.2015 по 11.03.2015, з 03.04.2015 по 28.04.2015.
Витребувані документи надати суд в строк до 24.03.2026.
Попередити сторони, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, ухилення від вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій