Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19 березня 2026 року Справа № 520/4074/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши в приміщення суду в м. Харкові в порядку письмового провадження звіт Національного університету цивільного захисту України про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 520/4074/25,
Позивач звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю у справі № 520/4074/25, у якій просить: - зобов'язати Національний університет цивільного захисту України подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 по справі № 520/4074/25 шляхом надання доказів компенсування ОСОБА_1 сум податку з доходів фізичних осіб, що утримані з грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/4074/25.
Ухвалою суду від 29.01.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університету цивільного захисту України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Національний університет цивільного захисту України подати протягом дев'яносто днів з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 520/4074/25, зокрема надати докази компенсування ОСОБА_1 сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі 36339,48 грн, що утримані з грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 520/4074/25.
На виконання ухвали суду від 29.01.2026 до суду надійшов звіт Національного університету цивільного захисту України про виконання рішення суду. У звіті відповідач зазначає, що на виконання зазначеного рішення суду Національним університетом цивільного захисту України на підставі платіжної інструкції №495 від 26.02.2026 виплачено ОСОБА_1 суму податку з доходів фізичних осіб, що утримані з грошового забезпечення,у розмірі 36339,48 грн. Національний університет цивільного захисту України вважає, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 520/4074/25 виконана у повному обсязі.
Відповідно до ч.1. ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України звіт розглядається судом у порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та звіт Національного університету цивільного захисту України про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 520/4074/25, суд прийшов наступного.
Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/4074/25 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 19.05.2023 (включно) за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Зобов'язано Національний університет цивільного захисту України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 19.05.2023 (включно) з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званнями шляхом застосування множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті частин позовних вимог відмовлено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/4074/25 набрало законної сили 05.11.2025.
Виконавчий лист по даній справі виданий 24.11.2025.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказане рішення та прийняти в цій частині нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 апеляційну скаргу позивача задоволено частково рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/4074/25 скасовано в частині відмовлених позовних вимог щодо зобов'язання Національного університету цивільного захисту України провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалено в цій частині постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано Національний університет цивільного захисту України провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 520/4074/25 залишено без змін.
Судове рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 по справі № 520/4074/25 набрало законної сили 05.11.2025.
Виконавчий лист по даній справі виданий 30.12.2025.
Судом встановлено, факт виконання судового рішення підтверджується наданими відповідачем документами на підставі платіжної інструкції №495 від 26.02.2026, та докази виконання в частині компенсації сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі 36339,48 грн.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2025 року у справі № 520/4074/25, зокрема компенсування ОСОБА_1 сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі 36339,48 грн, що утримані з грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 520/4074/25 виконано в повному обсязі.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти звіт Національного університету цивільного захисту України від 11.03.2026 щодо виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2025 року у справі № 520/4074/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету цивільного захисту України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повне судове рішення складено та підписано суддею 19.03.2026.
Суддя М. І. Садова