про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/506/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Буньо Дмитра Григорійовича (58002, вул. Головна, буд. 28 кв.5, Шевченківський район, м. Чернівці, Чернівецька область) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36000, вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область) про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
17 березня 2026 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Буньо Дмитра Григорійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, яким просить:
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №121130005026 від 29.12.2025;
- визнати протиправними дії що до не зарахування страхового стажу за Списком №2 та Списком №1 періоду роботи:
з 25.09.1990 по 01.01.1992 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - оператором обдувної установки 2 розряду (робітник на загартуванні скла Список №2) цех №5;
з 20.05.1992 по 01.01.1995 частково оплачувана відпустка по догляду за дитиною до досягнення ним трьох років;
з 01.01.1994 по 03.01.1996 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - гартівником скла 3 розряду (Список №2) цех №5;
з 12.02.2009 по 20.05.2009 праця на Закрите Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій», - засипальником шихти 3 розряду (Список №1) цех №4;
з 06.07.2009 по 11.01.2012 праця на Закрите Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій» - засипальником шихти 3 розряду (Список №1) цех №4;
з 20.10.2012 по 24.11.2012 праця на території Публічне Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій», - засипальником шихти 3 розряду ( Список №1) цех №3;
з 05.02.2018 по 01.03.2022 праця молодшою медичною сестрою палатного відділення легеневого туберкульозу №1 Луганського обласного протитуберкульозного диспансеру. (Список №2);
- визнати протиправними дії що до не зарахування страхового стажу за періоду роботи;
з 03.01.1996 по 21.05.1998 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - знімачем скла та скловиробів 3 розряду в цеху №4;
з 21.05.1998 по 01.01.1999 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області врахувати при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 її страховий пільговий стаж за Списком №2 та Списком №1 за періоди роботи:
з 25.09.1990 по 01.01.1992 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - оператором обдувної установки 2 розряду (робітник на загартуванні скла Список №2) цех №5;
з 20.05.1992 по 01.01.1995 частково оплачувана відпустка по догляду за дитиною до досягнення ним трьох років;
з 01.01.1994 по 03.01.1996 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - гартівником скла 3 розряду (Список №2) цех №5;
з 12.02.2009 по 20.05.2009 праця на Закрите Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій», - засипальником шихти 3 розряду (Список №1) цех №4;
з 06.07.2009 по 11.01.2012 праця на Закрите Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій» - засипальником шихти 3 розряду (Список №1) цех №4;
з 20.10.2012 по 24.11.2012 праця на території Публічне Акціонерне Товариство Лисичанський склозавод «Пролетарій», - засипальником шихти 3 розряду (Список №1) цех №3;
з 05.02.2018 по 01.03.2022 праця молодшою медичною сестрою палатного відділення легеневого туберкульозу №1 Луганського обласного протитуберкульозного диспансеру. (Список №2);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області врахувати при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 її страховий стаж за період роботи:
з 03.01.1996 по 21.05.1998 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - знімачем скла та скловиробів 3 розряду в цеху №4;
з 21.05.1998 по 01.01.1999 праця на Державному Підприємстві ордена Трудового Червоного Прапора склозавод «Пролетарій» - знімачем скла 3 розряду цеху №4.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що 22 грудня 2025 року позивачув звернулась до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за нормами підпункту 2 пункту 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
29 грудня 2025 року отримано рішення ГУ ПФУ в Полтавській області в якому зазначено, що до уваги при нарахування пільгової пенсії не було взято довідки про підтвердження наявного пільгового стажу за списком №1 та Списком №2, а саме: №175 від 10.12.2021 року за періоди пільгової роботи з 25.09.1990 по 21.08.1991, з 01.01.1994 по 02.01.1996, з 12.02.2009 по 19.05.2009, з 06.07.2009 по 10.01.2021, з 20.10.2012 по 23.11.2012. Причиною відмови в прийнятті довідки №175 від 10.12.2021 стало час видачі 2021 рік, та місце знаходження підприємства, яке зараз знаходиться в окупації.
Також до уваги не взято довідку №4/25 від 02.12.2025 за період пільгової роботи з 05.02.2018 по 02.12.2025, оскільки надано копію довідки.
До пільгового стажу за Списком №2 не зараховано період роботи з квітня 2020 по лютий 2022 року оскільки по даним, наявним в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відсутні номери та дати наказів про результати атестації робочих місць.
До уваги не взято копію нотаріально завіреної трудової книжки НОМЕР_1 від 25.09.1990, оскільки на сканскопії не вбачається номери та дати наказів про працевлаштування та звільнення.
До уваги не взято копію трудової книжки НОМЕР_2 від 01.12.1988, оскільки на титульній сторінці в підставі про зміну прізвища відсутня дата видачі свідоцтва про шлюб.
До загального страхового стажу не зараховано період навчання 01.09.1986 по 26.06.1989, оскільки прізвище ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним ОСОБА_3 , а документа про зміну прізвища не надавалося.
З даним рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позивачка незгодна, оскільки дії відповідача щодо зменшення наявного як пільгового так і страхового стажу є незаконними, та не відповідають діючим нормам законодавства.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 9, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Буньо Дмитра Григорійовича ( АДРЕСА_2 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36000, вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область) про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) та інші документи, які були враховані під час прийняття оскаржуваного позивачем рішення.
Витребувані судом документи надати протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії ухвали з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова