Справа №760/5823/26 1-кс/760/3222/26
09 березня 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника заявника скарги - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу на бездіяльність співробітників Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
На розгляд до слідчого судді Солом'янського районного у місті Києві суду надійшла скарга на бездіяльність слідчого Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР).
У поданій скарзі заявник зазначає, що вона звернулася до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 11608 від 18.02.2026.
Як зазначає заявник, на адвокатський запит було отримано лист Солом'янського УП ГУНП у м. Києві № 66193-2026 від 02.03.2026 року, у якому повідомлено, що заява потребує додаткової перевірки з метою повного та всебічного збору інформації для подальшого прийняття рішення, у зв'язку з чим внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені законом строки є неможливим.
Скаржник вважає такі дії органу досудового розслідування протиправними, оскільки викладені у заяві обставини свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України відомості за поданою заявою мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту її подання.
У скарзі заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою, протиправною та зобов'язати уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, а також надіслати витяг з ЄРДР.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги і просила задовольнити.
Представник Солом'янського УП ГУНП в м. Києві у судове засідання не з'явився з невідомих причин.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, суд дійшов до таких висновків.
У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, заявник скарги звернулась до Солом'янського УП ГУНП із заявою про вчинення злочину та просила внести відомості до ЄРДР і почати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 289 КПК України (незаконне заволодіння транспортним засобом).
02.03.2026 заступник начальника управління - начальник кримінальної поліції ОСОБА_4 надав відповідь про розгляд адвокатського запиту, в якому вказав, що заява громадянки ОСОБА_5 потребує додаткової перевірки з метою повного та всебічного збору інформації для подальшого прийняття рішення згідно чинного законодавства, про яке її буде повідомлено додатково у визначений законом термін.
Слідчий суддя не оцінюючи обґрунтованість заяви від 18.02.2026 на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 289 КК України, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування, передбаченому КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя доходить до висновку, що уповноваженими особами Солом'янського УП ГУНП у місті Києві допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов'язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя ухвалив:
Скаргу заявника ОСОБА_5 , в інтересах якої діє адвокат - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Солом'янського УП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати слідчого Солом'янського УП ГУНП у м. Києві на прийняття та реєстрацію заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1