ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області
"17" січня 2011 р. Справа № 3/145
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засідання справу № 3/145
за позовом: Комунального підприємства "Елегант";
до відповідача: Кіровоградської міської ради;
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради та приватного підприємства "Колега";
про визнання незаконним (недійсним) рішення № 467 від 18.03.08.
Представники:
позивача - Семенов Є.О., довіреність № 5 від 01.09.10;
відповідача - головний спеціаліст відділу правового супроводу діяльності міського голови, секретаря міської ради, органів міської ради управління правового забезпечення Покаленко В.В., довіреність № 07-МР від 17.11.10;
3-ої особи (Департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради) - Таран М.В., довіреність № 40/21-у від 06.01.11;
3-ої особи (ПП "Колега) - Казанчук А.В., довіреність б/н від 10.01.11.
Особа, присутня у засіданні: Чернявський І.Б., довіреність обласного комунального підприємства "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" б/н від 10.01.11.
Комунальне підприємство "Елегант" звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним (недійсним) рішення Кіровоградської міської ради від 18.03.08 № 467 "Про надання дозволу на продаж об'єктів комунальної власності по вул. Мурманській, 3 КП "Елегант".
У відзиві на позов Кіровоградська міська рада у відзиві на позов просить заявнику у задоволенні вимог відмовити, посилаючись на те, що
цілий комплекс будівель комунального підприємства "Елегант" по вул. Мурманській, 3, згідно свідоцтва про право власності № 736 від 21.12.01 є власністю територіальної громади міста в особі "виконавчого комітету кіровоградської міської ради"; оскільки власником майна є територіальна громада м. Кіровограда, відповідно до п. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" прийняла рішення № 416 "Про надання дозволу про реалізацію майна";
після проведення аукціону отримані кошти спрямовані до державної податкової інспекції для погашення податкового боргу та до міського бюджету, як це передбачено "пунктом 3 та ст. 7 Закону Україні "Про Державний бюджет" та ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; наявність повного господарського відання у КП "Елегант" не позбавляє можливості власника розпоряджатися власним майном;
станом на момент прийняття Кіровоградською міською радою оспорюваного рішення КП "Елегант" не заперечувало проти реалізації майна, і про це свідчить лист з розрахунком оцінки, направлений до міської ради,
питання реалізації майна, що є власністю територіальної громади міста, було узгоджено з ДПІ.
Департамент економіки та фінансів Кіровоградської міської ради у письмову запереченні на позов повідомив, що кошти, отримані від реалізації адмінбудівлі по вул. Мурманській, 3 після проведення аукціону, спрямовані до державної податкової інспекції для погашення податкового боргу, що підтверджується платіжним дорученням № 31 від 17.09.08 на суму 131 523 грн. 83 коп. та листом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 20.12.10 № 26477/10/24-02.
Приватне підприємство "Колега" не надало у письмовій формі погодження або обґрунтоване заперечення на позов. Представник такої особи у засіданні повідомив про необхідність додаткового часу для підготовки до засідання.
Ухвалою від 26.11.10 господарський суд зобов'язав обласне комунальне підприємство "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" забезпечити явку у засідання працівника із матеріалами реєстраційної справи об'єкта нерухомості по вул. Мурманській, 3 міста Кіровограда (стосовно КП "Елегант"). Така вимога була виконана. У засіданні 17.01.11 надані для ознайомлення (огляду) матеріали були повернуті господарським судом представнику обласного комунального підприємства "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації.
У засіданні 17.01.11 позивач в особі представника звернувся до господарського суду із клопотанням про витребування у Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції відомості, чи відбулося письмове узгодження між комунальним підприємством "Елегант", Кіровоградською міською радою і державною податковою інспекцією м. Кіровограда на продаж Кіровоградською міськрадою з аукціону нерухомого майна, що знаходиться по вул. Мурманській, 3., м. Кіровоград. Клопотання ґрунтується на тому., що на запит комунального підприємства "Елегант" від 23.12.10 отримана відповідь, оформлена листом від 06.01.11 № 253/10/24-3, якою Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція повідомила лише про те, що кошти, виручені від реалізації майна були направлені для погашення податкового боргу, наслідком чого стало погашення податкової заборгованості у повному обсязі, однак у відповіді не повідомлено про те, чи відбулося письмове узгодження на продаж майна, яке перебувало у податковій заставі відповідно до п.п. 8.6.1 п. 8 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Крім того, як зазначено у клопотанні, станом на теперішній час грошові вимоги Кіровоградської ОДПІ до КП "Елегант" складають 7 006 грн. 59 коп., в тому числі 3 076 грн. 51 коп. - заборгованість по земельному податку за 2008 рік, тобто за рахунок продажу майна з аукціону податкова заборгованість не була погашена у повному обсязі.
При відсутності заперечень клопотання про витребування доказів господарським судом задоволено.
Ухвала про витребування доказів за ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України є судовими рішенням і обов'язкова до виконання на усій території України.
Кіровоградська міська рада в особі представника у засіданні 17.01.11 подала клопотання про припинення провадження у справі з тих підстав, що спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. За доводами заявника при прийнятті рішення, яке оспорюється позивачем, Кіровоградська міська рада діяла як суб'єкт владних повноважень (тобто не як власник, про що зазначено у відзиві на позов).
Клопотання про припинення провадження у справі у даному судовому засіданні по суті не вирішувалося.
З причин неподання витребуваних від відповідача (у повному обсязі) та третьої особи доказів, необхідність витребування нових доказів, господарський суд відкладає розгляд справи на підставі пунктів 2, 3 частини першої ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 38, 50, 65, п. п. 1, 2 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відкласти розгляд справи.
2. Розгляд справи у засіданні призначити на 31.01.11 о 14:10 у приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кім. № 203.
3. Зобов'язати Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію у строк до 23.01.11 надати господарському суду Кіровоградської області надати у письмовій формі відомості, чи відбулося письмове узгодження між комунальним підприємством "Елегант", Кіровоградською міською радою і державною податковою інспекцією м. Кіровограда на продаж Кіровоградською міськрадою з аукціону нерухомого майна, що знаходиться по вул. Мурманській, 3., м. Кіровоград (із зазначенням дати і номеру документу, яким узгодження відбулося) або повідомити про причини, за яких витребуване не може бути надано (посилання на номер справи є обов'язковим).
4. Уповноважити комунальне підприємство "Елегант" в особі представника одержати від Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції витребуване даною ухвалою.
5. Зобов'язати у строк до дня засідання подати
позивача: у письмовій формі погодження або обґрунтоване заперечення на клопотання про припинення провадження у справі; докази, витребувані господарським судом і одержані від Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції;
відповідача: письмове зазначення правових підстав прийняття такого рішення як "надати дозвіл" на продаж шляхом аукціону об'єкта комунальної власності, направлення коштів, отриманих від реалізації такого об'єкта до ДПІ у м. Кіровограді та до міського бюджету; рішення щодо особи, яку визначено органом приватизації об'єктів комунальної власності, яке діяло станом на 18.03.08; Програма приватизації об'єктів комунальної власності на 2008 рік, рішення про приватизацію КП "Елегант" (об'єктів, що перебували у його господарському віданні); повідомлення адміністрацію КП "Елегант" про приватизацію та спосіб її проведення (або письмове того, що підприємство не включено до переліку об'єктів приватизації і приватизації не підлягало);
третю особу (Департамент економіки та фінансів Кіровоградської міської ради): у письмовій формі погодження або обґрунтоване заперечення на клопотання про припинення провадження у справі;
третю особу (ПП "Колега"): у письмовій формі погодження або обґрунтоване заперечення на позов; належним чином засвідчену копію довідки органу статистики, що містить дані за якими підприємство внесене до ЄДРПОУ; у письмовій формі погодження або обґрунтоване заперечення на клопотання про припинення провадження у справі;
6. Зобов'язати сторони та третіх осіб забезпечити явку у засідання представників.
7. Засвідчені належним чином примірники ухвали направити сторонам (позивачу за адресою арбітражного керуючого Ніколаєнко Я.А.), третім особам, обласному комунальному підприємству "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Калініна, 12). Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції (адреса:25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2) рекомендованим листом із повідомленням.
Суддя Н. В. Болгар