майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
12 березня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/314/23
Господарський суд Житомирської області у складі
судді Шніт А.В.
секретар судового засідання Толстокарова І.С.
розглянувши звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення
у справі за позовом Лагомін Олени Вікторівни
до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області
про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників сторін:
від стягувача: Лагомін О.В., Закшевський О.С.
від боржника: Дацюк Т.А. - дов. №05-17/1850 від 13.11.2025;
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23 позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області щодо неприйняття за зверненням Фізичної особи - підприємця Лагомін Олени Вікторівни рішення "Про затвердження Переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації"; визнано незаконним та скасовано рішення 31 сесії 8 скликання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області №1126 від 20.12.2022 "Про відмову ФОП Лагомін О.В. у включенні орендованого майна до переліку об'єктів, що підлягають приватизації"; зобов'язано Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області винести на розгляд чергової сесії поточного скликання, включити до порядку денного пленарного засідання та розглянути заяви Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни від 23.04.2020 і від 22.04.2021 про затвердження Переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, та про включення об'єкта права комунальної власності - нежитлового приміщення №38890378, розташованого в АДРЕСА_1 , до переліку об'єктів, що підлягають приватизації; стягнуто з Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області на користь Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни 5 368,00грн судового збору; 288,20грн поштових витрат; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.11.2023 апеляційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області на рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
На примусове виконання рішення суду 05.12.2023 та 22.01.2025 видано накази.
30.10.2025 за вх.№01-44/3462/25 до суду надійшла заява Лагомін Олени Вікторівни про зобов'язання боржника в особі Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області подати звіт про виконання судового рішення від 20.07.2023 по справі №906/314/23.
Ухвалою від 06.11.2025 суд задовольнив вказану заяву; зобов'язав Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області у д в о м і с я ч н и й с т р о к з дня отримання цієї ухвали надати суду звіт про виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23.
06.01.2026 за вх.№208 до суду надійшов звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (вих.№05-20/25 від 06.01.2026) про виконання судового рішення.
Враховуючи відсутність доказів повного виконання судового рішення, подання звіту боржником без додержання вимог статті 345-3 ГПК України (боржник не надав відомостей про орієнтовні строки виконання рішення та їх обґрунтування) та вимог статті 345-4 ГПК України (боржником не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення), суд ухвалою від 22.01.2026 відмовив у прийнятті звіту Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про виконання судового рішення (вих.№05-20/25 від 06.01.2026); зобов'язав Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області у строк протягом 30 календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду звіт про виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23.
02.03.2023 за вх.№2689 через загальний відділ суду (канцелярію) надійшов звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про виконання судового рішення (вих.№05-20/408 від 02.03.2026). В звіті вказано про виконання рішення суду в повному обсязі, зокрема шляхом прийняття рішення №1810 від 23.01.2026.
Ухвалою від 22.01.2026 суд призначив розгляд звіту Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення на 12.03.2026 о 09:15.
10.03.2026 за вх.№3065 через загальний відділ суду надійшли заперечення стягувача від 09.03.2026 на звіт боржника про виконання судового рішення. В обґрунтування вказаних заперечень Лагомін О.В. посилається на те, що станом на 09.03.2026 судове рішення у справі №906/314/23 не виконане, що підтверджується наступним. В рішенні Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 не обумовлено підстав відмови орендарю у приватизації орендованого майна. Такі підстави також не передбачені ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а визначено право комунальної власності. Стаття 11 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не передбачає можливості відмови органом місцевого самоврядування у включенні до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, а передбачені підстави такої відмови виключно для державних органів приватизації. Обмеження щодо приватизації спірного об'єкта законодавством не встановлено, майно (приміщення) до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації не включено. На думку стягувача, аргументація підстав відмови у приватизації є неприйнятною.
Також Лагомін О.В. вказує, що рішенням Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 її права не поновлені та направлене не на задоволення потреб орендаря. Вважає, що наявні підстави для визнання відмови у приватизації незаконною та для відмови у прийнятті звіту.
В судовому засіданні 12.03.2026 стягувач просила відмовити у прийнятті звіту, оскільки вважає, що рішення суду не виконане.
Представник боржника з посиланням на рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 вказала, що рішення суду по справі №906/314/23 виконане.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.345-3 ГПК України, суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.
За наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 345-2 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду не зупиняє її виконання (ч.1 ст.345-4 ГПК України).
Зі звіту боржника та згідно доданих до нього документів вбачається наступне.
20.01.2026 депутати Новогуйвинської селищної ради 8 скликання прийняли рішення "Про скликання позачергової 61 сесії Новогуйвинської селищної ради" (а.с.206-207, т.4).
Відповідно до п.5 порядку денного зазначеного рішення, на розгляд ради винесено питання: "Про розгляд заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021".
За наявності необхідного кворуму, 20.01.2026 проведено окреме засідання постійної комісії з питань законності, правопорядку, запобігання корупції, регламенту та депутатської діяльності, що вбачається з копії витягу з протоколу (а.с.212, т.4).
За результатами обговорення щодо розгляду заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 комісія одноголосно вирішила погодити запропонований проект рішення з урахуванням доповнень, винести його на розгляд 61 сесії селищної ради та рекомендувати сесії прийняти це рішення.
23.01.2026 на пленарному засіданні 61-ї сесії депутати проголосували за включення питання щодо розгляду заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 до порядку денного (а.с.213, т.4).
За результатами голосування більшістю голосів прийнято рішення №1810 "Про розгляд заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 (на виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 справа №906/314/23) (а.с.214, т.4), яким, зокрема:
1) відмовлено ФОП Лагомін Олені Вікторівні у включенні до Переліку об'єктів, що підлягають приватизації об'єкта права комунальної власності - нежитлових приміщень площею 61,1 кв.м., за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с-ще Гуйва, вул. Бердичівська, 2, реєстраційний №38890378, у зв'язку з необхідністю використання вказаних приміщень для власних потреб балансоутримувача Новогуйвинської селищної ради;
2) відмовлено ФОП Лагомін Олені Вікторівні у приватизації шляхом викупу та у компенсації вартості невід'ємних поліпшень нежитлових приміщень площею 61,1 кв.м., за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с-ще Гуйва, вул. Бердичівська, 2, реєстраційний №38890378, у зв'язку з невиконанням орендарем ФОП Лагомін О.В. умов статті 18 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".
Наведені обставини свідчать про винесення на розгляд чергової сесії поточного скликання, включення до порядку денного пленарного засідання та розгляд заяв Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни від 23.04.2020 та від 22.04.2021 шляхом прийняття рішення №1810 від 23.01.2026.
Щодо заперечень стягувача з приводу результату розгляду заяв суд зазначає, що орган місцевого самоврядування розглядає заяви та приймає відповідні рішення в межах своєї компетенції, втручання у прийняття яких виходить за межі компетенції господарського суду, тобто суд не може вимагати від боржника задовольнити заяви чи відмовити у їх задоволенні.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що Новогуйвинська селищна рада Житомирського району Житомирської області у повному обсязі виконала судове рішення у справі №906/314/23.
Керуючись статтями 233-235, 345-3, 345-4 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Прийняти звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення у справі №906/314/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено: 17.03.2026.
Суддя Шніт А.В.
Надіслати:
1 - Лагомін О.В. (РНОКПП НОМЕР_1 ) (рек.)
2 - Новогуйвинській селищній раді в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"