Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
19 березня 2026 року Справа № 520/2977/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (бригада " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в/ч НОМЕР_4 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану", за період з 25 березня 2023 року по 29 червня 2023 рік у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
- зобов'язати НОМЕР_3 ПРИКОРДОННИЙ ЗАГІН ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в/ч НОМЕР_4 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану", за період з 25 березня 2023 року по 29 червня 2023 рік у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
У жовтні 2022 року на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був призваний до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після мобілізації ОСОБА_1 , проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 .
Станом на день подання адміністративного позову ОСОБА_1 , інспектор прикордонної служби 2 категорії - навідник другої групи протитанкових ракетних комплексів протитанкового відділення третього відділу прикордонної служби (тип С) третьої прикордонної комендатури швидкого реагування був звільнений з військової служби наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 04.04.2024 № 373-OC за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання
продовжувати військову службу): у зв'язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» у запас, з 13 квітня 2024 року.
Згідно Витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювання, поранень та травм у колишнього військовослужбовця, протокол № 410 від 26 грудня 2023 р., внаслідок проходження військової служби позивач отримав поранення, а саме: Залишкові явища вибухової травми:
(25.03.2023) - акубаротравми у вигляді суб'єктивного шуму без порушення функції слуху, вогнепального осколкового поранення лівого колінного суглоба з багатовідламковим переломом латерального відростка лівої великогомілкової кістки із задовільним стоянням відломків та операцій: (25.03.2023р.) ПХО ран, ревізії судинно-нервового пучка підколінної ділянки зліва, перев'язки підколінної вени, аутовенозного протезування лівої підколінної артерії, фасциотомії, (04.04.2023р.) - накладання вторинних швів на рану у вигляді консолідованого перелому, зміцнілих післяопераційних рубців латеральної поверхні лівого колінного суглоба та задньої поверхні верхньої третини лівої гомілки, незначної контрактури лівого колінного суглоба, післятравматичної невропатії лівого великогомілкового нерва з незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки.
Поранення, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини.
Артроз лівого колінного суглоба І ступеня. Гіпертонічна хвороба Іст., ризик помірний. СН 0ст.
Захворювання, ТАК, пов'язані із захистом Батьківщини.
Короткозорий астигматизм ст. 1,0Д, короткозорість ст. 0,5Д правого ока, короткозорий астигматизм ст. 2,25Д, короткозорість ст. 0,5Д лівого ока при гостроті зору з корекцією 1,0 на обидва ока. Карієс 33, 36 зубів.
Захворювання, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби.
Хронічний гастрит, стадія ремісії. Викривлення носової перегородки без порушення функції носового дихання.
Захворювання, НІ, не пов'язані з проходженням військової служби.
Проте ОСОБА_1 , не було виплачено додаткову винагороду за отримані поранення в розмірі 100 000 гривень.
Не погоджуючись з вищевказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Згідно статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Відповідно до ст. З Закону України «Про Збройні Сили України» та п. 1 «Положення про Міністерство Оборони України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Окрім того, наведеною статтею Закону України «Про Збройні Сили України» передбачено, що до структури Збройних Сил України, зокрема входять з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації.
Збройні Сили України знаходяться у підпорядкуванні Міністерства оборони України, яке є уповноваженим державою органом центральної виконавчої влади, що виконує відповідні функції у спірних відносинах.
Порядок проходження військової служби в Збройних Силах України визначений у Положенні про проходження громадянами військової служби в Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008(далі Положення).
Як вже зазначалось судом, Збройні Сили України організаційно складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій, які є юридичними особами та мають право на представництво в юрисдикційних органах та суді.
У відповідності до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їж сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Суд також вказує, що відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (із змінами) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони,. Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях, або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально- виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно -стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Водночас, відповідно до вимог пункту 1 Постанови КМУ № 168, для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100 000 грн є встановлення таких обставин як, зокрема:
- перебування на військовій службі у період дії воєнного стану;
- перебування на військовій службі у статусі військовослужбовця Збройних Сил України;
- перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманням поранення, пов'язаним із захистом Батьківщини/ перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, пов'язаного із захистом Батьківщини.
Окрім цього, відповідно до пункту 2-1 цієї ж Постанови установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
Як зазначив відповідач, позивачем не долучено доказів того, що він проходив стаціонарне лікування.
Однак суд зазначає, що травми та супутні захворювання отримані позивачем внаслідок проходження військової служби.
Водночас суд зазначає, що факт поранення позивача є достовірним та не оспорюється відповідачем.
Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (бригада " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в/ч НОМЕР_4 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) в частині невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану", за період з 25 березня 2023 року по 29 червня 2023 рік у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Зобов'язати НОМЕР_3 ПРИКОРДОННИЙ ЗАГІН ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в/ч НОМЕР_4 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану", за період з 25 березня 2023 року по 29 червня 2023 рік у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Сагайдак В.В.