справа №380/2422/26
з питань залучення третіх осіб
19 березня 2026 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., розглянувши клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради (81652, Львівська обл., м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24, ЄДРПОУ 04056210) про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради , у якій просить суд:
- визнати рішення Виконавчого комітету Новороздільської міської ради від 04.07.2025 протиправним та скасувати його;
- зобов'язати Виконавчий комітет Новороздільської міської ради виконати рішення від 27.03.2025;
- стягнути з Виконавчого комітету Новороздільської міської ради моральну шкоду в сумі 5 000 000, 00 ( п'ять мільйонів гривень) - моральної шкоди;
- стягнути з Виконавчого комітету Новороздільської міської ради на користь позивача витрати на правничу допомогу адвокату 100 000 ( сто тисяч ) грн, допомогу підтвердження яких буде надано з дотриманням ч.7 ст. 139 КАС України.
Ухвалою від 12 лютого 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 05 березня 2026 року витребувано від Стрийського районного управління поліції інформацію у справі.
Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у якому просить залучити до участі у справі Львівську обласну військову адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
В обґрунтування вказаної заяви зазначає про те, що 04.07.2025 Комісією з розгляду заяв членів сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав, осіб з інвалідністю І-ІІ групи з числа таких учасників, а також окремих категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, та членів їх сімей, утвореною рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області від 18.04.2024 №151, прийнято рішення звернутися до голови Львівської обласної військової адміністрації з листом щодо правомірності виплати грошової компенсації для придбання житла особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи ОСОБА_2 у зв'язку з відкриттям кримінального провадження. Відповідно до п. 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719 (у редакції постанови КМУ від 11.08.2021 №846), розподіл субвенції між місцевими бюджетами здійснюється обласними державними адміністраціями (військовими адміністраціями) на підставі інформації про потребу в наданні грошової компенсації, поданої до Мінветеранів. Згідно з п. 11 зазначеного Порядку розпорядники субвенції за місцевими бюджетами щомісяця до 5 числа подають обласним державним адміністраціям (військовим адміністраціям) звіт про використання субвенції. Таким чином, Львівська обласна військова адміністрація бере участь у бюджетно-організаційному механізмі розподілу та контролю використання відповідної субвенції. З огляду на викладене, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Львівської обласної військової адміністрації у сфері розподілу та адміністрування відповідної субвенції та визначення одержувачів грошової компенсації, вважаємо за необхідне залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, необхідною умовою залучення третіх осіб є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на предмет позову та зміст позовних вимог, рішення у цій справі не вплине на права та обов'язки Львівської обласної військової адміністрації.
Отже, підстави для залучення Львівської обласної військової адміністрації до участі у цій справі третьою особою - відсутні.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, про відмову у задоволенні клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи - Львівської обласної військової адміністрації.
Керуючись ст.ст.49, 241-246, 248, 256 КАС України, суд, -
ухвалив:
у задоволенні клопотання відповідача про залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської обласної військової адміністрації - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Брильовський Р.М.