про витребування доказів
18 березня 2026 р. Справа № 380/22615/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Чаплик І.Д.,
секретар судового засідання Тимоць М.А.,
за участю:
представників позивача Пенюка А.Є., Ванівського В.І.,
представника відповідача Кісіль Д.Л.,
розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові в порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Новокалинівське виробниче управління житлово-комунального господарства (адреса місцезнаходження: 81464, Львівська обл., Самбірський р-н, м. Новий Калинів, пл. Авіації, 24; ЄДРПОУ: 31164710) звернулось до суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ: 43968090), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Львівській області щодо відмови Новокалинівському виробничому управлінню житлово-комунального господарства у списанні безнадійного податкового боргу в сумі 3 352 410,07 грн, що утворився станом на 01.01.2021;
зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства в сумі 3 352 410,07 грн, що утворився станом на 01.01.2021.
Суд ухвалою від 26.11.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами загального позовного провадження.
З метою з'ясування наявності чи відсутності спірного податкового боргу суд зобов'язав відповідача подати до суду довідку про суму податкового боргу, наявану у Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства станом на момент звернення до суду із даним позом, тобто 14 листопада 2025 року із зазначенням структури такого боргу та визначення моменту його виникнення по періодах.
18.03.2026 відповідач подав до суду довідку про податкову заборгованість станом на 14.11.2025, у якій зазначено про наявність податкового боргу по податку на додану вартість у загальній сумі 5 300 514,35 грн, що складається із основного платежу, штрафних санкцій та пені. Дата виникнення податкового боргу - 30.05.2022. Станом на 14.11.2025 у позивача відсутня заборгованість із датою виникнення до 01.01.2021.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом предмета позову позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не списання безнадійного податкового боргу в сумі 3 352 410,07 грн, що утворився станом на 01.01.2021. Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що в структурі податкового боргу Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства станом на 05.12.2025 обліковується найбільш давнє податкове зобов'язання із датою виникнення 30.06.2021. Станом на сьогоднішній день відсутня податкова заборгованість, яка існувала станом на 01.01.2021. Отже, відсутня протиправна бездіяльність відповідача, щодо якої виникли спірні правовідносини.
Водночас за позицією позивача спірний податковий борг обліковується за Новокалинівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства, що підтверджується змістом отриманих від контролюючого органу відповідей на неодноразові запити позивача.
З метою повного встановлення всіх обставин справи судом було зобов'язано Головне управління ДПС у Львівській області надати до суду довідку про суму податкового боргу, наявану у Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства станом на момент звернення до суду із даним позом, тобто 14 листопада 2025 року із зазначенням структури такого боргу та визначення моменту його виникнення по періодах. Проте із поданої до суду довідки від 16.03.2026 №807/13-01-13-02 вбачається, що така містить лише відомості про загальну суму податкового боргу станом на 14.11.2025, без зазначення сум та дат його виникнення по періодах.
За таких умов суд приходить до висновку про витребування у Головного управління ДПС у Львівській області довідки про суму податкового боргу Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства станом на момент звернення позову до суду, тобто на 14.11.2025, із зазначенням структури такого боргу та розбивкою його на періоди (по роках) із визначенням моменту його виникнення.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 80, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд, -
витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ: 43968090) довідку про суму податкового боргу Новокалинівського виробничого управління житлово-комунального господарства (адреса місцезнаходження: 81464, Львівська обл., Самбірський р-н, м. Новий Калинів, пл. Авіації, 24; ЄДРПОУ: 31164710) станом на 14.11.2025, із зазначенням структури такого боргу та розбивкою його на періоди (по роках) із визначенням моменту його виникнення.
Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
Копію ухвали направити відповідачу для ознайомлення та позивачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чаплик І.Д.