Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19 березня 2026 р. № 640/6403/20
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Пасечнік О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Олітто О.О.,
представника позивача - Брус О.М.,
представника відповідача - Тутика О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Повного товариства "Ломбард "Комод" ТОВ "Керуюча компанія "Смарт-Груп" і компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення, -
Повне товариство "Ломбард "Комод" ТОВ "Керуюча компанія "Смарт-Груп" і компанія" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом: визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного у правління ДПС м. Києві від 28.01.2020 №Ю-33 та рішення від 28.01.2020 №00001174207 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2020 відкрито позовне провадження в адміністративній справі за вказаним позовом в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 зупинено провадження у справі №640/6403/20 за позовом Повного товариства "Ломбард "Комод" ТОВ "Керуюча компанія "Смарт-Груп" і компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/3035/20.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передаємо 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу № 640/6403/20.
Відповідно до статті 31 КАС України здійснено повторний розподіл автоматизованою системою документообігу суду адміністративної справи.
Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято до розгляду адміністративну справу №640/6403/20 за позовом Повного товариства "Ломбард "Комод" ТОВ "Керуюча компанія "Смарт-Груп" і компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення.
Представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача, відповідно до якого просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
У судовому засіданні, призначеному на 19.03.2026 року, представник відповідача підтримав вищевказане клопотання про заміну відповідача.
У судовому засіданні, призначеному на 19.03.2026 року, представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про заміну відповідача
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані сторонами документи, дійшов висновку про заміну неналежного відповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України, від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» утворене Головне управління ДПС у м. Києві, яке внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ 43141267), триває реорганізація Головного управління ДФС у м. Києві.
Згідно з ч. 1 п. 5 Положення про Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 №14, Головне управління ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та згідно з листом ДПС від 28.08.2019 №533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві - розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.
Згідно з постановою КМ України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) запис в ЄДР про припинення юридичної особи 22.10.2020.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» затверджений перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).
На виконання вимог наказу ДПС України №529 відповідно до наказу ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджене Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011). Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом №643 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Суд встановив, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у місті Києві.
Відповідно до ч. 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Повного товариства "Ломбард "Комод" ТОВ "Керуюча компанія "Смарт-Груп" і компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення - задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 19 березня 2026 року.
Суддя Пасечнік О.В.