Кіровоградської області
17.01.2011 Справа № 10/70
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 10/70
за заявою кредитора: Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції;
до боржника: Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів";
про банкрутство.
Представники:
кредиторів
Світловодської ОДПІ - головний державний податковий інспектор відділу правової експертизи нормативно-правових актів, договорів та розгляду звернень юридичного управління - Татаренко М.В., довіреність № 116 від 30.06.10,
ТОВ "Пролог Лайт Імпекс" - Карась О.В., довіреність № 111/01 від 03.12.10;
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі Кіровоградської області - Серьодкіна, довіреність № 969 від 17.12.10;
виконавчої дирекції Кіровоградського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Сидоренко О.М., довіреність № 01-53-9 від 15.03.05;
боржника - участі не брав;
прокурора - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Кіровоградської області Калатур А.В., посвідчення № 885.
Особи, які беруть участь у засіданні:
завідуючий Сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Ковтунов О.В., посвідчення № 504,
арбітражний керуючий Кравченко Р.М.,
представник працівників трудового колективу боржника - ОСОБА_9,
ОСОБА_10
В провадженні у справі про банкрутство № 10/10 за результатами підготовчого засідання господарський суд ухвалою від 05.06.07 відкрив процедуру розпорядження майном боржника - державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" (по тексту - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів"), призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Заяц А. І., якого зобов'язав скласти реєстр вимог кредиторів боржника та подати його господарському суду на затвердження.
На зборах трудового колективу ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" (прокол зборів № 2 від 04.08.08) представником працівників боржника при проведенні процедур банкрутства обрано гр. ОСОБА_9.
Ухвалою від 02.04.09 господарський суд затвердив реєстр вимог кредиторів боржника; зобов'язав розпорядника майна боржника Заяц А. І. скликати перші загальні збори кредиторів боржника, запропонував комітету кредиторів подати суду клопотання про відкриття щодо боржника однієї з судових процедур банкрутства, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (по тексту - Закон).
30.09.09 до господарського суду надійшов лист Державного департаменту з питань банкрутства від 24.09.09 № 216-30-20/3396 з пропозицією призначити керуючим санацією арбітражного керуючого Кравченка Радіона Миколайовича (по тексту - арбітражний керуючий Кравченко Р.М.), який має ліцензію НОМЕР_1, видану 30.09.08 Державним департаментом з питань банкрутства, і який проживає за адресою: АДРЕСА_2.
Арбітражний керуючий Кравченко Р.М. подав господарському суду заяву, згідно якої стосовно боржника він не належить до жодної з категорій осіб, що не можуть бути призначені арбітражними керуючими (ч. 3 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом") та засвідчену копію ліцензії на право діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів).
Загальні збори кредиторів боржника ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" відбулися 10.12.09. Збори кредиторів визнані господарським судом правомочними, оскільки всі кредитори, вимоги яких включені до реєстру вимог кредиторів, були належним чином повідомлені про час і місце проведення зборів кредиторів.
На зборах 10.12.09 було обрано комітет кредиторів в складі управління Пенсійного фонду України у Світловодському районі, Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції, відкритого акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", комунального підприємства "Світловодський міський водоканал", комунального підприємства "Світловодське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства".
На засіданні (зборах) комітету кредиторів 10.12.09 прийнято рішення звернутися до господарського суду з клопотанням про відкриття щодо ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" процедури санації на строк 12 місяців.
10.12.09 комітетом кредиторів також прийнято рішення про встановлення арбітражному керуючому Заяц А.І., яким здійснюються повноваження розпорядника майна боржника оплату послуг за період з 05.06.07 до моменту завершення виконання таких повноважень у розмірі середньомісячної зарплати керівника боржника - 1 184 грн. 08 коп. за кожен місяць.
На засіданні комітету кредиторів 18.12.09 прийнято рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про призначення керуючим санацією ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Михайлова Сергія Володимировича (по тексту - арбітражний керуючий Михайлов С.В.).
До господарського суду надійшло клопотання від 18.12.09, підписане головою комітету кредиторів боржника, про відкриття щодо ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" процедури санації на строк 12 місяців та призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Михайлова С.В.
15.01.10 господарським судом розглянута скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Пролог Лайт Імпекс", за результатами якої винесена ухвала про відмову у задоволенні скарги на дії розпорядника майна по визначенню кількості голосів кредиторів, які прийняли участь у зборах 10.12.09, такими, що не відповідають вимогам Закону та зобов'язання арбітражного керуючого усунути порушення, а також про відмову у задоволенні скарги про визнання недійсними рішення зборів кредиторів від 10.12.09 про визнання складу кредиторів на зборах від 10.12.09 нелегітимними.
Легітимність комітету кредиторів, обраного на зборах кредиторів 10.12.09 підтверджена названою ухвалою, яка не була змінена або скасована в установленому порядку.
Листом від 04.03.10 № 216-30-20/812 Державний департамент з питань банкрутства повідомив кредитора Світловодську ОДПІ та арбітражного керуючого Михайлова С.В. про відмову в погодженні кандидатури арбітражного керуючого Михайлова С.В. на призначення керуючим санацією ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів".
Ухвалою господарського суду від 22.03.10 введено процедуру санації боржника - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" на строк до 22.03.11., припинено повноваження розпорядника майна боржника Заяц А. І. з 22.03.10, затверджено оплату послуг арбітражного керуючого Заяц А.І. за кожен місяць виконання ним повноважень розпорядника майна ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" в розмірі 1 184 грн. 08 коп., встановленому комітетом кредиторів боржника, призначено керуючим санацією ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Кравченка Р.М., скасовано заходи по забезпеченню вимог кредиторів у вигляді заборони боржнику ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" і всім його органам управління відчуження в будь-який спосіб належних боржнику на праві власності та закріплених за ним на праві повного господарського відання основних засобів (фондів), вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника, застосовані ухвалою суду від 06.03.07. про порушення провадження у справі, зобов'язано керуючого санацією Кравченка Р.М. з дотриманням вимог антимонопольного законодавства України в строк до 22.07.10 подати господарському суду на затвердження схвалений комітетом кредиторів план санації боржника, що має відповідати вимогам частин 1, 2 ст. 18 Закону, та протокол засідання комітету кредиторів, на якому розглядався план санації.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 31.05.10 ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 22.03.10 залишено без змін, апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції - без задоволення.
04.08.10 до господарського суду надійшла заява від 04.08.10 № 08-12-1611 Кіровоградського обласного відділення Фонду соціально страхування з тимчасової втрати працездатності, від імені якого діє виконавча дирекція, про визнання поточних грошових вимог до ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" у розмірі 31177 грн. 37 коп. страхових внесків, узгоджених платником поданням звіту Ф4 ФСС з ТВП за 1-півріччя 2010 р. ( з урахуванням суми 3 863 грн. 34 коп. включених до реєстру вимог кредиторів, затвердженого ухвалою господарського суду Кіровоградської області 02.04.09).
За вих. № 667 від 08.09.10 керуючий санацією Кравченко Р.М. 20.09.10 повідомив господарський суд, що вимоги зазначеного кредитора визнаються боржником у сумі 31 177 грн. 37 коп.
15.10.10 до господарського суду надійшли заяви:
ОСОБА_13 про виплату заборгованості у сумі 13 384 грн. 37 коп., в тому числі 10 574 грн. 22 коп. невиплаченої заробітної плати, 1 139 грн. 25 коп. вихідної допомоги, 1 670 грн. 90 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку з 01.09.10 по 14.10.10;
ОСОБА_14 про виплату заборгованості у сумі 10 698 грн. 09 коп., в тому числі 7 994 грн. 73 коп. невиплаченої заробітної плати, 1 095 грн. 97 коп. вихідної допомоги, 1 607 грн. 39 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку з 01.09.10 по 14.10.10;
ОСОБА_15 про виплату заборгованості у сумі 15 141 грн. 96 коп., в тому числі 11 638 грн. 93 коп. невиплаченої заробітної плати, 216 грн. 42 коп. компенсації за 6 днів невикористаної щорічної відпустки, 1 332 грн. 41 коп. вихідної допомоги, 1 954 грн. 20 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку з 01.09.10 по 14.10.10.
Названих осіб було звільнено 01.09.10 з ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" у зв'язку зі скороченням чисельності штату за наказом № 37к від 25.08.10.
Заяви громадян не розглядалися ні арбітражним керуючим, призначеним керуючим санацією за ухвалою від 22.03.10 з причин зупинення провадження у справі про банкрутство до розгляду скарг Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції, яка не погодилася із призначенням керуючим санацією арбітражного керуючого Кравченка Р.М., апеляційною судовою інстанцією, а в подальшому - Вищим госопдарським судом Україги зупинено до перегляду ухвали господарського суду Кіровоградської області від 22.03.10 в касаційному порядку за касаційною скаргою
Постановою Вищого господарського суду України від 03.11.10 касаційну скаргу Світловодської ОДПІ задоволено, ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 22.03.10 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 31.05.10 у справі № 10/70 скасовано; справу № 10/70 передано на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області на стадію розпорядження майном у іншому складі суду.
Листом від 07.12.10 № 216-30-31/5007 Державний департамент з питань банкрутства підтвердив підтримання кандидатури арбітражного керуючого Кравченка Р.М. як керуючого санацією ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів".
Із листом від 22.12.10 № 5667/8/10-015, що містить викладення підстав непогодження із кандидатурою арбітражного керуючого Кравченка Р.М. як керуючого санацією, Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією 22.12.10 наданий господарському суду протокол засідання комітету кредиторів ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів та тугоплавких металів" від 16.12.10, з якого вбачається, що комітет кредиторів прийняв рішення звернутися із клопотанням до господарського суду Кіровоградської області про відкриття процедури санації боржника строком на 12 місяців та про те, щоби вважати таким, що втратив чинність п. 1 протоколу засідання комітету кредиторів від 18.12.09 № 2, яким комітет кредиторів погодив кандидатуру керуючого санацією Михайлова С.В.
22.12.10 із супровідним листом від 22.12.10 № 5668/8/10-015 Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією надані господарському суду Кіровоградської області клопотання комітету кредиторів від 20.12.10 про відкриття процедури санації боржника - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" строком на 12 місяців, призначення керуючим санацією боржника - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Руденка Анатолія Леонідовича (по тексту - арбітражний керуючий Руденко А.М.), який має ліцензію на право провадження діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) від 18.09.06 НОМЕР_2 , протокол засідання комітету кредиторів від 20.12.10 про погодження кандидатури арбітражного керуючого Руденка А.Л. "на посаду" керуючого санацією боржника - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" та про звернення до господарського суду про призначення арбітражного керуючого Руденка А.Л. керуючим санацією боржника, делегування Світловодській ОДПІ повноважень щодо підготовки та подання необхідних документів для погодження з Департаментом з питань банкрутства кандидатури Руденка А.Л. як керуючого санацією боржника - ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів", заяви арбітражного керуючого Руденка А.Л. щодо участі у справі про банкрутство.
Таким чином станом на 22.12.10 до господарського суду надійшли два клопотання комітету кредиторів боржника про введення процедури санації строком на 12 місяців та про призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Михайлова С.В., арбітражного керуючого Руденка А.Л.
22.12.10 господарським судом проведено засідання, на якому заслухано думки представників кредиторів, що були присутні, а також арбітражних керуючих Кравченка Р.М. та Руденка А.Л., представника трудового колективу (працівників) боржника, прокурора, завідуючого Сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області. Арбітражний керуючий Михайлов С.В. у засідання 22.12.10 не з'явився.
Проти пропозиції комітету кредиторів ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" про введення процедури санації боржника строком на 12 місяців особи, які з'явилися у засідання не заперечили. Щодо кандидатури арбітражного керуючого, яким буде здійснюватися повноваження керуючого санацією, одноголосність відсутня.
Ухвалою від 22.12.10 господарський суд відклав розгляд питання про кандидатуру керуючого санацією у засіданні до 17.01.11.
06.01.11 Сектором з питань банкрутства у Кіровоградській області з супровідним листом від 05.01.11 № 01-19/11 надана засвідчена належним чином копія листа Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України від 05.01.11 № 216-30-15/15, в якому підтвердження чинність листа-погодження від 24.09.09 № 216-30-20/812 та позиції, викладеної у листі від 07.12.10 № 216-30-31/5077 щодо призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Кравченка Р.М., а також зазначено про те, що на розгляд Комісії з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих не надходило звернення з відповідним пакетом документів про погодження кандидатури арбітражного керуючого Руденка А.Л. У листі також повідомляється про неодноразове надходження від господарського суду Кіровоградської області до Сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області повідомлень про невиконання арбітражним керуючим Руденком А.Л. вимог ухвал суду, що підтверджено прикладеними до листа копіями ухвал господарського суду Кіровоградської області від 16.12.10 у справі № 10/294, від 13.12.10 у справі № 11/14, від 13.12.10 у справі № 11/15, а також листами, підписаними суддею Коваленко Н.М. від 22.11.10 № 11/14, від 22.11.10 № 11/15.
14.01.11 до господарського суду надійшов оригінал листа Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України від 05.01.11 № 216-30-15/15.
"Порядок розгляду та подання пропозицій господарському суду щодо пропозицій кандидатур арбітражних керуючих" затверджений наказом Міністерства економіки України 21.11.08 № 715, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.12.08 за № 1197/15888. Зміни до такого порядку внесені наказом Міністерства економіки України від 21.09.10 № 1182, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.10.10 за № 911/18206.
Викладене свідчить про те, що відповідно до Порядку звернення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції від 23.12.10 № 5671/10/10-015 "Щодо погодження кандадатури керуючого санацією боржника ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Руденка Андрія Леонідовича", надіслане 23.12.10 станом на 05.0.11 Державним департаментом з питань банкрутства не розглядалося, а станом на 17.01.11 позиція останнього щодо кандидатури керуючого санацією боржника не змінилася.
Згідно із названоим Порядку, державним органом з питань банкрутства розглянута та подана (і підтримана) пропозиція господарському суду щодо кандидатури керуючого санацією у справі про банкрутство ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Кравченка Р.М.
Кандидатура арбітражного керуючого Михайлова С.В. як керуючого санацією у даній справі на теперішній час не підтримується комітетом кредиторів.
Кандидатура арбітражного керуючого Руденка А.Л. не підтримана державним органом з питань банкрутства.
Відповідно до ч. 1, абзацу другого п. 2 ст. 2 закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у відсотках, передбачених цим законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для зазначених підприємств.
За п. 2 ст. 17 зазначеного вище Закону, кандидатура керуючого санацією може бути запропонована комітету кредиторів будь-яким з кредиторів, представником органу, уповноваженого управляти майном боржника, і комітет кредиторів приймає рішення про погодження названими особами кандидатури керуючого санацією. Таким чином, комітет кредиторів наділений повноваженням щодо погодження із запропонованою йому кандидатурою керуючого санацією.
Однак, надання пропозиції господарському суду кандидатури керуючого санацією для підприємств, про які йдеться у п. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до повноважень комітету кредиторів таким Законом не віднесено. Не передбачено Законом й обов'язковість для для державного органу з питань банкрутства надання господарському суду пропозиції кандидатури керуючого санацією, яка погоджена комітетом кредиторів за пропозицією будь-якого з кредиторів, представника органу, уповноваженого управляти майном боржника
З урахуванням вищевикладеного, господарський суд відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом виносить ухвалу про санацію боржника та призначає керуючим санацією арбітражного керуючого Кравченко Р.М. за пропозицією державного органу з питань банкрутства.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону підлягають скасуванню заходи щодо забезпечення вимог кредиторів, введені ухвалою суду про порушення провадження у справі.
На підставі ч. ч. 10, 14 ст. 2-1 Закону господарський суд затверджує щомісячний розмір оплати послуг розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Заяц А.І. та звіт про оплату послуг розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Заяц А.І., встановлені та затверджені комітетом кредиторів боржника.
Керуючись ст. ст. 3-1, 12, 13, 16-18, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Ввести процедуру санації боржника державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" на строк 12 місяців.
2. Припинити повноваження розпорядника майна боржника.
3. Затвердити оплату послуг арбітражного керуючого Заяц А.І. за кожен місяць виконання ним повноважень розпорядника майна державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" в розмірі 1 184 грн.08 коп., встановленому комітетом кредиторів боржника .
4. Призначити керуючим санацією державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Кравченка Радіона Миколайовича, який має ліцензію НОМЕР_1 від 30.09.08, видану Державним департаментом з питань банкрутства, та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2
5. Скасувати заходи по забезпеченню вимог кредиторів у вигляді заборони боржнику - державному підприємству "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" і всім його органам управління відчужувати в будь-який спосіб належні боржнику на праві власності та закріплені за ним на праві повного господарського відання основні засоби (фондів), вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника, застосовані ухвалою суду від 06.03.07 про порушення провадження у справі.
6. Зобов'язати керуючого санацією - арбітражного керуючого Кравченка Р.М. з дотриманням вимог антимонопольного законодавства України в строк до 18.04.11 подати господарському суду на затвердження схвалений комітетом кредиторів план санації боржника - державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів", який має відповідати вимогам частин 1, 2 ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", та протокол засідання комітету кредиторів, на якому розглядався та схвалений план санації.
7. Примірники цієї ухвали направити кредиторам, включеним до реєстру вимог кредиторів (п. 1 ухвали від 02.04.09, стор. 41-46 18 тому справи), боржнику, керуючому санацією - арбітражному керуючому Кравченко Р.М., арбітражному керуючому Заяц А. І., Павлівській сільській раді (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Павлівка), Світловодській районній раді, Міністерству промислової політики України (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3), Міністерству оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрянофлотський, 6), Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (01001, м. Київ, вул. О. Гончара, 55), Міністерству охорони навколишнього природного середовища України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35), Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37), прокурору Кіровоградської області, регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Кіровоградській області, Сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України, Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9), представнику трудового колективу - ОСОБА_9 (адреса: АДРЕСА_3), громадянам ОСОБА_13 (адреса: АДРЕСА_4), ОСОБА_14 (адреса: АДРЕСА_5), ОСОБА_15 (адреса: АДРЕСА_6), арбітражному керуючому Руденку А.Л. (адреса: 25006, АДРЕСА_1).
Ухвала про проведення санації та призначення керуючого санацією набирає чинності з дня її винесення і може бути оскаржена в порядку ст. 106 Господарського процесуального кодексу України до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Н. В. Болгар