про залишення позову без розгляду
19 березня 2026 рокусправа № 380/9647/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 17.02.2025 №932500172792 про відмову у перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у Львівській області провести перерахунок пенсії за віком, врахувавши всі періоди трудової діяльності, в тому числі за період з 03.12.1994 по 31.05.1995, з 01.10.2007 по 30.04.2008, з 01.11.2016 по 22.06.2020, з 21.06.2024 по теперішній час;
- провести індексацію пенсії на коефіцієнт 1,115 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році".
Ухвалою від 26.05.2025 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , подав заяву щодо перерахунку пенсії за віком у зв'язку із збільшенням стажу, набутого до 01.01.2004 до Головного управління пенсійного фонду України в місті Києві. За принципом екстериторіальності заява розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області. За результатами розгляду заяви від 17.02.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії № 932500172792 від 17.02.2025 року, на підставі того, що підтвердження періоду роботи заявника, зокрема, наказів на прийняття та звільнення з роботи не міститься. Крім того, не було враховано період його роботи з 03.12.1994 року по 31.05.1995 року, з 01.10.2007 року по 30.04.2008 року, 01.11.2016 року по 22.06.2020 року, з 21.06.2024 року по теперішній час. Що підтверджується записами у трудовій книжці НОМЕР_1 .
Вважає такі дії протиправними та просить суд задовольнити позов.
Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області опрацьована заява № 1920 від 11.02.2025 ОСОБА_1 щодо зміни страхового стажу набутого до 01.01.2004. Рішення щодо відмови в проведенні перерахунку було прийнято 17.02.2025 №932500172792. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи, видані на підставі первинних документів та при необхідності довідки про перейменування (реорганізацію) підприємств. До звернення позивачем додано лише архівну довідку № 125 від 24.01.2025 щодо підтвердження періоду роботи з 03.12.1994 по 31.05.1995 у військовій частині НОМЕР_2 на посаді кочегара-машиніста. Оскільки вищевказана довідка не містить повної інформації щодо підтвердження періоду роботи заявника, зокрема, наказів на прийняття та звільнення з роботи, то законних підстав для врахування періоду роботи з 03.12.1994 по 31.05.1995 немає. Щодо врахування періодів роботи позивача з 01.10.2007 по 30.04.2008, з 01.11.2016 по 22.06.2020 та з 21.06.2024 по даний час згідно трудової книжки НОМЕР_1 зазначив, що Відповідно до довідки форми ОК-5 Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування індивідуальних відомостей про застраховану особу на ОСОБА_1 від 11.02.2025 по коду страхувальника 21525296 “ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНЕ АГЕНСТВО “НІ-ВВА» є лише дані про сплату внесків за період з березня 2020 по травень 2020. Цей період враховано до страхового стажу заявника. Також до страхового стажу позивача зараховано період з 01.10.2007 по 31.03.2008. Підстав для зарахування періодів роботи за квітень 2008, з 01.11.2016 по 28.02.2020, за червень 2020 та з 21.06.2024 по даний час немає.
Просить суд відмовити у задоволенні позову.
З матеріалів позовної заяви суд встановив, що позивач просить зарахувати до його страхового стажу періоди трудової діяльності з 03.12.1994 по 31.05.1995, з 01.10.2007 по 30.04.2008, з 01.11.2016 по 22.06.2020, з 21.06.2024 по дату звернення до суду. Факт своєї трудової діяльності у цей період позивач обгрунтовує виключно записами у своїй трудовій книжці.
Суд зауважує, що на підтвердження трудової діяльності у зазначені періоди позивач надає копію трудової книжки дуже низької якості, з якої не можливо встановити внесені до неї записи.
Із метою повного та всебічного розгляду справи суд ухвалою від 06.02.2026 зобов'язав ОСОБА_1 у строк до 19.02.2026 надати суду копії усіх сторінок трудової книжки належної якості.
Зазначена ухвала була отримана позивачем 21.02.2026 особисто, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення №R068060993894.
Проте, станом на 19.03.2026 позивач не надіслав до суду витребуваних документів та не повідомив про причини не подання витребуваних судом документів.
Відповідно до положень п.9 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки без копії трудової книжки суд позбавлений можливості встановити обставини, на які позивач посилається як на підставу для свого позову.
Керуючись ч. 1 ст. 240, 243, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна