про залишення позовної заяви без руху
19 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/494/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення індексації грошового забезпечення,-
16 березня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу позивача, який дає право на розрахунок пенсії згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів його роботи з 18.01.1999 по 16.03.1999 та з 17.03.1999 по 12.08.2000 машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Гірська» ДП ДХК «Первомайськвугілля»; з 28.01.2002 по 25.05.2004 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею, з 26.05.2004 по 26.04.2005 - учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 27.04.2005 по 31.10.2011 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 01.11.2011 по 04.08.2014 - підземним механіком з повним робочим днем під землею, з 03.09.2014 по 12.05.2017 - начальником дільниці Водовідлив з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» та до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду його роботи з 05.08.2014 по 02.09.2014 - в.о. старшого механіка з підіймальних установок, зайнятий на підземних роботах 50% і більше робочого часу у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити розрахунок пенсії позивача з врахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 16.09.2025 з виплатою заборгованості з врахуванням фактично сплачених сум, з зарахуванням до пільгового підземного стажу позивача, який дає право на розрахунок пенсії згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів його роботи з 18.01.1999 по 16.03.1999 та з 17.03.1999 по 12.08.2000 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Гірська» ДП ДХК «Первомайськвугілля»; з 28.01.2002 по 25.05.2004 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею, з 26.05.2004 по 26.04.2005 - учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 27.04.2005 по 31.10.2011 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 01.11.2011 по 04.08.2014 - підземним механіком з повним робочим днем під землею, з 03.09.2014 по 12.05.2017 - начальником дільниці Водовідлив з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» та до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду його роботи з 05.08.2014 по 02.09.2014 - в.о. старшого механіка з підіймальних установок, зайнятий на підземних роботах 50% і більше робочого часу у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля».
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Положеннями пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Позивачем визначено як відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та заявлені вимоги про зобов'яання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок пенсії позивача з врахуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши періоди роботи до пільгового підземного стажу позивача.
На підтвердження вимог представником позивача надано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 06.03.2026 № 1800-0202-8/11471, в якому зазначено, що згідно з електронною базою даних про отримувачів пенсій у Сумській області пенсія по інвалідності за заявою від 15.03.2023 призначена гр. ОСОБА_1 з 27.12.2022. Заява опрацьовувалась головними управліннями Пенсійного фонду України у Полтавській та Запорізькій областях.
Тобто, заява позивача від 15.03.2023 опрацьовувалась головними управліннями Пенсійного фонду України у Полтавській та Запорізькій областях.
Однак, обґрунтування заявлення вимог саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та доказів неврахування саме вказаним пенсійним органом спірних періодів, суду не надано.
Також не надано доказів на підтвердження стверджень того, що пенсію позивачу обраховано без врахування норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та без зарахування спірних періодів.
Суд зазначає, що частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Також, відповідно до часини першої статті 77 КАС Укаїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Отже, вищезазначеними положеннями чітко визначений обов'язок позивача подати докази, на яких ґрунтуються його вимоги, разом із поданням позовної заяви.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивача строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи “Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги або уточненої позовної заяви.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця